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天津市滨海新区人民政府办公室2022年法治政府建设情况报告
发布日期: 2023-03-22 11:27      来源: 区政府办
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    年初以来,区政府办党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,全面落实中央、市委、区委关于加强法治建设的部署要求,自觉运用法治思维和法治方式,大力推进依法履职水平,确保法治建设工作取得新成效。

    一、基本情况

    (一)党的二十大精神学习宣传贯彻情况

    一是原汁原味传达学习。2022年 11月2日,组织召开政府办第30次党组会,传达学习党的二十大和党的二十届一中全会、十九届七中全会精神,传达学习市委常委会扩大会议、市政府党组会议、全市领导干部会议精神,传达学习区委常委会扩大会议、全区领导干部会议精神,提出贯彻落实意见。二是读书班学习研讨。11月14日-16日,组织开展深入学习贯彻党的二十大精神读书班,召开深入学习贯彻党的二十大精神读书班暨“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”第四专题学习研讨,党组成员围绕“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”第四专题“深入学习党的二十大精神,凝聚一起向未来的磅礴伟力”进行交流发言。三是组织学习宣讲。11月17日,组织召开区政府办公室学习贯彻党的二十大精神宣讲会,程印波同志作党的二十大精神学习宣讲,提出工作要求。

    (二)习近平法治思想学习宣传贯彻情况。把深入学习领会习近平法治思想作为中心组理论学习重要任务,重点围绕学习《习近平法治思想学习纲要》,认真学习领会习近平法治思想的丰富内涵和实践要求,推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。一是制定《2022年度党组理论学习中心组学习计划》,将学习贯彻落实习近平法治思想作为学习专题,深刻认识学习贯彻习近平法治思想重要意义,准确把握主要内容。二是按照区委宣传部《关于开展习近平法治思想专题学习的通知》要求,2022年3月7日,组织召开专题学习研讨会,围绕习近平法治思想开展集中学习和专题研讨。会前,中心组成员按照要求,把习近平法治思想按计划纳入个人年度学习重点,结合学习习近平总书记重要讲话精神和中央全面依法治国工作会议精神,结合学好用好《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅导资料以及有关党内法规,坚持读原著、学原文、悟原理,为专题学习研讨打下了坚实的基础。会上,中心组成员集中学习了习近平总书记在中央政治局第三十五次集体学习时的重要讲话,传达学习中共天津市委全面依法治市委员会办公室《关于深入学习贯彻习近平法治思想的若干措施》的通知精神,围绕深学细悟习近平法治思想,紧密联系思想工作实际开展学习研讨。

    (三)履行推进法治建设第一责任人职责情况。结合办公室职能特点,主要负责人全面贯彻落实党中央和市、区关于法治建设重大决策部署,将法治建设纳入年度工作计划,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,定期听取有关法治建设情况工作汇报和学习研讨,切实将法治建设与“三办三服务”同部署、同推进,自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定,形成遵循法治、敬畏法治、崇尚法治的良好工作格局。

    (四)法治人才培养情况。按照法治人才培养要求,认真做好公职人员学法考法工作,组织全体党员干部参加天津市国家工作人员网上学法用法学习,系统学习了习近平法治思想重点内容阐述、树立宪法权威、党内法规概要、深入学习法治建设规划纲要等,全部完成2022年度网上学法用法考试。同时,通过以会代训等形式,组织学习有关法律法规4次,组织开展学习研讨1次,领导干部参加各类依法行政研讨学习班6期。

    (五)贯彻落实“一规划两纲要”情况。一是党组理论学习中心组成员率先垂范,在党组会议上带头学习中央、市、区法治建设“一规划两纲要”,并将“一规划两纲要”贯彻实施情况作为重要内容纳入党政主要负责人述法,领导干部带头学习、带头思考,增强依法行政的能力和法治运用能力。二是组织机关各党支部开展“一规划两纲要”专题学习,进一步加深对“一规划两纲要”深刻印象,提升党员干部依法行政理念,提高思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。三是结合全国文明城区创建工作、“12·4”国家宪法日等开展主题活动,显目位置张贴宪法宣传图片标语、宣传海报等,加强贯彻落实“一规划,两纲要”法治思想宣传,推动法治宣传教育走入日常生活。

    (六)中央法治督察反馈意见整改情况。一是持续推动落实精文简会为基层减负要求,细化各项标准和措施,实现发文开会只减不增。2022年以区政府、区政府办公室名义印发的文件同比减少约5%,区政府系统各部门印发面向基层的布置任务类文件数量总体同比减少约30%;会议数量信息化质量增加,会议数量同比下降39%。二是完善信息工作体系,优化政务信息管理系统应用,在全市各区信息采用量和得分排名第一;实行政务公开清单化管理,政务公开整改工作顺利推进。三是进一步健全“三重一大”决策机制,严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,实行重大行政决策公开制度,决策事项、依据和结果全部公开取得较好效果。

    二、推进法治建设主要举措、亮点成效和存在问题

    (一)主要举措。一是加强组织领导。充分认识加强领导干部学法用法重要性,指定专人负责学法用法日常工作,对学法用法工作负责,具体抓好各项任务贯彻落实;明确分工负责,落实责任制,密切协调配合,共同做好学法用法工作,推动法治建设营造浓厚的氛围。二是强化学习引导。积极组织党员干部加强法律法规和相关规定政策文件学习,组织集中学习了《宪法》《公务员法》等法律法规,加强业务知识和相关法律法规学习,进一步掌握和运用相关法律条款,党员干部法治观念得到显著提升。三是抓好责任落实。压紧压实履行推进法治建设“一岗双责”职责,将履行推进法治建设职责情况纳入全面从严治党主体责任、年终述职考核内容;坚持重视法治素养和法治能力用人导向,作为干部考察重要内容,依法办事能力得到加强。

    (二)亮点成效。一是把握学思践悟提高学习能力。深入学习贯彻落实习近平法治思想,推动学习不断深入。领导干部带头遵从法治、敬畏法治、了解法治、掌握法治;带头尊崇法治、敬畏法律,谋划工作用法治思维、处理问题靠法治方式、推进发展走法治路径;带头了解法律、掌握法律、捍卫法治,对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的人和事硬起手腕、坚决斗争,不断提升依规依纪依法履职尽责本领,推动法治机关建设得到加强。二是结合任务推动党内法规学习。深刻认识党中央根据新的形势任务和要求,制定以及修订完善党内法规的重要意义,准确把握党内法规主要内容,自觉抓好党内法规的学习宣传和贯彻落实,使党内法规转化为日常习惯和自觉遵循。三是围绕中心推动工作落实。深入学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神,聚焦重大部署、重要任务、重点工作,健全领导干部常态化学法用法机制,提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。

    (三)存在问题。一是对工作联系不够紧密的法律法规学习主动性不够,学法深度广度仍有欠缺。二是对党员干部宣传教育引导力度不够,普法形式单一、深入辅导不够、方式方法不灵活。三是运用法治思维和法治方式解决问题能力有待提升。

    四、2023年推进法治建设工作计划

    一是抓实学习教育。以法治建设工作目标为导向,围绕区委、区政府主要工作要求,以深入学习贯彻习近平法治思想为牵引,认真学习宪法、民法典、保守国家秘密法及实施条例、政府信息公开条例等,常态化推进遵法学法用法。

    二是加强检查指导。严格执行《党政机关公文处理工作条例》,加强对文件材料审核,确保文件制定、审批和印发流程合法合规;按照《政府信息公开条例》,做好政府信息公开各项工作;做好建议提案相关工作,依法提高建议提案办理质量;严格执行《重大行政决策程序规定》,按照征求意见、集体决策、合法性审查等办文流程,为领导依法决策提供依据,确保“三重一大”决策机制严格执行。

    三是提高法治能力。将法治建设责任传导至班子成员及分管部门,定期研究部署推动学法用法工作,定期听取法治建设有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,自觉运用法律手段解决矛盾和问题,提高法治建设水平,为做好“关键中枢”打好坚实的法治意识基础。

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