2015年，在区委区政府的正确领导下，我街道认真按照上级部署，全面推行依法行政，努力推进法治政府建设工作，为保障辖区各项工作顺利开展，实现经济社会平稳较快发展营造了良好的法治环境。现将自查自评情况报告如下：

一、2015年度依法行政工作情况

(一)落实规范性文件清理

对街道规范性文件进行全面清理，逐一审查，经街道领导班子集体审议决定，形成拟保留、修改、废止、宣布失效的清理意见，并报区法制办备案。截至11月底，未有清理部门规范性文件。

(二)坚持科学民主决策

1.完善行政决策制度。完善《茶淀街道党工委办公会议议事规则》、《茶淀街道办事处办公会议议事规则》、《茶淀街道党工委会议重大问题议事规范》和《茶淀街道办事处会议重大问题议事规范》等议事制度，对班子会议的议事范围、议事程序作出了明确规定，对会议议题事先调研和咨询论证提出了具体要求，进一步推进了街道依法科学民主决策水平的提高。

2.推进民主科学决策。每周一召开领导班子联席会议，对重大事项坚持集体决策，严格按照会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、作出决策、形成纪要的程序，切实保障决策科学、民主、合法;对涉及到较大范围人民群众切身利益的决策、改革举措和一级市政规划、建设项目的实施等重大事项，在决策前坚持公开征求意见或举行听证，并经街道领导班子会议集体讨论决定，对维稳防控风险进行先期预测、先期研判、先期介入，从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的隐患;建立行政决策档案，对重大行政决策的制定和实施情况进行全程记录。

3.落实事前合法性审查。作出重大决策、推行重大事项及出台重要文件前，严格进行合法性审查，向街道法律顾问及司法所咨询，听取相关意见和建议。所有重大事项或工作举措全部按规定程序出台，未发生一起因重大事项或工作举措出台违规、领导班子决策违法或者侵犯群众合法权益引起群众非正常上访等相关事件。

(三)规范行政执法

1.健全行政执法机制。严格规范行政执法流程，认真做好行政执法主体公告工作，加强行政执法委托行为规范管理，保障行政执法工作合乎规范，严格落实《茶淀街道行政执法案卷评查制度(试行)》。

2.加强执法队伍建设。注重提升执法人员法律意识，加强责任管理和资格管理，严格执行执法人员持证上岗制度，按照相关文件要求，组织执法人员科学规范开展行政执法，确保职责到位、程序正当、裁量适当，并根据制度要求做好相关行政处罚案卷归档工作，推动执法工作上水平。

3.自觉接受行政监督。按照“三定方案”成立法制办（挂牌于政办），并聘天津晟昊律师事务所常年法律顾问合同作为街道法律顾问，加强街道行政工作合法合规监督保障力度。同时，认真办理人大代表、政协委员等提出的建议或议案1件，按时办结率达100%。

(四)抓好政府信息公开

以区权责清单编制为抓手，推进政府信息公开，效促进了管理服务的法治化、规范化及透明化。完成梳理行政职权和便民服务事项67项，办理主体共涉及经济发展办、建设管理办、社会事业办等16个部门。并及时在区政府门户网站、街道政务网站、政务微博，以及街道和社区的宣传栏、电子屏幕、办事窗口等场所主动向公众公开权责清单详细内容，阳光晒权。同时通过网络、信息、电话、专题意见会及走访的多种形式，广泛征求权责事项管理服务对象的意见建议。

(五)做好社会矛盾防范和化解

认真落实“法治街道”理念，提高依法办事能力，未出现涉及街道的行政复议案件，出现行政诉讼案件6宗，目前案件都已裁定。在行政诉讼中，街道能够自觉接受法院监督，配合法院审判活动，行政出庭应诉率达100%，并严格落实案件代理人中至少有一名为街道工作人员的要求。

(六)加大依法行政能力建设和普法工作力度

1.积极培育法治思维方式。建立了完备的领导干部和在编工作人员学法制度，对领导干部学法用法情况进行考核，将考核成绩纳入个人年终绩效考核。围绕提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力等内容，组织中层以上领导干部参加2场专题法制讲座，加深其对依法行政理念的深入认识，有效提升领导干部依法行政能力。在法治宣传月活动期间，印发《2015年度茶淀街道公职人员法律知识考试通知》，认真组织全街道公职人员进行在线法律考试，参考率达100%，合格率达100%。

