高新区管委会关于印发《高新区推行“政企同行·有需必应”工作实施方案》的通知

高新区管委会关于印发《高新区推行“政企同行·有需必应”工作实施方案》的通知

各相关部门：

《高新区推行“政企同行·有需必应”工作实施方案》已经高新区党委、管委会领导同意，现予以印发，请认真贯彻执行。

天津滨海高新区管委会

2025年7月7日

高新区推行“政企同行·有需必应”工作实施方案

为深入贯彻落实天津市“政企同行·有需必应”工作部署，发挥好高新区作为全市试点的先行先试作用，精准破解企业发展瓶颈，持续优化区域营商环境，切实增强企业获得感与满意度，现结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的战略部署，认真落实天津市和滨海新区“政企同行·有需必应”的工作要求，构建“管委会工作人员+社会化服务机构人员”协同联动的为企服务队伍，织密横向到边、纵向到底的立体化服务网络，实施精细化网格化管理，深化信息互通共享机制，实现对包括企业、个体工商户等在内的各类经营主体的全链条服务覆盖，确保企业服务无盲区、诉求响应零延迟，为企业发展提供坚实保障，助力打造一流营商环境高地。

二、构建全域覆盖的为企服务网络

在深化“双万双服”工作机制和高新区企业服务专员制度的基础上，进一步拓展服务边界，按照“行业管理+属地管理”双轮驱动模式，科学划分服务网格，构建全方位、多层次的企业服务体系。

（一）建立动态化市场主体数据库

以第五次经济普查数据为基准，对市场主体进行精细化行业分类，搭建高新区经营主体全量名录库。依托市场监管局注册、注销和跨区域迁移数据，对全量名录库实施定期动态更新，确保企业基础数据完整、准确。（责任部门：经发局、市场监管局）

（二）实施分领域精准化服务

1.“双万双服”企业专属服务：持续优化“双万双服”企业服务专员制度，为重点企业提供“一对一”定制化服务，确保政策直达、服务直通。（责任部门：经发局、各相关部门）

2.招商落户企业归口服务：对招商落户企业由对应招商部门进行归口管理和服务，充分发挥部门专业优势，助力企业发展。（责任部门：商促局、生物医药局、新能源局、高端装备局、信创局、新经济局）

3.科技型企业赋能服务：聚焦科技型企业，围绕科技创新、政策扶持、成果转化等核心需求，提供专业化指导与资源对接服务。（责任部门：科技局）

4.平台企业特色化服务：重点联系抖音、云账户等新型平台企业，量身定制工作方案，为平台上的各类市场主体提供服务。（责任部门：新经济局）

5.楼宇园区精细化服务：针对楼宇、孵化器、主题园区等载体企业，协同楼宇产权方、运营方，组建由“服务管家+运营管家”构成的复合型服务团队。严格落实“一楼一专员”，提供全方位、高品质服务。（责任部门：经发局、科技局、海泰集团）

6.个体工商户分级分类服务：对除新河街、新北街九小场所外的个体工商户，实施分级分类管理模式，运用信息化手段，实现服务管理的精准化、高效化。（责任部门：市场监管局）

（三）完善分片区兜底服务机制

对于上述领域没有覆盖的市场主体，按照渤龙湖、华苑、海洋、京津合作示范区等片区进行包保服务，其中渤龙湖片区由政务办负责统筹，切实履行服务职责，保障服务无死角、全覆盖。（责任部门：政务办、华苑综合办、海洋综合办、京津合作办）

各牵头部门要按照工作要求，为每个市场主体配备为企服务人员，若存在服务归属交叉情况，优先由“双万双服”专员服务，其次由各领域专项服务部门和社会化机构的为企服务人员负责，最后由片区兜底管理部门的为企服务人员保障。

