2025年，滨海新区深入贯彻落实习近平法治思想，着力推进严格规范公正文明执法，积极对标《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》工作要求，深入开展规范涉企行政执法专项行动，加强执法队伍建设，健全行政执法协调监督体系，强化制度和科技保障，全区行政执法工作质效得到稳步提升。现将2025年行政执法情况报告如下。

一、基本情况

（一）行政执法主体及人员情况。全区共有行政执法主体104个，持证执法人员2767名（不含公安和消防），2025年新领取执法证213人，注销执法证218人，注销执法证主要原因是人员退休、工作岗位调整不再从事行政执法工作等。

（二）行政执法案件情况。各执法单位依托行政执法监督平台制定实施行政检查计划2748个，均已按时完成。共开展行政检查41308次，较上年减少16.6%，实施行政处罚4905起（其中简易程序1486起，普通程序3419起），较上年减少27.9%。

二、主要工作措施及成效

（一）聚焦能力提升，打造高素质队伍。一是着力提高政治能力。建立健全行政执法部门党委（党组）理论学习中心组习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的二十大精神常态化机制，将法治素养纳入干部任用任职考核制度，不断深化思想认识，筑牢理论根基。二是着力提升执法能力。加强业务培训，定期组织开展全领域、全战线、全覆盖学习培训，不断提高行政执法人员运用法治思维开展工作的本领。依托市行政执法监督平台，组织全覆盖公共法律知识在线培训考试；依托区行政执法监督平台，结合法治政府建设示范创建，完成全区执法人员、新提拔处级干部、新入职公务员法律知识三轮次在线考试。三是着力加强队伍建设。贯彻落实行政执法人员持证执法管理制度，做好行政执法证件的动态管理，严格资格审查，确保执法主体合法。

（二）严格规范涉企执法，持续优化法治化营商环境。

1.拓宽行政执法监督渠道。强化社会参与，建立13家行政执法监督企业联系点，聘任16名特邀行政执法监督员，并将相关信息向社会公开。区行政执法监督平台新增检查评价功能，收集企业对行政检查的意见建议，及时发现和纠正行政执法中的问题。

2.扎实推进规范涉企行政执法专项行动。一是规范行政检查主体，全面清理行政检查主体资格和执法事项，并做好向社会公布。二是开展走访调研，通过“滨海司法”、“津滨海”向企业发放涉企行政执法调查问卷，收到答卷1296份，整体基本满意以上占比97.7%；开展企业走访，深入了解执法部门规范执法情况，共走访企业81家，走访部门10个，组织13家行政执法监督企业联系点召开座谈会。

3.推进包容审慎监管，引导采用柔性执法。今年3月份印发《滨海新区轻微违法行为不予行政处罚清单、一般违法行为从轻行政处罚清单、初创企业行政指导清单》（即“三张清单”）,自“三张清单”制定实施以来,全区不予行政处罚1345件，从轻减轻处罚724件，免罚金额1102.7万元，轻罚金额1258.3万元，鼓励各执法单位更多采取警示约谈、说服教育等柔性执法措施，切实减轻企业负担，帮助企业守法合规经营。

（三）聚焦重点领域，抓好常态化监管。住房建设领域：加强安全生产、工程质量和文明施工监督检查力度，针对高处作业、动火作业和保温材料、燃气安全、危化品、消防安全、防范硫化氢中毒和有限空间作业等开展重点检查，累计出动检查组4184组次，检查项目4432项次，出动执法人员11693人次，下达责令整改通知书1630份，涉及整改意见5035条，下达暂停施工通知书85份，涉及停工意见296条。生态环境领域：聚焦“重点领域、重点区域、重点时段”,深入打好污染防治攻坚战,创新开展固体废物和新污染物治理。用足用好各类信息化平台和执法装备,开展油气回收检测仪、红外热成像仪、多参数气体检测仪等新装备的实战实训,不断丰富非现场监管执法手段,拓展各类新装备应用场景。应急管理领域：扎实推进安全生产百日攻坚行动，组织召开全区危化品企业警示教育大会，通过剖析典型事故案例，研判安全生产形势，强化企业主体责任意识。将百日攻坚行动与“无事故企业”创建深度融合，构建“层层传导、全员覆盖”的责任体系。构建“企业自查+专家诊断+执法检查”的立体化监管体系，推动企业从“被动整改隐患”向“主动提升”转变。交通运输领域：定期开展“路警”联合执法行动，2025年以来共查扣车辆779辆，其中“双百”车辆146辆，卸载货物3.3万吨，处罚212件，罚款170.45万元。同时，加大源头治理力度，普及车辆超限超载法律法规知识，明确企业主体责任，并签订承诺书。共处罚货运源头9件，罚款8万元，停业整顿9件，吊销道路运输证1件，全部纳入信用惩戒。市场监管领域：深入开展2025“守护消费”铁拳行动，聚焦消费领域人民群众反映强烈、社会危害性突出的问题，强化精准打击，集中查办大案要案。2025年查办“铁拳”重点案件139件、罚没款金额合计169.32万元、移送司法机关涉嫌犯罪案件线索18件。加强曝光典型案例，提升对违法行为的震慑效果，对外公布典型案例6件。城市管理领域：进一步强化占路经营、里空外卖、建成区露天焚烧、违法户外广告设施、共享单车停放秩序、渣土撒漏、乱丢垃圾等违法行为的治理力度，聚焦燃气、供热、道桥、道路交通等公共安全领域，依法依规严格查处违法违规行为，切实守好城市安全运行底线，做好各项安全防范工作。

