滨海概况

2026年经济社会发展主要预期目标是：

地区生产总值同比增长4.7%左右，一般公共预算收入增长3%，居民收入增长和经济增长基本同步，节能减排减污降碳完成市下达目标。

高位推进战略合作功能区建设

深度融入现代化首都都市圈，支撑京津冀更好发挥高质量发展动力源作用。推动产业承接成链成群。提升五大开发区产业承接平台功能，在承接央企二三级总部、实施产业化示范项目上下功夫。围绕共建“六链五群”，实施新一代信息技术等国家级先进制造业集群提升行动，推动燕山石化等项目开工，加快京津冀智能医药产业园建设，共同打造绿色石化、生命健康等先进制造业集群。深化创新协同互促互补。主动参与共建北京（京津冀）国家技术创新中心，加快电子化学品、化工新材料小试中试基地建设。畅通滨海—中关村科技园与北京科创资源对接通道，在创新政策、体制机制等方面升级“类中关村”生态系统。加强基础设施相联相通。加快京滨城际、津潍高铁、京津塘高速改扩建等工程建设。加强津冀港口、机场高效协作，做强天津港雄安服务中心，推动口岸服务功能向京津冀腹地延伸。提升国家粮食物流核心枢纽、国家骨干冷链物流基地功能，打造国家资源再生利用产业示范基地、能源储运基地。深化公共服务共建共享。进一步扩大政务服务、医保、社保等事项通办范围，加强“京津协同班”建设，深入推进生态保护协同。

持续发力加快培育新质生产力

坚持创新驱动、“两创”融合，促进科技与产业精准对接、双向赋能。加快滨城科创区建设。着力构建“大学科技园+海河科创学院+滨海前沿技术研究院”创新聚集区，抓好天津大学滨海工研院建设，筹建天津科技大学滨海创新中心。持续提升创新策源能力。强化战略科技力量布局，建设战略性新兴产业及未来产业概念验证中心，建强用好“滨科荟”平台，在脑机接口等领域争创国家级创新平台，实施人工智能、合成生物、生物基材料等重大科技攻关，申报市级以上重大科技项目10项。打通科技成果转化链条。加快创新成果产业化，推动可信数据空间AI大模型建设，支持“中国脑机谷”打造国内领先的专业孵化区和产业聚集区。完善科技企业梯度培育体系，专精特新企业达到1200家、小巨人企业达到145家。全年技术合同成交额突破880亿元。持续优化创新创业生态。完善科技创新体制机制，用好“创新券”，推广“创新积分贷”，鼓励金融机构探索混合质押与证券化等科技金融创新模式。实施专利转化运用专项行动，提升国家知识产权强市建设示范城市、保护高地建设城市发展水平。

全面推动产业转型提质

强化产业融合，夯实实体经济根基，完善现代化产业体系。推动优势产业焕新升级。加快绿色石化产业向精细化转型，推动新和成新材料、中石化新材料生产基地等重大项目建设；加快汽车产业向电动化、智能化、网联化转型，推动长城DE新平台新车型量产、一汽大众新车型下线；加快高端装备制造业集群发展，抓好中船船舶转型升级、科海乾元智能制造等重点项目建设。壮大战新产业和未来产业。大力发展软件和信息技术服务业，推进联想服务器、青禾晶元创新中心、天津软件园等项目建设；推进细胞基因治疗产品成果转化，加快恒瑞医药创新药基地等项目建设；大力发展航空航天产业，加快空客上下游配套，抓好云遥宇航、讯联科技等项目建设；积极发展新能源新材料产业，建成凯普林半导体、康达研发中心等项目，推动中汽新能总部、青山绿能智能制造基地等项目建设。实施未来产业行动2.0版，构建“8大高成长赛道+N个高潜力赛道”产业布局。深入实施“人工智能+”行动，打造智能工厂20家。加快数字滨海建设，推进中国—上海合作组织数字经济合作先行区建设。大力发展现代服务业。健全服务业企业梯度培育体系，推动创新金融、平台经济等优势产业发展，做大工业设计、检验检测认证等新兴业态，做强船舶代理、货物代理等港航服务业，加快建设一批综合型、专业型生产性服务业主题园区。扩大有效投资提振社会消费。加快总投资4878亿元的恒河碳五碳九等362个项目建设，推动总投资882亿元的海油发展智能制造基地等149个项目开工，抓好总投资660亿元的节能型半导体单晶硅片等116个项目竣工。聚焦“双中心”城市聚集区建设，持续释放消费品以旧换新等政策红利，实施商品消费焕新、服务消费提质、平台消费提振等专项行动，扩大汽车、家电等大宗消费，丰富养老、托育等服务供给，提升演艺、赛事等消费体验，激活邮轮经济、低空经济等消费新引擎，加快构建线上与线下、本地与外来、商品与服务等多元消费新格局。

