2025年，中新天津生态城（以下简称“生态城”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，严格执行市委市政府、区委区政府关于法治政府建设的决策部署，为高质量建设国家绿色发展示范区升级版提供坚强法治保障。

一、主要工作举措及成效

（一）党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责。始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，管委会主要负责同志切实履行第一责任人职责，通过党委理论中心组、党委常委会、讲授专题法治课等方式集中学法，持续筑牢法治思想根基。管委会专题部署安全生产、柔性执法、综治中心建设等法治工作，研究解决教育政策、国企资产重组等事项，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险。

（二）法治化营商环境建设取得新突破。出台《2025年营商环境优化提升行动方案》，聚焦企业需求精准谋划77项任务举措。开设“境外投资一窗通”，推出19个领域“一件事”应用场景，企业跑腿次数减少79%，办理效能提升93%。制定重点项目简化审批服务方案，确保市、区级重点项目提前启动建设。

（三）依法行政决策体系更加健全完备。对党委常委会议题进行合法性审查，保障重大决策依法合规。协同法律顾问团队审核各类合同协议、涉法事项论证，有效防范化解法律风险。加强行政规范性文件管理，开展规范性文件合法性审核及清理工作。高质量开展《中新天津生态城管理规定》后评估，以精细化立法评估推动依法行政提质增效。

（四）行政执法体系更加规范高效。发布柔性执法“四张清单”2.0版，确定306项柔性执法事项，让行政执法既有“尺度”又有“温度”。各执法部门作出行政处罚359件，较去年下降36%，主要涉及城市管理、市场监管、应急管理等领域，执法案卷抽查得分97分以上。严格规范涉企行政检查，制定《生态城涉企行政检查“综合查一次”工作方案》，避免多头检查和重复检查。

（五）普法宣传工作格局持续优化。落细落实“谁执法谁普法”责任制，多种形式推进城市管理、安全生产、市场监管等领域普法宣传。举办“‘典’亮绿色生活乐享法治文化”等普法活动，潜移默化提升居民法治素养。启用生态城法治文化公园暨全市首个司法生态修复和示范教育基地，集普法教育、法治文化、休闲健身于一体，实现寓教于乐、景法相融。

（六）社会矛盾纠纷多元化解机制不断完善。践行新时代“枫桥经验”，构建以人民调解为基础、多领域调解联动的“大调解”工作格局，社区人民调解员、劳动争议调解委员会、首家民商事调解机构、生态城环资法庭委派调解机构成功化解各类纠纷850余件。新收行政复议54件，91%的案件在复议环节“定分止争”。综治中心建成投用，筑牢社会稳定“第一道防线”。

（七）行政权力制约监督持续强化。自觉接受人大监督、民主监督，各级人大代表建议办结率100%。高标准完成主动公开事项目录编制工作，门户网站主动公开文件9件、政府信息507件，依法依规办理政府信息公开申请210件，政务公开规范化建设成效显著。12345热线收到工单58788件，办结率100%，进一步提升政府公信力。

（八）突发事件应急处置能力显著提升。首创“指标化”安全韧性城市建设模式，为国内外贡献“生态城方案”。编制《生态城安全生产检查标准手册》，建立“预审+联审”机制，指导13 家企业建成风险等级管控体系。构建“消防主力+专业骨干+社会补充”的救援力量体系，整合172人的综合救援队伍，实现“一专多能、平急结合”。

二、存在的问题与不足

2025年，生态城法治政府建设虽然取得较大成效，但对标国家绿色发展示范区升级版建设要求，仍存在一些差距和短板：一是运用习近平法治思想指导实践还需更加精准，办事依法、遇事找法的能力有待提升，法治生态建设的前瞻性统筹有待进一步加强；二是法治化营商环境建设有待进一步提升，在优化行政审批服务、规范涉企行政检查等方面仍需持续加力；三是行政执法规范化水平有待进一步提高，少数执法人员依法履职能力不足，行政执法队伍专业化建设仍需强化。对此，生态城将坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决，持续提升法治政府建设水平。

三、下一步主要工作安排

（一）深化习近平法治思想实践转化，提升依法治理前瞻统筹能力。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，系统推进法律“六进”活动。深入贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，严格执行《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，不断提升行政工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力水平。

（二）优化行政审批与涉企监管服务，持续优化法治化营商环境。聚焦国家绿色发展示范区升级版建设重点任务，围绕招商引资、项目建设、企业服务等关键环节，系统健全完善与绿色发展导向相适配的法治保障机制。科学制定营商环境提升方案，创新推出特色化“一件事”应用场景。精心编制一站式企业服务方案，全面升级智慧服务平台，适时发布增值化企业服务手册，为区域高质量发展筑牢坚实法治根基。

（三）强化执法队伍专业能力建设，全面提高行政执法规范化水平。全面落实生态城柔性执法“四张清单”，扎实推进“综合查一次”联合执法检查，为守法诚信经营的各类市场主体营造稳定公平透明、可预期的法治环境。正式启用城市管理领域智慧化执法监管平台，充分运用AI识别、无人机巡航等数字化技术手段，推动执法重心从“被动处置”向“主动服务、精准管控”转变。聚焦法制审核队伍专业化建设，针对执法案卷评查发现的突出问题开展精准培训，全面提升行政执法质效，以法治力量擦亮绿色发展名片、守护平安稳定底色，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。