大港街2019年政务公开工作实施方案

为贯彻落实区相关文件要求，进一步转变职能，改进工作作风，提高行政效能，优化政务环境，推进我街政务公开工作深入开展，现结合街道实际，特制定本方案。

一、总体要求

认真落实党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想战略，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，大力提高政务工作的透明度和办事效率，让群众看得到、听得懂、能监督，切实保障广大群众的知情权、参与权和监督权。

二、组织领导

为保障政务公开工作有效推进，大港街成立政务公开领导小组。

组长：贾宝龙

副组长：王新港

成员：陈建锋  张佳

三、基本原则

坚持改革创新，注重精细化、可操作性，务求公开实效，推进政务公开工作与转变机关工作作风相结合，与加强廉政建设、完善监督机制相结合，与政务信息化建设相结合。

（一）依法公开原则。依据国家有关公开信息的法律、法规和相关政策规定实施公开。

（二）真实公正原则。坚持实事求是，公开事项真实可靠，准确无误，办事结果公平公正。

（三）及时准确原则。信息发布及时有效，满足社会和公众的现实需求，适时准确地把握不同信息发布的时机，切实维护社会稳定。

（四）有利监督原则。政务公开的内容简明清楚，通俗易懂、一目了然。要方便群众办事，便于群众知情，有利于党员和群众行使监督权。

四、主要任务及责任分解

（一）以政务公开助力稳增长

1.加强预期引导

深入开展政策解读，重要信息、重大政策发布后，及时报道解读，发准确权威信息，澄清事实，解疑释惑；分月度、季度及时发布解读社会关注的重要指标数据。

2.推进减税、降费、降低要素成本信息公开

主动推送公开新出台的减税降费政策措施，以及促进创业创新、支持小微企业、保障和改善民生等方面税收优惠政策。

 3.推进重大建设项目和公共资源配置信息公开。

（二）以政务公开助力促改革　　

街权力清单和责任清单除涉密事项外,要及时全面向社会公开;推进办事指南规范化,对于所承担的行政审批、公共服务事项，列明依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求、注意事项等内容;推进“互联网＋政务”,推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理。及时回应社会各界关心的问题；推进街道预决算公开，及时、主动公开经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告及报表，上级政府或政府部门下拨的涉及公众利益的专项经费及使用情况等。

（三）以政务公开助力惠民生

通过政府网站、公开栏及时向社会公开扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息；做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开，切实增强公开的针对性和有效性，让困难群众知晓政策、得到保障。及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息，配合区环保局，进一步推进重点排污单位或个体的公开；依法公开重特大或敏感突发环境事件信息，主动回应社会关注的热点问题。及时公开教育信息和义务教育招生入学政策；配合卫生系统推动医疗机构院务公开，健全公开目录；依法定程序公开传染病疫情及防控信息。加强对辖区餐馆、学校食堂等场所的食品安全监管，及时应对回应公众关心的公共食品安全问题及突发事件。　

（四）以政务公开助力防风险

围绕防范金融风险推进公开，引导公众远离非法集资，躲避风险；及时公开棚户区改造和保障性住房等社会公益事业情况；围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开，及时发布特别重大事故调查处理情况及重特大事故预警信息和安全提示。

（五）增强政务公开实效

1.全面落实“五公开”工作机制

拟制公文时，将政务公开“五公开”（决策、执行、管理、服务、结果）纳入办文办会程序；对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都要公开答复全文，及时回应关切，接受群众监督。

2.进一步健全解读回应机制

及时发布重要政策的解读；做好重大突发事件处置，遇有重大突发事件，街道主要负责人要当好“第一新闻发言人”，快速反应、及时发声；针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，要迅速澄清事实，消除不良影响。

3.加强政务公开平台建设

依托政府网站街道频道，充分发挥发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能；加强对规范性文件公开的审查，切实解决更新慢、无序发声、敷衍了事等问题；进一步完善街道信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查。

4.依法规范依申请公开工作

畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求；进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性并明示救济渠道，答复形式要严谨规范。

五、政务公开形式

政务公开形式以简洁明了、方便群众、讲求实效为原则，选择贴近群众、方便监督的形式进行公开。主要公开形式如下：

1.政府网站。利用滨海新区政务网街镇频道中的大港街频道，面向社会公开街道政务信息。

2.公开栏。利用街道政务公开栏，公开相关内容，便于居民群众监督。

3.媒体平台。通过大港街微信公众号、滨海时报、今晚报等媒体进行公开。

4.会议、文件。对不适合公开栏、媒体等形式公开的内容，要采取召开党员或群众大会、情况通报会、组织生活会、征求意见座谈会等形式公开，运用文件、通报、简报、公告、宣传资料等文字载体公开。

六、政务公开时限

1.政务公开工作要坚持不懈地推行，在公开的时间上应做到经常性工作长期公开，阶段性工作定期公开，临时性工作随时公开。

2.对事关全局的重要事项，公众普遍关注的有关事项，要实行决策前公开和实施过程的动态公开，保证公众的知情权、参与权和监督权。

七、政务公开程序

对公开的内容必须严格按程序报批审核，各部门需要公开的事项由分管领导初审后，报主管领导审批同意后，交政务公开办进行公布。对重要的政务活动，一律要求民主议事在前，决策公布在后，广泛征求并统一意见后进行公布。对涉及到各类财务收支的，一律审计理财在前，核实公布在后。

八、措施和要求

（一）提高认识，加强领导。公开透明是法治政府的基本特征，政务公开是全面依法治国、建设法治政府的重要内容，街道把政务公开工作纳入全年工作目标责任制，同其他工作一并安排、同时部署、一起落实。各村也要成立相应组织，制定相应的工作方案，按照相关要求，做好街务公开。

（二）注重实效，规范运作。凡是事关全街经济和社会发展的重大政务，与广大人民群众利益密切相关的事务都要列入政务公开的内容。拟公开的内容特别是“三重一大”事项及当年的经济和社会发展计划等必须经街领导班子集体讨论作出决定后公开，审议通过后公开。对公开的内容要进行严格审核，以保证公开内容的真实准确。同时要建立政务公开档案，方便群众的查询和监督。

（三）完善制度，强化监督。建立健全政务公开制度，对于应当让社会公众广泛知晓或参与的事项，要及时主动向社会公开；建立健全与政务公开相配套的服务承诺制、来信来访处理制度、意见信息反馈制度等，加强内部规范化管理；建立监督制度，完善便于群众了解和监督政务的途径和方法。

（四）健全机制，严格考核。建立健全考核奖惩制度和责任追究制，明确政务公开工作的责任，按照谁主管、谁负责的原则，一级抓一级，层层抓落实，将推行政务公开情况纳入各部门季度考核、年度总结评比的一项重要内容。

                       滨海新区人民政府大港街道办事处

                               2018年3月8日