纵深推进深化改革扩大开放

深化重点领域改革，提升“五型”开放能级，进一步激发高质量发展动力活力。抓好综合改革政策落地。积极争取国家在重点领域和关键环节改革上赋予滨海新区更多自主权，力争形成一批标志性改革成果和实践案例，更好为国家试制度、为改革探新路，充分释放综合改革先行动能。持续优化营商环境。深化“高效办成一件事”改革，推进市场主体登记确认制改革，迭代升级“一个平台统服务”2.0版。建立“政府定标、企业履约”信用审批新机制。深化重点行业领域分级分类监管，推行“无感监管”对象清单和“无事不扰”事项清单。落实“两个毫不动摇”，构建国企、民企、外企协同发展的良好生态。创新要素市场化配置。推动区属国企压缩层级和放权赋能改革，压减封存“两非”“两资”企业100户。深化产业用地市场化改革，推进规划产业用地合理转换，推行“标准地”出让与用地使用权续期，健全土地立体化利用和混合用地管理模式。提升北方大数据交易中心发展能级，力争入驻数据商达到1000家、挂牌数据产品2200个。放大制度创新成果。深入实施自贸试验区提升战略，积极探索优化自贸试验区布局范围。全面对接国际高标准经贸规则，探索与国际相衔接的制度体系，赋能以先进制造为主的全产业链集成创新。健全进一步提升融资租赁、商业保理等优势产业发展能级的专项支持政策。完善保税LNG共享加注模式，大力发展汽车保税改装产业。增强外贸外资发展韧性。推动贸易加快升级，大力发展高附加值产品贸易、服务贸易、数字贸易等，不断拓展国际市场。鼓励现有外资企业增资扩产，抓好GE医疗核磁东半球总部、SEW二期等项目建设，支持外商投资设立研发中心，增强外资本地发展的黏性。提升开发区开发开放水平。持续深化开发区管理制度改革，优化机构设置，配强专业力量，完善薪酬体系，激发“能上能下、能进能出、能高能低”的体制机制活力。聚焦大抓项目鲜明导向和主导产业发展方向，紧盯央企、领军企业、头部企业等，招大引强、招新引优、招链引群，以重大项目引进建设推动主题园区能级跃升，不断增强开发区创新引领力、产业支撑力、开放竞争力。

多措并举提升城市功能品质

坚持内涵式发展，统筹推进盘活存量和城市更新，加快现代化人民城市建设。推进港产城深度融合。支持天津港加快世界一流智慧港口、绿色港口建设，推动新港航道拓宽浚深、大港港区航道提升工程，加快兴港高速等集疏运通道建设。大力发展现代航运服务业，完善航运服务中心功能，吸引港航要素机构及港航企业总部落地，推动通道经济向港口经济转型，打造绿色低碳循环港口经济示范区。持续提升盘活效能。以“117项目”盘活为重中之重，系统布局高端资源、创新要素、特色产业，全面展示整体盘活新形象、新成效。加大存量资产资源和闲置产能盘活力度，聚焦产业园区楼宇、交通市政等领域包装一批优质REITs项目，全年实现盘活收益200亿元。加快城市更新焕新。强化规划约束指导，统筹推进重点片区综合更新、“站产城”“园产城”融合更新和小型公共空间微更新。加快轨道交通B1线、Z2线及Z4线南段建设，推进西中环、车站北路跨海河桥等工程建设。实施老码头环境绿化、城市中轴线景观以及重点区域道路照明提亮等市容环境提升工程，新建口袋公园8个。统筹推进老旧小区和城中村改造。推动内涝治理三期项目建设，实施官港片区市政基础设施配套和万欣街雨水泵站等工程。强化生态环境治理。以中央环保督察反馈问题整改为契机，更大力度打好蓝天碧水净土保卫战，开展大气污染治理攻坚行动，统筹谋划产业结构绿色升级、能源结构低碳转型、交通领域清洁替代、面源污染精细管控治理工程；推进入海河流总氮治理和管控，加强城镇污水收集处理设施建设，完善长效管理机制；启动渤海石油等两个片区合流制改造；推进建筑垃圾消纳处置场所规范管理。深入实施“蓝色海湾”整治工程，完成马棚口海洋生态修复项目。

升级加力推动乡村全面振兴

坚持城乡融合、区域联动，加快宜居宜业和美乡村建设。大力发展现代都市型农业。强化粮食安全，加强耕地保护和质量建设，新建改造高标准农田7600亩。大力发展特色农业，培育壮大奶业、水产等五大特色产业集群，推进奥群牧业育种创新基地和对虾、鲆鲽鱼种苗繁育基地建设，加快建设国家数字畜牧业创新应用基地。着力培育特色品牌。加大地理标志农产品培育力度，新增1—2个“津农精品”品牌。实施新型农业经营主体提升行动，农业产业化龙头企业保持30家以上。深化农业农村改革，抓好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。持续优化人居环境。深入开展村庄清洁行动，健全村庄环境卫生长效管护机制。提升改造农村公路13公里，大力发展充电桩、物联网等新型基础设施。深入推进东西部协作和支援合作。

用心用情保障和改善民生

高标准实施20项民心工程，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。健全就业和社会保障体系。落实就业优先政策，城镇新增就业9.5万人。推进全民参保计划，提高重点人群参保率。坚持“兜底+赋能”双轨并行，健全社会救助体系，做好特殊困难群体关心关爱工作，促进居家社区养老服务提质扩容。提升社会事业发展水平。建成塘沽一中新校区等7所学校，新增学位1.1万个，争创全国义务教育优质均衡发展区。提高医疗卫生水平，建成区中医医院二期、空港医院二期，实施大港医院扩建工程，支持北大医疗海洋石油医院建设，推动京津冀首家健康教育馆投入运营。深入开展爱国卫生运动。深化文旅融合，推动北塘古镇大明风华园、生态城摩天轮等项目建设，举办社区文化艺术展演等群众性活动100场次。深入开展全民健身运动，提升改造塘沽体育场，完善健身设施50处，举办健身活动45项次。新开、优化公交线路10条。加强国防动员能力建设，巩固发展军政军民团结。支持工青妇等群团组织开展工作，做好妇女、儿童、残疾人、慈善等工作。进一步加强民族宗教、侨务、对台、港澳、外事等工作。深化“平安滨海”建设。认真落实一揽子化债措施，坚决防范和化解债务风险。聚焦中央安全生产考核巡查反馈问题整改，深入推进安全生产治本攻坚行动，强化危化品生产运输、高层建筑火灾隐患、渔船游船、城镇燃气、建筑施工等重点领域专项治理，加强危化品企业分类治理，完善区应急处置中心、危化伤应急医疗救治中心建设，坚决防范重特大安全事故发生。全面加强食品药品监管。深化公安工作改革创新，完善合成警务协同运转模式，常态化开展扫黑除恶斗争，提升防范打击各类违法犯罪活动的能力。加强意识形态工作。抓好人民信访工作，深入推进综治中心规范化建设，完善社会矛盾纠纷多元调处化解机制，坚决筑牢首都政治、安全“护城河”。

单泽峰在政府工作报告中说，蓝图绘就启新程，笃行不怠谱华章。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，在全区人民和社会各界共同努力下，锐意进取、顽强拼搏，努力开创中国式现代化“滨城”实践新局面，为全面建设社会主义现代化大都市作出新的更大贡献！