近日，《滨海新区关于加快建设国际消费和区域商贸“双中心”城市聚集区行动方案》和《滨海新区服务业产业链高质量发展行动方案》出台，新区正式吹响加快建设国际消费和区域商贸“双中心”（以下简称“双中心”）城市聚集区的号角。近年来新区取得的一系列发展成果表明，“双中心”城市聚集区建设让新区内外贸发展明显提速，“走出去”和“引进来”蹄疾步稳，在打造国内大循环重要节点、国内国际双循环战略支点中不断焕发着新活力。

内贸 提质增效明显

从居民消费结构看，新区正从生存型消费向发展型、品质型消费优化升级，从“有没有”到“优不优”转变的趋势从未改变，高品质、多样化、多元化消费需求特征更加明显。

作为消费的前沿阵地，新区商超引入电商直播、在线娱乐等新模式新场景，加快商贸数字化转型，助力新区消费升级。位于天津港保税区空港经济区的新燕莎奥特莱斯今年全面完成对近百个品牌的调整升级，打造多渠道多形式的线上消费平台，还大力推动文商旅深度融合，强化特色景观打造，申报天津市旅游休闲街区，通过实施一系列有力举措带动上半年销售额同比提升63%。坐拥以解放路“金街”和海河外滩为代表的传统商圈和文旅资源集聚区的新村街道，充分发挥电商平台、短视频直播及互联网药房等新业态创新优势，对传统零售业进行升级，同时以文旅汇聚人流、以商贸吸引消费，逐步打造形成“城市步道+城市旅游商业”的新发展模式。上半年，新村街道限上社会消费品零售总额实现8.6%的增长。

通过持续实施打造引领消费新高地、创建国际水准消费环境、构建国际消费自由便利制度环境和构建区域消费联动发展新格局等重点任务，新区将打响文旅品牌、促进商业繁荣、提升城市形象、做大产业规模、增强集散功能、畅通交通网络。

外贸 结构持续优化

滨海新区一直都是我市对外开放重要窗口和外商投资聚集地，通过实施开放兴区战略，新区在发展保税经济、口岸经济、离岸经济等方面成果丰硕。如今，外资外贸已经成为滨海新区经济高质量发展的重要引擎和展示现代化、国际化风貌的靓丽名片。

拥有港区、综保区、自贸区“三区”叠加优势的东疆综保区，以增强商贸聚集、跨国采购、集散分拨、服务辐射等功能为目标，持续扩大外贸相关业务规模。今年1—7月，东疆跨境电商进口单量完成998.4万单，占全市的77.8%。东疆发挥国家骨干冷链物流基地集聚作用，保持肉类进口领先地位，扩大水果、红酒、乳制品等品类进口规模，复制推广冻品保税展示交易模式；积极打造汽车国际集散中心，持续做大中规车进口规模，保持平行汽车进口业务稳步提升，提高二手车出口业务聚集度；丰富“保税+”功能业态，拓展汽车保税改装业务，推动“保税+班列”业务常态化开展。下一步，新区将深化与头部电商平台的合作，建设跨境电商保税中心仓，推动集货出口业务落地，同时用好自贸区、综保区、进口贸易促进创新示范区等“大商贸”载体，放大政策叠加效应，积极引进冻品、汽车、矿石等大宗商品交易平台和行业龙头企业落户，推动国家管网天然气、中石化原油储罐申设保税罐，拓展天然气保税加注和存储业务，继续加大进口汽车政策支持力度，巩固高端中规车保税仓储领先地位。

口岸 拓展开放功能

作为“双中心”城市聚集区的重要支撑，港口航运发展至关重要。近年来，新区依托海空两港核心战略资源，强化北方国际航运中心和国际物流中心建设，不断扩大内外贸“朋友圈”。