三、打造高效闭环的需求解决机制

（一）构建多元化诉求反馈渠道

整合天津市和高新区两级服务平台资源，畅通12345热线及“快速通道”、“津产发”企业服务平台，高新区智慧经济平台和市场监管、人社系统咨询电话等反馈渠道。各部门服务人员通过上述平台，实现企业需求的线上全量收集、智能分类与高效分拨。（责任部门：经发局、市场监管局、人社局）

（二）实施分级分类高效办理

1.即时办结：服务人员及热线专席、“快速通道”专家坐席依托为企服务常见问题应答手册，对政策咨询、办事指南等简单问题即时响应；对于本区权限内可解决事项，确保3个工作日内办结。

2.派单办理：无法即时解决的诉求，统一归集至高新区12345热线，1个工作日内派单至责任部门。承办部门需在接单后2个工作日内与企业对接，并于7个工作日内反馈办理进度。

3.会商办理：针对跨部门复杂问题，由高新区优化营商环境工作联席会议办公室牵头组织专题会商，明确牵头单位与协办单位职责，15个工作日内形成办理意见或解决方案。（责任部门：各相关部门）

（三）规范全流程结果反馈

建立“企业提报-专员初审-部门承办-限时办结-满意度回访”的全流程闭环管理机制。市区两级平台流转事项原则上7个工作日内办结，承办单位在办结后2个工作日内，通过电话、短信、平台留言等方式向企业反馈结果；对无法满足的诉求，做好政策解释与沟通疏导，最大限度争取企业理解支持。（责任部门：各相关部门）

四、构建协同联动的工作推动体系

（一）压实责任链条，实现精准服务

建立“全覆盖、全周期”服务责任体系。各相关部门和社会化机构要按照工作要求配备为企服务人员，明确服务职责、服务范围和服务对象。为企服务人员要通过线上线下多渠道主动亮身份、亮职责，依托电话回访、园区公示栏、企业服务微信群等载体，向企业清晰展示服务内容与联系方式。同步构建动态化企业服务台账，运用数字化管理工具，对企业基本信息、经营现状、服务诉求进行实时跟踪与分类管理，确保“一企一档、精准施策”。针对楼宇经济、产业园区、孵化器等重点载体，建立季度更新机制，动态掌握企业运营状况，及时响应企业在政策申报、项目落地、要素保障等方面的多元需求，形成“发现问题—分解任务—跟踪督办—反馈评价”的闭环服务流程。（责任部门：政务办、各相关部门）

（二）创新宣传矩阵，提升服务效能

构建“政策解读+案例示范+能力建设”三位一体宣传体系。组建专业政策研究团队，对新出台政策进行系统化梳理，采用图文图解、视频动画等可视化形式，编制标准化政策解读指南。同步收集整理企业服务典型案例，形成可复制、可推广的经验范本。实施为企服务人员能力提升工程，通过专题培训、案例研讨等方式，全面提升服务团队政策解读、沟通协调、问题处置等专业能力。依托新媒体矩阵，在高新区官方微信公众号、短视频平台、政务服务网开设“政企同行”专栏，定期推送政策解读、服务动态、典型案例，打造24小时在线政策服务平台，营造“亲商、重商、安商”的浓厚氛围。（责任部门：党建部、网信办、政务办）

（三）强化部门联动，凝聚工作合力

建立顶层统筹、部门协同的工作推进机制。依托现有营商环境联席会议制度，建立“政企同行·有需必应”联席会议机制，及时研究解决企业服务中涉及到的重点难点问题。明确各部门职责分工，建立跨部门协作清单和责任落实机制，加强信息共享和业务协同，打破部门壁垒，形成工作合力。建立督查机制，将企业服务工作纳入营商环境常态化监测内容，确保“政企同行·有需必应”工作部署落到实处。（责任部门：政务办）

附件：1.天津市人民政府办公厅关于印发天津市持续打造亲商安商优质服务环境若干措施的通知(津政办发〔2025〕16号)

2.高新区推行“政企同行·有需必应”工作实施方案责任分工表