一年砥砺奋进，一度春华秋实。2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十项行动”特别是“滨海新区高质量发展支撑引领行动”的起步之年。一年来，滨海新区第四届人大常委会按照党中央、市委、区委指示精神和决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断发展全过程人民民主，认真履行宪法和法律赋予的职责，各方面工作都有了新的进展和成效，为推进滨海新区高质量发展，全面建设新时代“四宜”美丽“滨城”作出了人大贡献。

聚力支撑引领行动 推动高质量发展

一年来，区人大常委会聚力滨海新区高质量发展支撑引领行动，推动全区经济实现质的有效提升和量的合理增长。听取审议国民经济和社会发展计划执行情况、审计查出问题整改工作情况的报告、政府性债务管理使用情况，督促区人民政府根据人大常委会审议意见抓好整改落实。深入落实京津冀协同发展战略，扎实推进滨海新区高质量发展支撑引领行动，组织代表对滨海－中关村协同创新展示中心、京滨城际滨海西站市政配套工程施工现场进行视察，提出意见建议，助力京津冀协同发展交通先行；听取审议《关于滨海新区推动落实京津冀协同发展情况的报告》，推进京津冀协同发展战略走深走实。

聚焦民营经济高质量发展，推动“春笋行动”扎实开展，区人大常委会听取审议《区人民政府关于滨海新区促进民营经济高质量发展“春笋行动”实施情况的报告》。召开座谈会传达习近平总书记关于鼓励民营企业健康发展的精神，宣传介绍“春笋行动”政策，鼓励企业竞相发展。

为助推现代化产业体系建设，区人大常委会聚焦制造业单项冠军发展等关键环节，深入各开发区和街镇，开展专项调研，形成专题报告、任务清单，促进“药物成药性评价与系统转化全国重点实验室”获得国家科技部批准，助力新区制造业强链补链延链。区人大常委会始终坚持把农业农村发展放在最重要的位置，围绕街镇经济、都市型农业、美丽乡村建设开展监督工作，促进乡村振兴战略落实落地。

区人大常委会把握稳中求进工作总基调，助推新区巩固发展基础和发展态势，深入塘沽第一中学、滨海新区博物馆，实地查看区属行政事业性国有资产的配置使用管理情况。听取审议行政事业性国有资产报告及国有资产管理综合报告，印发审议意见，促进国有资本保值增值。紧扣“一基地三区”功能定位，坚持系统观念，强化组织协调，听取审议“十四五”规划纲要中期实施情况评估报告，提出推动科技创新、产业焕新、城市更新等方面的审议意见。

依法履行监督职责 增强监督刚性实效

区人大常委会始终把聚焦党中央重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，推动制约经济社会发展的突出矛盾和问题，作为工作的鲜明指向，持续实施正确监督、有效监督、依法监督。

为助力“滨城”发展提质扩容，区人大常委会持续聚焦“滨城”建设“十大工程”情况，分期分批对建设项目进行监督推动，先后对20余个项目点位进行了实地视察，并通过现场督办协调会、专题工作研讨会等形式，详细了解工程进展。全面跟踪问效、建言献策和督办落实“十大工程”建设，彰显了人大在服务发展中的真监督、真支持作用。

高位推动城市前瞻性规划，绘就“滨城”高质量发展空间蓝图。区人大常委会坚持重点监督、持续监督、精准监督，跟进《滨海新区国土空间总体规划》编制工作，听取审议规划编制事项。大力推动生态文明建设，区人大常委会组织人大代表和专家学者对全区重大生态环境工程和环境应急指挥平台进行视察，专题研究环境报告事项，在破难题提建议的同时严把报告内容质量关；围绕国家生态文明建设示范区创建指标，组织开展代表视察活动；听取审议《滨海新区水土保持工作报告》，推动新区的水土保持工作提质增效。

密切配合市人大开展好立法调研，是坚持科学立法、民主立法、依法立法的基础性工作。一年来，区人大常委会围绕科学技术普及法、农民专业合作社法、湿地保护法、天津市养老服务促进条例等7部法律法规在新区的贯彻落实情况开展执法检查；对《天津市人才发展促进条例》《天津市法治宣传教育条例》等19部法律法规开展立法调研工作，推动了有关法律法规的深入宣传和有效实施。

厚植民生幸福底色 以实际行动回应百姓关切

民生工程既事关群众切身利益，又关系经济社会发展。区人大常委会把督办民心工程项目作为为民办实事、解难题的重要载体，听取审议民心工程完成情况和代表建议办理情况报告，并开展专题询问。

安全生产一头连着人民群众生命健康，一头系着社会安定和睦。为筑牢高质量发展安全防线，区人大常委会听取审议安全生产工作情况报告，组织区人大代表对新区危险化学品企业安全提升整治、小区燃气安全等开展视察提出意见建议，为新区高质量发展提供坚实的安全保障。

围绕办好人民满意的教育，区人大常委会听取审议区政府《关于滨海新区推进义务教育优质均衡发展工作情况的报告》，在开展前期调研的基础上，组织代表视察，深入了解情况，积极建言献策，促进新区义务教育优质均衡发展；对新区职业教育产教融合情况进行视察，提出意见建议，督促区政府有关部门加大工作力度，推动新区职业教育高质量发展。此外，区人大常委会还视察了新区提升基层医疗卫生服务能力情况，组织代表实地视察社区医院“优质服务基层行”达标创建、信息化系统升级改造等情况，推动新区卫生健康事业高质量发展。

