关于印发《杭州道街道2019年工贸行业有限空间作业条件确认工作方案》的通知

关于印发《杭州道街道2019年工贸行业有限

空间作业条件确认工作方案》的通知

各社区、街安监执法中队：

按照《滨海新区2019年工贸行业有限空间作业条件确认工作方案的通知》(津滨应急发〔2019〕1号）要求，结合街道实际情况，制定了《杭州道街2019年工贸行业有限空间作业条件确认工作方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                            2019年3月20日                      

杭州道街道2019年工贸行业有限空间

作业条件确认工作方案

根据《滨海新区2019年工贸行业有限空间作业条件确认工作方案的通知》(津滨应急发〔2019]1号）要求，营造更良好的安全生产环境，进一步做好工贸行业有限空间作业条件确认工作，制定本方案。

一、工作目标

通过督促企业有限空间作业条件确认工作，进一步完善涉及有限空间作业的工贸企业监管台账，明确安全监管职责。通过执法监督进一步落实工贸企业有限空间作业安全主体责任，提升有限空间辨识能力，完善有限空间台账，规范工贸企业有限空间作业行为，普及有限空间作业安全知识，消除“有限空间辨识、安全警示和作业审批制度不落实”重大生产安全事故隐患。认真贯彻落实《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》，防止有限空间作业事故在我街辖区发生。

二、检查范围和内容

检查范围：造纸企业，酱腌菜企业，涉及污水处理系统工贸企业，冶金、建材、轻工等工贸行业内涉及有限空间的全部企业。

检查内容：对照《工贸企业有限空间参考目录》督促企业落实有限空间风险辨识建立台账、作业人员安全培训、作业审批及执行、警示标识设置、通风检测仪器装备配置、应急演练、外委有限空间作业安全管理等7个方面。重点做好对有限空间的辨识，完善辨识台账，设置明显警示标识，建立有限空间作业审批制度。

三、时间安排

辖区工贸行业有限空间作业条件确认工作分三个阶段：

第一阶段动员部署。3月底前制定有限空间确认工作方案，并印发至辖区内全部工贸企业。4月中旬结合街道情况完成1个有限空间示范单位的创建工作，组织辖区工贸企业进行现场教学培训参观交流，对辖区工贸企业的有限空间确认工作再动员再部署；5月中旬辖区工贸企业要按照有关规定做好有限空间的确认工作，基本完成企业层面的有限空间管理工作。

第二阶段摸底排查集中整治。从5月20日至9月30日开展摸底排查集中整治工作。对辖区工贸企业特别是重点领域重点行业进行摸底排查和执法检查，彻底摸清底数、完善监管台账、督促企业落实有限空间的各项管理措施；发现问题督促企业认真及时整改，对存在“有限空间辨识、安全警示和作业审批制度不落实”重大生产安全事故隐患的企业，依法依规严格实施行政处罚。

第三阶段抽查验收阶段。从10月1日至11月15日，做好区应急管理局对街道有限空间确认工作情况的抽查工作。

四、工作要求

（一）强化政治意识，把安全监管责任落实到人。

牢固树立“红线”意识，认真贯彻“隐患就是事故，事故就要处理”要求。要勇于担当、敢于担责，强化责任落实，充分发挥网格员的作用，把企业逐个分配到人、责任落实到人。

（二）严格执法检查，推动企业落实安全生产主体责任。

认真贯彻《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》和《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版）》加大对工贸企业有限空间作业的监督执法力度，逐项对照7个方面问题严厉查处违法违规行为，形成监管执法威慑力。一是要督促企业按照《工贸企业有限空间参考目录》进行全面辨识建立台账，对有限空间逐一编号，登记在册；二是督促企业建立作业审批制度，规范“先通风、再检测、后作业”程序；三是督促安全警示标志设置的落实，对排查出来的有限空间要进行醒目的“有限空间、未经审批、禁止入内”标注和醒目的标识提示；四是强化有限空间事故应急处置能力，督促企业在作业过程中，应急设备设施的准备，防止擅自进入及盲目施救。

（三）狠抓工作落实，确保各项工作落到实处。

要抓住重点行业领域和关键环节，发挥示范引领作用。要将工贸企业有限空间摸排、检查工作与日常监督执法、各类专项治理、安全生产大检查等工作结合起来，将有限空间作业条件确认工作融入安全生产标准化建设、隐患排查治理体系建设、工贸行业较大危险因素辨识管控等工作中。多管齐下，不断巩固和提升工贸行业有限空间作业安全管理水平。

（四）及时报送情况。

请各社区将有关材料及时报送。6月1日前报送《2019年度工贸行业有限空间作业条件确认工作汇总表》(附件1)；9月30日前报送《2019年度工贸行业有限空间作业条件确认工作汇总表》（附件1）、《工贸企业有限空间条件确认工作排查情况汇总表》（附件2）、《2019年度涉及有限空间作业的工贸企业监管台账》（附件3)。

附件：1.2019年度工贸行业有限空间作业条件确认工作汇总表

2.工贸行业有限空间条件确认工作排查情况汇总表

3.2019年度涉及有限空间作业的工贸企业监管台账

附件1

2019年度工贸行业有限空间作业条件确认工作汇总表

                 社区（盖章）       填表人：              填表日期：       年   月   日

附件2

工贸企业有限空间条件确认工作排查情况汇总表

              社区（盖章）   填表人：              填表日期：       年   月   日

附件3

2019年度涉及有限空间作业的工贸企业监管台账

填表单位（盖章）：               填表人：               联系电话: