天津市滨海新区寨上街2024年度法治政府建设情况报告 |
今年以来,寨上街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真落实《天津市法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,强化问题导向、目标导向、效果导向,加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系,全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁诚信、人民满意的法治政府,为街道经济社会高质量发展提供有力法治保障。现将我街法治政府建设情况报告如下。
一、主要举措和成效
1.强化组织保障,法治政府建设稳步推进。街工委、办事处坚持以习近平法治思想为引领,将法治建设与业务工作同研究、同部署、同落实。由街公共安全办牵头,研究制定《寨上街道办事处法治政府建设2024年工作要点》,细化明确职责分工和责任科室,确保各项任务落地见效。建立健全法治建设长效机制,每月定期听取法治政府建设和行政执法工作进展情况汇报,以实际行动推动新时代法治政府建设提质增效。
2.强化依法行政,政府职能履行更加规范。按照扁平化、综合化设置的要求,结合实际运行情况,整合内设科室和职责,优化人员力量配备,着力构建简约高效的基层管理体系。部署实施寨上街“五大升级行动”,制定公布权责清单,持续优化窗口服务行政审批流程,推动政务服务提档升级。严格按流程答复政府信息公开申请16条,处理履职申请2件。与北京盈科(天津)律师事务所签订法律顾问服务合同,由法律顾问修改各类合同文稿162份,解答街道履职过程中产生的法律问题180余次,邀请法律顾问现场参与矛盾调处、信访接待、涉法涉诉案件化解等工作12次,推动全面正确履行政府职能。
3.强化服务意识,营商环境建设进展加快。推行“一查多效”监管新模式,组织相关部门开展联合行动,对辖区商户企业的营业证照、安全生产、垃圾分类等方面实现“进一次门、查多项事”。打造“执法+服务”品牌,主动送服务上门,教育引导经营主体依法合规经营36次,切实减少经营主体违法行为发生。加强服务型政府建设,持续推进企业登记事项“一网通办”,组织惠企政策宣讲活动2次,重视数字政府建设,着力打造稳定公平、可预期的法治化营商环境。
4.强化法治思维,依法决策能力稳步提升。坚持把习近平法治思想作为理论学习中心组的重要学习内容,举办专题辅导培训、交流研讨4次,充分利用“天津干部在线”平台持续巩固学习成果,提升依法决策意识和能力水平。严格落实“三重一大”集体决策制度,对重大行政决策严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序,严防违法决策、不当决策、拖延决策。充分发挥法律顾问与公职律师在依法决策、防范行政法律风险方面的参谋助手作用,确保决策权限合法、程序合法、内容合法。
5.强化学习培训,行政执法水平全面提高。通过法规讲解、律师答疑、难点研讨、模拟演练等多种形式,加大行政执法人员培训力度,组织法制培训10次、法律知识竞赛2次,强化行政执法“典型差案”警示教育和“示范优案”示范指导作用,进一步推动严格规范公正文明执法,实现全年行政执法案件零复议、零诉讼,案卷抽查零扣分。选拔2名同志参加区城管执法系统知识竞赛,其中1名同志代表滨海新区参加市城管执法系统知识竞赛获得三等奖。
6.强化纠纷化解,社会治理格局焕然一新。聚焦矛盾纠纷预防化解法治化专项工作,研究制定《寨上街落实矛盾纠纷预防化解法治化专项工作方案》,主动联系辖区派出所、司法所累计化解矛盾纠纷30余件,推动“三所联动”机制落地落实。制定《寨上街2024年高质量发展“三大攻坚行动”工作方案》,将“和谐稳定攻坚战”纳入“三大攻坚行动”之一,加强信访问题源头治理,全面推进信访工作法治化。深入落实“八五”普法规划,持续推进全民普法教育,加强“东风法治汇”“百姓议事厅”等区级法治文化阵地建设,组织开展“大赵讲纪 小赵说法”“民法宣传月”等特色普法活动7次,持续开展社区“法律明白人”增补工作,营造良好法治氛围。
