中新天津生态城管委会2024年法治政府建设情况报告 |
2024年,生态城管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神,深入践行习近平法治思想,认真落实党中央、国务院和市委市政府、区委区政府关于法治政府建设的决策部署,紧紧围绕管委会中心工作,扎实推进法治政府建设全面提质增效,为推进生态城建设国家绿色发展示范区升级版提供坚强法治保障。现将工作情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要做法和成效
(一)深学笃行习近平法治思想。严格落实集体学法制度,将习近平法治思想作为重点学习内容,全年组织召开党委专题学法7次,党政主要负责人讲授法治课1次。将法治学习纳入机关党支部月度学习,提高党员干部法治意识和依法办事能力。
(二)扛牢法治政府建设政治责任。生态城党政主要负责人认真履职尽责,将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推动、同落实,通过召开会议、实地调研、专题研讨等形式,研究涉法工作,并将法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要指标。
(三)依法行政效能全面提升。聚焦3大主导产业,出台2024年优化营商环境行动计划,推出58项创新举措,激发经营主体活力和创造力。推动5个“一件事”集成办,推行“水电气热一窗通办”,让企业在“新赛道”跑出“加速度”。
(四)科学民主依法决策持续加强。扎实开展各类文件合法性审查,出台《生态城人才引进、培养与奖励规定》等规范性文件。完善“三重一大”决策程序,对上会议题开展合法性审查,就重大协议、重要涉法事项进行法制审核,公职律师全年参与各类法制审核及普法宣传活动300余次。
(五)行政执法体系更加规范完善。发布柔性执法“四张清单”,健全综合执法进社区工作机制。组织309名国家工作人员完成网上学法用法考试,全覆盖式开展专题培训、线上考试、旁听庭审等7次,提升执法队员法治素养。全面落实“在线执法”,行政处罚在线办理率超过92%。
(六)社会矛盾纠纷实现多元化解。顺利承接行政复议职责,全年新收25件案件,93.33%案件在复议环节化解。新增17名人民调解员,累计达到109名,成功调解案件863件,调处成功率93%。充分发挥生态城矛盾调解中心作用,采取多种形式实现多元化解。联合组建“法律服务队”,落实“三官一律”进社区,凝聚法治力量助力基层治理。
(七)凝聚合力加大普法宣传力度。深入推进“八五”普法工作,遴选184名“社区法律明白人”,实现社区全覆盖。开展20余次普法宣传活动,开放知识产权法治文化主题公园,建成司法生态修复和示范教育基地。运用各类媒体矩阵开展普法,营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。
(八)行政权力制约监督持续强化。以党内监督为主导,接受人大、民主监督,人大代表建议办结率100%。推进政务公开,主动公开42条政府信息,依申请公开政府信息174条,答复率100%。开展执法领域“典型案例”评查,树立执法示范标杆。
(九)不断提高突发事件处置能力。制定生态城突发事件总体应急预案,修订16个专项预案,建立现场工作制度。组织应急处置培训,开展20余场应急演练。创新推出事前、事中、事后多维度保障的“421”模式,相关典型案例被刊登于《中国应急管理报》头版。
二、存在问题与不足
2024年,虽然生态城法治政府建设取得一定成效,但仍存在一些问题,主要表现在:一是法治政府建设有待进一步深化,部分领导干部法治意识仍需加强。二是依法保护企业合法权益机制尚待加强。三是行政执法规范性有待进一步提升,柔性执法清单需持续完善优化。
三、下一年度主要工作安排
2025年,生态城将围绕区域高质量发展大局,持续推进法治政府建设,重点做好以下三方面工作。
(一)在统筹推进法治政府建设上再用力。持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻,依托党委理论学习中心组、干部“大讲堂”等开展全面培训,结合法规清单增强学习针对性,切实提升政府工作人员运用法治思维和方式深化改革、推动发展的能力。
(二)在优化法治化营商环境上提质效。打通专利审查快速通道,加大知识产权保护力度。探索“沙盒监管”新模式,建立“触发式”监管体系,实现监管效能最大化、监管干预最小化。
(三)在深入践行执法为民上出实招。迭代升级柔性执法“四张清单”,动态完善适用情形与依据,包容审慎监管助力企业规范发展。加强企业分级分类监管,落实联合抽查,严控计划外检查,探索“综合查一次”,让市场主体放心投资、安心经营。