作为新区重要民生保障部门，近年来，滨海新区人力资源和社会保障局（以下简称“区人社局”）认真贯彻落实区委、区政府决策部署，坚持实字为先、干字当头，全力做好稳市场主体、稳就业、人才人事、社会保障、构建和谐劳动关系等各项重点工作，促进新区人社工作提质增效。2023年，区人社局将如何推动新区人社事业高质量发展，从哪几个关键点发力？近日，采访了区人社局党组书记、局长马坤。

“2023年，区人社局将认真落实滨海新区高质量发展支撑引领行动，在创新驱动发展示范区和高品质生活样板区建设实践中，重点打造人才集聚、就业服务、产教训融合‘三个高地’，不断强化民生服务保障，构建和谐劳动关系，助力新区高质量发展。”马坤介绍说。

建设人才集聚高地

2023年，滨海新区将增强人才引育动能，提升人才引育全周期服务能力。一是落实“海河英才”“滨城十条”等各项人才政策，集聚各类人才，推进人才流动便利化。二是实施“智汇滨城”计划，高标准推进人力资源服务产业园、海外人才离岸创新创业基地等载体平台建设，努力提升人力资源服务水平，加快引育海内外创新创业人才。三是加大青年战略人才引育力度，开展“永不落幕”的线上线下招聘活动，打造人才对接引进活动品牌。

今年滨海新区将办好第二届“滨城人才季”系列活动，通过“全国高校滨城名企双选会”“直播带岗”“人才讲堂”“人才沙龙”等主题活动，加强与全国各地人才聚集区和高校的对接联系，加强新区人才环境和政策宣传。“我们将在北京、上海、武汉、长沙、沈阳、山西、重庆等多个城市开展‘津招纳贤·筑梦滨城’引才城市行活动， 扩大‘滨城’引才影响力，吸引更多高素质、高技能人才到新区创新创业。”马坤说。

围绕重点人才需求，滨海新区将高标准推进天津（滨海）海外人才离岸创新创业基地等载体平台建设，探索构建“国际人才社区”；积极支持海河实验室建设，进一步完善博士后制度，支持鼓励博士后留“滨”工作，年内新增博士后工作站15家以上；开展紧缺人才需求调查，为企业积极延揽急需紧缺人才。深化推进产教融合、校企合作，探索推广“订单式”培养模式，打通高校向企业输送人才渠道。支持产业（人才）联盟开展人才自主评价，持续优化完善人才服务体系，加强乡村振兴人才支撑，让人才“近悦远来”。

建设就业服务高地

2023年，区人社局将在落实就业优先政策、推动重点群体就业、以创业带动就业、提升劳动者技能和水平、健全公共就业服务体系等方面持续发力，奋力书写更高质量的“就业民生答卷”。

新区将高标准实施国家公共就业服务能力提升示范项目，建设覆盖全域的智慧化公共就业服务体系，在提技能、强服务、稳就业上做全国示范；保障重点群体就业，落实“1311”服务，确保离校未就业大学生就业率达到90%以上，推进南北两翼就业帮扶体系建设，全年城镇新增就业9.5万人以上；出台重点企业用工专项补贴政策，挖掘一批人力资源供给基地和合作院校，搭建企业用工输送平台，保障企业用工稳定；实施“创梦滨城”计划，出台支持政策，提升劳动者就业创业能力，丰富担保方式，创业贷款额度突破8000万元，扶持大学生创业企业200家，办好“海河英才”创新创业大赛，讲好“滨城”青年创业故事。

提升就业服务质量，健全公共就业服务体系。高标准建设人力资源服务聚集区服务大厅，打造多点位、品牌化的“滨城零工之家”。打造“15分钟服务圈”，就业公共服务延伸至村居，分级分类实施有针对性的就业帮扶服务。全面推行“互联网+公共就业服务”，打造“滨城E就业”综合服务平台，实现基本公共就业服务“应上尽上、全程在线”。

建设产教训融合高地

滨海新区将以培养高素质技能人才为目标，依托国家级先进制造业公共实训中心，深度对接产业需求，开展校企合作，创新培训模式，办好技能赛事，培育遴选“大国工匠”，构建职业、就业、产业联动发展格局，建设“技能滨城”，为“制造强区”战略实施提供人才支撑。

研究制定《加强产教融合产训结合推动技能人才队伍建设的若干措施》，支持公共实训中心建设，实施职业技能培训共建共享行动，提升职业技能培训质量，开展职业技能培训8.2万人次，公益性创业培训1000人次。积极建设海河工匠大师工作室，大力培育“滨城杯”技能大赛品牌。

提升民生服务能力水平

积极落实“打包快办”模式。区人社局将审定、领取、登记失业金，存取、查询档案等128项高频民生事项全部纳入“一窗通办”服务窗口，实现群众“进一个门，找一个人，办所有事”，依托“一制三化”、智慧人社平台系统，实现“网上办、就近办、一次办、马上办”；完善适老化举措，为老年人等特殊群体提供有针对性的服务；持续开展“我为群众办实事”实践活动和“百人进千企”服务活动，领导干部带头深入基层，积极解决群众“急难愁盼”问题。

落实职工基本养老金合理调整机制、城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制、工伤保险与经济社会发展联动机制。健全多层次的养老保险体系，贯彻落实企业年金、职业年金制度，推动养老保险“第三支柱”发展，积极宣介个人养老金制度。引导灵活就业人员参保。优化工伤保险服务流程，全面推行工伤保险网上办理模式，做好工伤保险服务保障。

提升维护劳动关系和谐能力

积极落实《滨海新区关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施办法》。滨海新区将最大限度吸纳货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者加入工会，探索适合新就业形态群体的利益诉求表达新渠道，不断强化职业认同感；推进根治拖欠农民工工资“护薪行动”，提升“全国根治欠薪线索反映平台”涉及线索、政务服务热线接收线索、信访舆情或矛盾调处部门转办线索处理效率，严格落实“541”制度检查，从严做好联合惩戒工作，确保社会和谐稳定；推进劳动争议处置“增效行动”；扩大“云调解、E仲裁”平台覆盖范围，推动经开区、保税区、高新区“智慧仲裁”建设，加强全区层面的智能集成和信息沟通；深化推进“调裁审援服”一体化处置；提升劳动争议先行调解成效，健全集体性劳动人事争议“应急调解”协调制度，进一步充实一线专兼职仲裁员、调解员人员力量，创新培训方式，加强行风建设，打造群众满意的调解仲裁优质服务窗口。