2.认真落实“法治社区”创建活动。围绕区委、区政府中心工作相关要求，结合开展法制宣传教育，制定《茶淀街道市民法治素养大提升专项行动工作方案》，先后开展社区换届、3.15消费者权益保护日、4.26世界知识产权日、“人民调解月”、“普法志愿者在行动”、5.1国际劳动节、“6.26国际禁毒日”、安全生产宣传月、“12.4全国法制宣传日”等专题普法宣传活动。截至10月底，共组织开展法制宣传教育活动50场，发放各类法律宣传手册、挂图、宣传单张等资料，共计10万余册;开设法制培训课，共计18场;宣传普及人数达8万余人次。

3. 提高各类普法重点对象法律素质。以制作普法宣传栏、印发宣传册、制作视频、宣传展板、开通街道普法短信平台等形式，针对不同对象全面推动“六五”普法活动。一是全面推广一社区一法律顾问工作，为社区聘请法律顾问，法律顾问每月定期到社区举办法制讲座，现场接受社区工作人员和社区居民的法律咨询，共同参与社会矛盾纠纷的调解工作，积极推进“民主法治社区”创建活动;二是在社区、工厂、企业方面，深入基层，举行大型宣传活动和法律咨询服务，为社区居民及劳务工提供法律帮助;三是在青少年普法教育方面，创新青少年法制教育工作机制，在万科实验学校、新城学校、五园小学设立“六五普法教育”示范点，配备了高素质的法制副校长、法制辅导员队伍，完善了学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。

二、存在问题

我街道依法行政工作虽然取得了一定成效，但与全面推进依法行政、建设一流法治城市、建设法治政府的目标相比，还存在一些不足：

一是依法行政意识树立的不够牢固。个别工作人员还存在形式主义和官僚主义作风。二是行政执法监督有待进一步加强。行政执法监督的方式比较简单，有待形成多渠道多层次的执法检查监督机制。三是行政调解工作制度还不够健全。依法化解行政争议、社会矛盾的能力有待进一步提高。四是普法工作有待完善。研究开展有新特色的普法活动有待加强，创新工作思路、方法做得不够，普法的针对性、时效性、实用性有待提高。

三、下步重点工作

(一) 加强行政法制宣传教育。一方面，要加强对街道工作人员特别是领导干部的宣传教育，促使街道工作人员特别是领导干部转变思想观念，正确认识和处理“人治”与“法治”的关系，权力与法律的关系，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。另一方面，要作好人民群众的法制宣传教育，要变过去的“以教”为中心的“静态”普法为“动态”普法，把普法的单向灌输关系变为双向互动关系。

(二)切实加强规范性文件制定工作。从实际出发，科学安排规范性文件制定计划。规范性文件的制定要立足于同改革发展进程相适应，自觉服从并服务于党和国家的工作大局，解决群众关心的热点、难点问题。

(三)切实加强行政执法队伍建设。一是严把“入口”，要明确规定进入行政执法队伍的条件，并且要逐步提高门槛。坚持逢进必考的原则，由人事、法制部门共同组织考试，对新录用的人员采用试用期的方式进行考查，经考查合格的人员，再发给其执法证件，方可从事行政执法活动。二是疏通“出口”，对于严重违法执法人员，要坚决将其清除出行政执法队伍，从整体上确保行政执法队伍素质。三是抓好对现有行政执法人员的思想教育和职业道德教育，使其牢固树立执法为民的意识，通过开展“文明执法”竞赛，评选“文明执法单位”和“人民满意的执法者”等活动，形成竞争激励机制，弘扬正气，树立行政执法队伍良好的形象。

(四)进一步加大行政执法监督力度。一是开展经常性行政执法监督，扩展监督范围，加强事前监督和事中监督，防患于未然。二是积极开展行政执法争议和矛盾的协调，明确执法权限和责任，化解执法矛盾，杜绝多头执法、重复执法情况的发生。三是完善行政执法公示工作，健全相关制度，依法向社会公开主体资格、法定职责、执法依据、执法程序、监督办法;健全行政执法投诉制度，受理人民群众对违法行政行为的投诉，严肃查处违法行政问题，加强对行政机关具体行政执法行为的监督;健全行政执法过错责任追究制度，明确追究的范围和具体程序，通过严格的责任追究，推进行政执法责任制的落实。