（四）深化街镇综合执法改革，做好收回执法事项衔接。组织21个街镇和相关部门召开综合执法收回事项工作衔接座谈会，围绕涉及收回事项尚未办结案件存在的交接难点问题进行交流讨论，就各街镇的共性问题由相关部门进行解释指导。积极对接区法院，召开街镇综合执法部分职权收回工作衔接研讨会，就执法主体调整的时间节点、执法事项如何界定等争议焦点展开交流，提出协调指导意见，督促部门与街镇加强协作配合，确保收回工作平稳衔接。

（五）强化执法监督，推动执法规范。一是加强制度体系建设。推进《2025年天津市滨海新区行政执法协调监督工作方案》落实落细，推动构建区级和各行政执法部门、街镇行政执法监督体系建设。二是定期开展行政执法质效评估，从执法人员参与率、执法权责履职率、执法计划完成率、执法案卷质量等多维度对全区各执法单位的执法质量和执法效能进行评估，做好质效评估问题通报，督促各单位规范执法，依法履职。三是加强行政执法监督和协调指导。开展行政执法监督，参加执法协调会170余次，提出执法工作建议200余条。四是做好案卷评查工作。通过线上线下相结合的形式，开展执法案卷季度抽查、互评互查，共评查案卷1000余本，发现各类问题90余处，对案卷中存在的问题逐案反馈，督促做好问题整改工作。

三、下一步工作计划

（一）加强行政执法队伍建设。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，把好执法入口关。持续强化行政执法业务培训，突出培训的针对性和时效性，推动《行政执法人员行为准则》落到实处，提升执法人员业务能力和行为规范。进一步加强法制机构设立和机构人员配备，积极引进法律人才，充实法制机构人员力量,充分发挥外部法律顾问和本部门公职律师的作用。

（二）进一步规范行政执法行为。加强对区行政执法监督平台行政执法案件办理情况的统计和情况通报，督促各行政执法机关严格执行《滨海新区行政检查办法》，全面落实“电子检查证”制度，严格按照计划，持执法证和“电子检查证”开展现场检查，杜绝随意执法、任性执法、重复执法等情况的发生，巩固深化规范涉企行政执法专项行动已有成果，健全规范涉企行政执法长效机制。

（三）加强行政执法监督。持续推动落实行政执法“三项制度”及相关配套细则，推进严格规范公正文明执法。不定期组织企业联系点、特邀行政执法监督员座谈，广泛听取企业和社会各界意见和建议。做好宣传引导，推动各执法单位引导当事人做好检查评价反馈工作。加大行政执法与执法监督数字化、智能化推动力度，为精准规范高效执法和执法监督提供科技支撑。重点针对自由裁量基准的适用情况、类案不同罚、随意顶格处罚和高额罚款等问题，定期开展案卷评查，做好全区行政执法质效评估，对于评查、督查发现问题，及时督促做好整改。

（四）进一步探索人工智能AI大模型在工作中的应用实践。探索实现12345政务服务便民热线平台工单智能分拨及派转执法处置的智能监督，提升热线工单分拨及行政执法监督的有效率和准确率。探索实现行政执法案件的智能评查，同步将评查标准前置到行政执法的事中过程，努力实现执法全程规范高效和监督的实时同步，提升精准执法和精准监督水平。