7.强化制约监督,行政权力制约更加有力。坚持法定主动公开内容全部公开到位,主动发布重点领域政策文件、便民服务类信息,自觉接受社会各界监督。进一步完善寨上街行政复议和行政诉讼处理流程和职责划分,严格履行行政机关负责人依法出庭应诉制度,共处理行政复议案件2件、行政诉讼案件5件,无败诉案件。充分发挥行政执法监督平台功能,推动行政执法“三项制度”“双亮证”严格落实,每季度开展一次行政执法案卷评查工作,鼓励社会人士、法律顾问和公职律师参与行政执法监督活动,不断完善行政执法监督制度。
二、履行推进法治建设第一责任人职责情况
1.深入学习贯彻习近平法治思想。持续抓好“关键少数”学习教育,通过理论学习中心组开展习近平法治思想等内容学习4次,领导班子撰写学习体会、交流研讨材料40余篇,督促领导干部自觉尊法学法守法用法。带领领导班子成员充分发挥模范带头作用,组织全体干部参加国家工作人员网上学法用法学习,邀请执业律师为党员干部系统讲述习近平法治思想,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。
2.坚持党对法治政府建设的集中统一领导。街道党政主要负责人始终把讲政治放在首位,自觉把党的领导贯穿法治建设的全过程和各方面,确保法治政府建设始终沿着中国特色社会主义法治道路前进。严格履行推进法治建设第一责任人职责,认真落实“第一议题”制度,将法治建设与业务工作同部署、同安排、同推进,召开专题研究会议8次,确保法治工作中的问题和困难及时解决。
3.全面凝聚推进法治政府建设合力。建强法治政府建设人才队伍,将法律知识培训作为工作人员初任培训、任职培训的必训内容,建立完善激励措施,对法治政府建设作出突出贡献的部门和个人给予表彰奖励。深入推进法治政府建设示范创建,以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手,围绕禁毒反诈、扫黑除恶、消防安全等重点工作,在社区、企业、学校等场所开展各类宣讲活动70余场,全面提升辖区居民的法治意识。
三、存在的不足和原因
尽管我街在法治政府建设上取得了一定成绩,但对照上级工作的要求和群众对法治政府建设的期待,仍存在着个别工作人员学法主动性较弱、法治宣传效果不理想和法治工作创优争先意识不强的问题。究其原因,主要有三点:一是少数干部对推进法治政府建设认识不深,法治思维和依法行政的意识不强,没有养成系统学、经常学的学法习惯。二是普法宣传方式较单一,当前普法工作主要依靠传统线下宣传的方式,缺乏创新性。三是从法治层面破除制约街道发展的体制机制障碍的认识不够,解决法治领域“急难愁盼”的亮点、特色有待进一步发掘。
四、下一年度主要工作安排
1.进一步提升法治思维和依法办事能力。深入贯彻落实《天津市法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和上级部署要求,推动政府行为全面纳入法治轨道,为到2035年天津市全面建成法治建设先行区贡献“寨上”力量。在街道内部定期组织开展集中学习,充分利用理论学习中心组、街工委扩大会议、党支部会议等深入学习贯彻习近平法治思想,针对工作具体内容建立法律法规知识库,切实用习近平法治思想指导新时代法治政府建设工作。
2.进一步加强政府法制机构自身建设。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,建立健全协同高效的工作机制,并结合实际工作情况及时进行动态调整。定期开展行政执法案卷评查工作,推动行政执法工作水平提升,加强应诉应议工作规范化建设。规范政府权力信息公开,稳步推进政府网站建设,以透明公开推动权力规范运行。
3.进一步做好法治宣传教育工作。优化法治宣传内容,重点就《宪法》《民法典》《劳动法》等法律法规开展宣传,切实解决居民在生产生活中遇到的法律问题,全力推动普法宣传教育见行见效。做好精准普法工作,严格落实“谁执法谁普法”责任制,深入开展行政执法人员以案释法活动,有针对性地提高群众法治意识和法律素养。加强法治文化阵地建设,深化民主法治示范村(社区)创建工作,打通法治宣传“最后一公里”。
主办单位:天津市滨海新区人民政府办公室
承办单位:天津市滨海新区互联网信息办公室
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