关于对《滨海新区公益性公墓（骨灰堂）收费标准定价方案（试行）》征求意见的公告

为加强和规范公益性公墓（骨灰堂）收费管理，维护人民群众利益，营造规范有序的殡葬服务环境，依据《国家发展改革委 民政部关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》（发改价格[2012]673号）、《市民政局市发展改革委市市场监管委市农业农村委关于印发天津市公益性公墓（骨灰堂）收费管理暂行办法的通知》（津民规[2021]3号）和《市发展改革委关于印发<天津市定价目录>的通知》（津发改价管[2025]161号）精神，区民政局、区发展改革委、区市场局和区农委联合制定《滨海新区公益性公墓（骨灰堂）收费标准定价方案（试行）》（征求意见稿），现向社会公开征求意见，具体安排如下：

一、意见征求时间

2025年6月4日至7月5日

二、意见收集方式

可通过电子邮箱（bhmzjshswgls@tj.gov.cn）反馈意见。

滨海新区民政局

2025年6月3日

滨海新区公益性公墓（骨灰堂）收费标准

定价方案（试行）

（征求意见稿）

为加强和规范公益性公墓（骨灰堂）收费管理，维护人民群众利益，营造规范有序的殡葬服务环境，依据《国家发展改革委 民政部关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》（发改价格[2012]673号）、《市民政局市发展改革委市市场监管委市农业农村委关于印发天津市公益性公墓（骨灰堂）收费管理暂行办法的通知》（津民规[2021]3号）和《市发展改革委关于印发<天津市定价目录>的通知》（津发改价管[2025]161号）精神，结合我区实际，制定本方案。

一、适用范围

公益性公墓（骨灰堂）是指不以营利为目的，为城乡居民提供遗体安葬或骨灰安葬（放）服务的公共安葬（放）设施，包括镇级、村级公益性公墓（骨灰堂），均适用本方案。回民公墓可参照执行。

二、收费项目和标准

公益性公墓（回民公墓）收费。公益性公墓（回民公墓）收费项目为墓葬费和管理费。墓葬费主要包括建设墓穴、墓碑、运输、安装的材料成本、人工劳务成本等；管理费主要包括公墓日常管理、维护、卫生、垃圾清运、绿化费用等。除上述收费项目外，不得收取其他衍生费用。鼓励有条件单位提供免费服务。

   公益性骨灰堂收费。公益性骨灰堂收费项目仅为管理费。主要包括骨灰堂运营维护、日常管理、卫生、垃圾清运等。

三、收费管理

按照公益性服务、非营利并兼顾居民承受能力的原则，经成本调查，综合研讨，制定如下收费标准。

（一）合理定价。公益性公墓（回民公墓）每个墓穴收费最高指导价为24000元，公益性骨灰堂每年每具骨灰收费最高指导价为70元，大沽寑园公墓管理使用费可参照公益性骨灰堂收费标准执行。请各单位结合基本支出和本单位实际，拟定具体项目及收费价格明细，填报备案登记表，登记表报属地镇政府（街道办事处）党委（组）研究审议后，向区民政局、区发展改革委、区市场监管局备案，并主动向社会公开。

（二）信息公开。公益性公墓（骨灰堂）管理单位应严格执行备案登记的收费标准，在收费场所服务窗口、大屏幕、平台公众号等显著位置公示收费项目、收费标准和年度财务报表等涉及收费相关材料，文件依据、减免政策、举报电话、服务流程和服务规范等内容同步公开，自觉接受社会监督。

（三）收费程序。公益性公墓（骨灰堂）管理单位要严格规范服务和收费行为，不得违反公平自愿原则以任何形式捆绑、分拆或强制提供服务并收费。提供服务时应与丧属签订书面合同, 明确服务项目、服务内容、收费标准等。合同之外不得收取其他相关费用。要建立财务管理制度，做好收费票据存档，单次收费原则上不超过5年期限，特殊情况最长期限不超过20年。

（四）动态调整。公益性公墓（骨灰堂）管理单位应严格按照备案登记的定价实施收费,定价执行后原则上5年内不得再次调整（国家和市、区政策性调整除外）。如需调整收费价格的，设施管理单位应在最高指导价范围内综合测算新的定价，并按照上述流程重新审核、备案，重新向社会公开。

（五）监督管理。区民政局和区市场局将采用“检监”与“投检”结合方式进行抽查检查和投诉举报办理检查，严厉查处擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围及强制服务收费等乱收费行为，一经查实由区市场局予以处罚。镇街是公益性公墓（骨灰堂）管理的第一责任人，要始终坚持公益性不变，不断完善日常监督管理。

本方案自印发之日起执行，由区民政局负责解释。

附件：1.公益性公墓（骨灰堂）服务收费标准公示牌

2.公益性公墓（骨灰堂）收费管理备案登记表

附件1

公益性公墓（骨灰堂）服务收费标准公示牌

设施名称：

所属类别：公墓

性质：公益性

定价形式：政府指导价

收费项目:公益性公墓墓葬费、管理费等

收费价格：***元

优惠政策：没有填“无”

收费单位监督电话：

价格举报电话：12345  12315

收费依据：***〔2025〕**号

附件2

公益性公墓（骨灰堂）收费管理备案登记表

所属镇街：                        

备注：1.此表一式5份，备案登记机关各留存1份。

2.办理人在办理备案登记时，需携带本人身份证复印件1份、收费合同（协议）范本1份，以备留存。

3.委托办理备案登记时，经办人需携带委托人身份证复印件、委托书。                                            

背景介绍

为加强和规范公益性公墓（骨灰堂）收费管理，维护人民群众利益，营造规范有序的殡葬服务环境，依据《国家发展改革委 民政部关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》（发改价格[2012]673号）、《市民政局市发展改革委市市场监管委市农业农村委关于印发天津市公益性公墓（骨灰堂）收费管理暂行办法的通知》（津民规[2021]3号）和《市发展改革委关于印发<天津市定价目录>的通知》（津发改价管[2025]161号）精神，区民政局会同区发展改革委、区市场局和区农委，采购第三方公司对公益性公墓（骨灰堂）进行抽样调查，并出具成本调查报告。综合成本调查结果和规范化管理实际，按照非营利兼顾居民承受能力的原则，现制定《滨海新区公益性公墓（骨灰堂）收费标准定价方案（试行）》（征求意见稿），并向社会公开征求意见。