加快打造世界一流港口的天津港正在以建设智慧绿色枢纽港口为导向，持续提升口岸跨境贸易便利化水平，以枢纽港口服务商贸往来，海向织密航线网络、陆向完善市场营销体系，深化海铁联运“一单制”推广；拓展全程物流服务，大力发展冷链、汽车、保税等高端物流，推出东疆“全球仓”服务品牌，做大做强跨境电商业务；深化港口功能拓展，协同政府部门共同做好适港产业引育；以邮轮逐步复航为契机，大力发展邮轮经济，打造邮轮旅游城市新名片。

未来，滨海新区将坚持港产城融合发展，加快推进集疏运专用货运通道建设，提升机场大通关基地功能，全力打造国内国际枢纽港；进一步优化港口智慧物流协同平台功能，推动港口持续“降本增效”，引导货源向天津港集聚。

平台 强化辐射带动

平台经济是创新发展的新型经济形态，是经济发展新动能，对优化资源配置、推动产业升级、拓展消费市场具有重要作用。近年来，滨海新区平台经济实现较快发展，引育了云账户等一批龙头企业。

以金融服务平台为例，新区抓住建设金融创新运营示范区的机遇，充分发挥融资租赁和商业保理优势，积极探索实施业务创新。东疆秉持“专家+管家”服务理念，不断优化租赁生态，打造飞机租赁全球聚集中心和船舶、汽车全国租赁中心。中国银行天津分行联动中银金租、中银航空租赁等综合经营公司，助力新区租赁行业发展，上半年分行租赁贷款余额新增130亿元，增幅达57%；发挥FT账户业务优势，支持区内企业应用FT账户离岸、在岸贸易结算，FT账户累计业务量达到3600亿元；聚焦“适港产业、跨境电商、中欧班列、平行进口车”等重点场景，累计为区内企业办理跨境结算业务105亿美元。

下一步，新区将大力支持平台经济发展，加强同互联网头部企业的合作，促进互联网+医疗、文娱、旅游、交通、无接触配送、即时零售等消费新业态新模式发展；支持东疆打造进口消费品集散中心和保税展示交易平台，服务消费升级需求；擦亮芦花、山海关、郁美净等老字号招牌，打造老字号线上集合店；支持天津排放权交易所运用市场化手段和金融创新方式建设节能减排国际化交易平台；加快天津国际油气交易中心建设，打造期现联动、金融服务与实体产业链接的油气化工商品交易平台；推动粮交所股权优化，加快建设北方重要农产品流通定价中心；推动电交所新交易模式上线，建设拥有全国影响力的半导体及电子材料交易平台。

未来 一体式推动任务落实

“我们要突出港产城融合，把握好港口、产业、城市、自贸四方面任务，切实强化统领、规建、引育、政策、环境五项保障，凝聚全区之力，共谋消费商贸发展。”区委常委、副区长梁益铭表示，下一步，滨海新区将项目化、清单化、一体式推动任务落实，努力将建设构想转化为累累硕果。

区商促局相关负责人介绍说，新区将着力发挥“自贸”“枢纽”“交通”三大优势：借助自贸赋能，推进进口资源集聚，打出政策“组合拳”，促进贸易通关便利化；依托商贸枢纽，构建全球商品贸易港，做强商品交易平台，助推大宗商品流通；推动综合交通体系建设，发挥港口、机场、高铁通达优势，助力物流、商流加速循环。同时，新区还将优化消费环境，提升消费便利度：布局轨道交通消费新网点，建设业态完备的一刻钟便民生活圈；依托数字经济发展优势，搭建数字消费新平台，支持数字消费新业态发展，鼓励网络货运企业借助大数据系统优化运力资源配置；用足海洋资源，打造北方亲海消费新坐标，持续办好“向海乐活节”，推动邮轮经济发展，建设京津冀亲海旅游“后花园”。此外，新区将提升消费能级，打造知名地标商圈，推进解放路、第三大街等商业街区升级，建设滨城消费标志性聚集地；把握行业趋势，培育商业商贸新业态，发展平行进口汽车线上直播零售新模式，拓展赛事展会消费新空间；整合多种资源，促进优势产业融合发展；推进生产性与生活性服务业、国际与国内贸易、线上与线下贸易、商文旅农康多产业融合，促进资源要素加速流通，培育更多消费增长点。