就业一直是人们关注的热点，为促进就业形势稳定，区人大常委会组织区人大代表对新区就业促进工作开展全方位、多层次调研，不断提升就业服务能力和水平。为更好满足人民群众养老服务需求，区人大常委会对新区贯彻落实《天津市养老服务促进条例》情况开展执法检查，促进养老服务工作持续健康发展。关注退役军人服务保障工作，区人大常委会视察新区双拥工作开展情况，有效促进军地融合发展，扎实推进新时代双拥工作走深走实。

区人大常委会持续关注环境保护工作，组织开展贯彻实施《湿地保护法》和《天津市湿地保护条例》执法检查工作，增强了湿地保护意识和公众参与度，为规范和提升新区湿地保护管理水平打下坚实基础。持续监督防汛应急管理工作，区人大常委会开展了防汛应急专项视察，推动政府有关部门进一步深化风险排查和应急演练，优化完善市政配套建设方案。

切实维护公平正义 强化法治保障措施

加快打造完备的法治监督体系，助推法治滨海建设，区人大常委会听取审议区政府创建全国法治政府建设综合示范区情况报告，进一步推进民主法治建设。听取审议区人民法院知识产权审判情况报告、区人民检察院民事检察支持起诉工作情况报告。牢固树立执法为民理念，区人大常委会对公安机关行政执法规范性情况开展专题调研，促进公安机关严格规范公正文明执法。

围绕筑牢城市安全防线加强监督，区人大常委会对新区道路交通安全工作情况开展视察，了解城区道路缓堵保畅和道路交通安全等工作开展情况，并现场督办代表建议所涉及问题，推动道路交通安全状况持续改善。区人大常委会组织区人大代表对新区应急管理体系建设情况开展视察，为新区高质量发展提供坚实的安全保障。

围绕司法监督工作，区人大常委会坚持“民有所呼，我有所应”，对区人民法院执行工作情况进行视察，详细了解执行案件办理流程，听取区人民法院近年来执行工作情况汇报，推动解决“执行难”问题。区人大常委会组织部分区人大代表对区人民检察院民事检察支持起诉工作进行视察。听取审议区人民检察院关于民事检察支持起诉工作情况的报告，听取“一府两院”关于巩固政法队伍教育整顿成果情况报告，切实维护司法公正。

在优化法治营商环境方面，区人大常委会组织部分区人大代表对知识产权保护工作、区人民法院知识产权审判工作进行专题调研并视察，召开知识产权保护制度保障工作座谈会，当场确立了知识产权保护联系制度，打通了行政保护与司法保护间的壁垒，为构建知识产权“行政+司法+社会”的大保护格局打下良好基础。

加强代表工作能力建设 为民履职展时代风采

充分发挥代表主体作用，区人大常委会创新建立的“五联五助”工作机制持续深化，围绕民心工程项目和代表建议督办，起草制定“五联五助”活动月方案，服务和保障区人大常委会组成人员采取“专兼职”结合的方式开展监督活动。起草制定《代表专业活动组工作方案》，打破行政区域界线，依托区人大各专门委员会，划分组建五个专业代表组，将全体区人大代表编入其中，丰富履职形式载体。

在加强“一家一站一中心”建设方面，区人大常委会进一步加强“代表联络站”建设，年内共新建和提升改造代表之家7个、代表联络站49个。持续探索代表联络岗建设，在全国人大代表、市人大代表、大国工匠成卫东工作室，设立“代表联络站”，依托该站拓展建立6个“代表联络岗”。在经开区建立代表履职服务中心，为提高代表的履职能力、促进代表之间工作交流、倾听民声汇集民智创造有力条件。

为提升代表综合素质和履职能力，区人大常委会推进学习培训全覆盖，采取集中与分散、线上与线下、走出去与请进来、专题讲座与交流研讨相结合等方式，重点聚焦常委会组成人员、人大代表、机关和基层人大工作人员三个层面，开展多形式、分层次、全覆盖的理论和业务知识培训，为推动新区人大工作与时俱进奠定坚实的思想基础。

区人大常委全面推进街道民生实事项目会商制和镇民心工程票决制工作，指导16个人大街道工委开展2023年街道民生实事项目会商制工作，各人大街道工委共会商产生民生实事项目206项；指导各镇开展镇级民心工程人大代表票决制工作，5个镇共票决产生47项民心工程。

聚焦代表建议办理工作，促进代表建议的有效落实，针对区四届人大三次会议期间提出的108件代表建议进行综合分析、分类筛选、分级交办、全程督办，实行“提、收、分、交、办、督、评”全链条闭环管理，使代表建议办理取得实实在在的效果。严格落实代表建议答复和评价制度，2023年，代表对办理工作的答复率为100%，代表满意率、基本满意率达到100%。

区人大常委会坚持“四个机关”定位要求，努力提高履职能力和工作水平；在全区各级人大代表中开展了“聚力支撑引领，人大代表在行动”系列活动，制定实施方案，分解目标任务，把人大法定职责与服务高质量发展紧密结合起来，形成聚力支撑引领、促进高质量发展的浓厚氛围；高质量举办读书班，讲深讲好专题党课，建立每周学习日制度；组织机关党员干部走进大沽炮台、城市会客厅等开展“感悟沧桑历史、见证滨城蝶变、聚力支撑引领”等系列主题党日活动。

2024年是中华人民共和国成立75周年，是人民代表大会制度成立70周年，也是实施滨海新区高质量发展支撑引领行动的奋进之年。区人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和中央经济工作会议精神，按照区委四届七次全会暨经济工作会议部署要求，围绕中心，服务大局，依法履职，担当作为，严格履行法定职责，为助力实施滨海新区高质量发展支撑引领行动，开创中国式现代化“滨城”新篇章贡献人大力量。