滨海新区茶淀街农村户厕改造实施方案（2019—2020年）

滨海新区茶淀街农村户厕改造实施方案（2019—2020年）

为认真贯彻落实习近平总书记关于农村“厕所革命”重要指示精神，加快推进茶淀街农村户厕改造工作，按照《天津市农村厕所改造工作实施方案（2019-2020年）》（津人居环境整治办〔2019〕4号）和《滨海新区2019-2020年农村厕所改造工作实施方案》工作要求，结合我街实际，制定本方案。

一、 建立组织机构

街道办事处成立专班领导小组，由街工委书记和办事处主任任组长，专班小组负责制定和审议改厕方案，建立健全工作推动责任制，严格落实户厕改造任务，各村两委班子积极落实，并成立村级户厕改造工作小组。专班领导小组成员如下：

组 长：李桂杰 潘久生

副组长：赵 辉 张希瀛 李玉新 刘秀会 王卫东

李昌林 董 毅 赵 刚 刘国力 李学川

陈化国 曹丽英 刘 勇

成 员：崔文茜 翟长宝 王敏喜 王 丹 李树发

程晖 任厚祥 徐秀刚 谭振生 国连军

窦俊堂 李印臣

下设办公室在街爱卫办，办公室主任由街道办事处副主任刘秀会负责，负责户厕改造的统筹协调推动落实工作，街纪工委书记李玉新负责整体监督工作。

二、目标任务

茶淀街2019-2020年两年改厕范围为辖区9个行政村，我街两年改造任务为5282户（以最后实际申请户数为准）。改造工作分两年实施，2019年需改造完成计划任务60%（以最后实际申请户数为准）；剩余改造任务在2020年完成（以最后实际申请户数为准）。

三、改造标准及要求

户厕改造工作严格按照《天津市农村厕所改造建设技术导则》实施，主要推行三格化粪池类型。

三格化粪池一般应使用装配式化粪池。根据农户人口数确定化粪池容积，基本选用不小于1.2立方的化粪池，采用蹲便器，厕所隔断采用塑钢隔断安装，化粪池应规范安装排气管。

根据我街农村实际，卫生户厕建设应以附建式为主。户厕改造街爱卫办统一组织建设，在农户现有房间内加装隔断，形成不少于1.2m²的独立空间，规范严密安装好便器，接装好自来水或预留接口；室外地下部分接入污水管网或预留污水管网接口。室内没有取暖设施或建设独立式户厕的，厕具应有防冻措施。

四、资金保障

采取区财政补助的方式解决所需资金。区财政按每户4000元的标准给予补助。

五、基本原则

（一）以人为本、尊重民意。要贯彻以人民为中心的理念，坚持尊重农户意愿，尊重农民居住现状和生活习惯。鼓励农户积极投工投劳，做好配合，把这项民心工程真正做好做实。

（二）街镇主导、整村改造。要周密筹划部署，合理计划安排，科学组织实施，确保改造工作高效率推进，高标准落实。要坚持整村改造、整体推进，整村农户改厕率不低于《天津市农村厕所改造项目考核验收办法》要求的比率。今年优先完成困难村的改造任务。

（三）综合协调、统筹推进。要充分考虑农村污水管网等现有工程建设实际，科学合理实施对接。有污水管网的按照应纳尽纳的原则，全部接入污水管网；未建好污水管网的，也要了解掌握污水管网规划建设方案，科学确定沉淀池（三格化粪池）建设位置，预留好与污水管网的接口，避免重复建设，杜绝“拉链”工程。

（四）着眼长效、建管并重。改厕结束后，要继续做好检查维修、定期清理、粪渣无害化处理、资源化利用等后续管理工作，形成建、管、修、用并重的长效管护机制，切实解决农民群众“不愿用、没法用、用不上”等问题。

六、实施步骤

（一）明确改厕计划，加强技术指导。要明确时间节点，倒排工期。改造方案要紧密结合改造户的具体情况，因地制宜确定。三格化粪池位置选择要便于施工，利于联接污水管网，室内隔断建设要合理使用室内空间，优化室内布局，方便适用。

（二）认真组织实施，确保工程进度。改造工作采取两年任务、一次招标、整体推进的方法进行，10月份中旬完成招、投标等前期准备工作，12月底确保完成当年改造任务。要严格实行个人申请，村、街镇备案，街镇、区两级验收的模式，按环节推进改厕工作，组织好农户完成改造申请。要一户一档建立档案资料，保存好施工中的影像资料和改造前、改造中、改造后对比照片，改造过程中形成的设计、施工、材料、合同、质量评价等文件资料。

（三）严格质量标准，做好工程验收。施工完成后，要逐一验收，要搞好数据信息上报，将改厕数据分别在天津市爱卫工作平台和天津三农大数据管理平台上填报。

七、保障措施

（一）加强组织领导。要高度重视户厕改造工作，明确责任分工，分解工作任务，细化工作流程。

（二）加强资金管理。要按照有关规定对农村户厕改造专项资金进行管理和使用，严禁截留、挤占、套取和挪用，严禁提取工作经费。

（三）严格质量把关。要认真落实市人居环境整治工作领导小组办公室《关于进一步加强农村厕所改造质量管理的通知》精神，强化质量监管，确保改厕质量。改厕施工必须由有资质的施工队伍承担，施工人员都需经过培训。落实工程质量和安全责任制，施工队伍要承担保修和返修责任，确保工程质量符合施工及验收标准。购置的三格化粪池、配套管件等材料要符合国家质量认证标准，并有相应的合格证书。要抓好监理关，选配素质高懂技术的监理人员，严格按要求落实监理责任。

（四）搞好工作衔接。要将农村户厕改造工作与创建全国文明城区、城乡环境卫生整洁行动，与创建市级卫生村等工作相衔接，在抓好户厕改造的同时，抓好村容村貌的治理工作，抓好农户家庭卫生的清整工作，抓好农民群众的健康教育工作，抓好病媒生物防制工作，确保农村户厕改造工作与乡村整体建设相辅相成、相互促进。

（五）深入宣传发动。采取多种形式，广泛宣传户厕改造关乎环境卫生整治、提高群众健康水平、促进经济发展的重要意义，使户厕改造工作家喻户晓、人人皆知。深入开展讲文明、除陋习活动，努力培养农村群众文明、健康、向上的生活习惯和生活方式。

（六）建立信息反馈制度。要建立农村户厕改造报告制度，加强信息沟通，监督工作进程。具体工作展开后，要将农村户厕改造工作情况、及存在问题和有关建议等及时向街爱卫办反馈。

附件： 1．天津市农村改厕项目个人申请表

2．天津市农村改厕项目备案表

3．天津市农村改厕项目竣工验收表

4．天津市农村改厕项目工程决算表

5．天津市厕所建造原始档案

茶淀街道办事处

2019年9月16日

茶淀街道办事处办公室   2019年9月16日印发

附件1

天津市农村改厕项目个人申请表

（201 年）

街镇名称： 村名称：

注：此表供街镇参考，表中内容可结合实际自行调整。

附件2

天津市农村改厕项目备案表

（201 年）

区名称： 乡镇街名称：

村委会意见（盖章）： 乡、镇、街意见（盖章）：

 区、县爱卫办意见（盖章）：  

 年 月 日

附件3

天津市农村改厕项目竣工验收表

区名称： 乡镇街名称： 村名称：

附件4

天津市农村改厕项目工程决算表

区名称： 乡镇街名称： 村名称：

村委会盖章： 乡、镇、街盖章：

区、县爱卫办盖章：

 年 月 日

附件5

天津市厕所建造原始档案

市 区（县） 乡镇 村