党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，是在我们党成立一百周年的重要历史时刻作出的，对于开启第二个百年奋斗目标新征程有着重要的历史意义。第二个百年奋斗目标即全面建成社会主义现代化强国目标的实现过程，也是一个扎实推进共同富裕的过程。习近平总书记强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。

一、共同富裕的内涵

（一）共同富裕是中国式现代化的重要特征

六中全会通过的《决议》指出：“坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成社会主义现代化强国，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴”，共同富裕体现了中国式现代化的本质要求和根本立场，两者在社会主义实践中实现了统一，是中国社会发展的历史逻辑和科学社会主义理论逻辑的辩证统一。富裕是世界各国现代化的重要目标，而中国式现代化追求的是共同富裕，可以说，能否实现共同富裕，是区分社会主义制度和资本主义制度、中国式现代化和西方资本主义现代化的“试金石”。社会主义现代化是人民至上的现代化，是全体人民不断走向共同富裕的现代化。全体人民的共同富裕是中国式现代化的必然要求，也是社会主义现代化不同于其他国家现代化的根本标志。

（二）共同富裕是分阶段推进的长期、动态过程

六中全会通过的《决议》指出：“坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚定不移走全体人民共同富裕道路。”但共同富裕不可能一蹴而就，而是一个长期、动态的过程，要充分认识到这一过程的长期性、艰巨性、复杂性。扎实推进共同富裕必须坚持效率与公平、生产与分配的辩证统一，必须尊重生产和分配的客观规律，否则实现共同富裕将成为一句空话。共同富裕不是“养懒汉”的福利主义，要尽力而为、量力而行。福利主义的背后隐藏的是资本主义的陷阱，少数西方发达国家之所以能够“躺平”甚至“躺赢”，是因为将矛盾转嫁到了发展中国家。扎实推进共同富裕必须尽力而为，有多大本事出多大力，积极创造条件力争有更好的结果；必须量力而行，不提不切实际的目标，循序渐进、久久为功。

（三）共同富裕是物质与精神的全面富裕

六中全会通过的《决议》指出：“党的十八大以来……全党全国各族人民文化自信明显增强，全社会凝聚力和向心力极大提升，为新时代开创党和国家事业新局面提供了坚强思想保证和强大精神力量。”实现共同富裕是人民群众对美好生活的新追求，人民群众对美好生活的需要，既包括美好的物质生活需要，又包括美好的精神生活需要。物质生活和精神生活都富裕才是共同富裕，即通过全体人民辛勤劳动和相互帮助，在高质量发展中，普遍达到生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠，实现人的全面发展和社会全面进步。

二、滨海新区建设共同富裕之城的现实基础

在实现全面建成高质量小康社会奋斗目标中滨海新区取得了诸多成绩，为新征程全面建设社会主义现代化先行区、逐步推进共同富裕奠定了坚实基础。推动京津冀协同发展重大国家战略深入实施，世界一流智慧港口、绿色港口、枢纽港口建设全面加快，滨海—中关村科技园成为京津冀协同创新试验田，新区成为疏解北京非首都功能的主要承载地。综合经济实力显著提升，经济运行持续向好，经济结构不断优化，新动能指标不断向好，第二产业占地区生产总值的比重达到46.1%、第三产业达到53.6%，经济增长贡献度占据全市的一半以上。科技创新能力不断增强，信创安全、先进计算等创新产业走在全国前列，人才强区战略扎实推进，组建一批产业（人才）联盟，一批关键核心技术得到有效突破。改革开放不断深化，区级机构改革、国企改革稳步推进，经开区法定机构改革取得重大突破性成效，自贸试验区37项创新试点经验和实践案例在全国复制推广。生态环境显著改善，“871”生态工程加快推进，“蓝天、碧水、净土”三大保卫战全面实施，“蓝色海湾”建设有序推进，空气环境质量和污水处理达标率居全市前列。民生保障不断增强，每年实施20项民心工程，成功创建全国文明城区，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。但我们也不难发现，在实现共同富裕的过程中，新区还存在收入差距比较明显、基本公共服务发展不平衡、精神文明和文化普惠存在短板、人口老龄化越来越严重等诸多挑战，未来需要我们在高质量发展中去解决这些发展不平衡、不充分的问题，逐步推进共同富裕之城建设。

三、在高质量发展中建设共同富裕之城的对策

滨海新区第四次党代会提出加快打造新时代高质量发展示范区的奋斗目标，实现这一目标的关键在于贯彻落实十九届六中全会精神，在高质量发展中促进共同富裕，让全体人民在社会全面进步、人民幸福安康的高质量发展中共享发展成果。

（一）推动经济高质量发展

习近平总书记强调，必须在高质量发展中促进共同富裕。滨海新区在“十四五”时期以及今后更长一段时期内必须贯彻新发展理念，以推动经济高质量发展为主题、以构建现代经济体系为目标推动经济质量变革、效率变革、动力变革，为实现共同富裕奠定更为坚实的物质基础。以实体经济为主的产业优势是滨海新区最大的优势，滨海新区要发挥好、利用好比较优势，提升产业层级，构建有新区特色的现代化产业体系，推动经济高质量发展。按照高质量发展的要求，滨海新区产业发展上以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级，加快实现国务院对滨海新区“建设高水平现代制造业和研发转化基地”的功能定位，促进产业链、供应链、创新链、价值链融合发展。要加快把战略重点向发展新兴产业转移，使之尽快成为新的经济增长点。突出先导性和支柱性，优先培育和大力发展一批战略性新兴产业集群，构建产业体系新支柱。

（二）推进公共服务优质共享

习近平总书记强调，低收入群体是促进共同富裕的重点帮扶保障人群，要提高发展的平衡性、协调性、包容性。滨海新区推进共同富裕必须在更高水平推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，实现人的全生命周期公共服务优质共享。完善城区配套设施，增强公共服务功能，实现一核引领、两翼齐飞、多点联动。坚持就业优先战略，实施促进就业行动计划。在学前教育、义务教育、普高职高教育等各阶段更加注重教育资源的均衡与优质发展。建立稳定的公共卫生事业投入机制。健全多层次社会保障体系，健全基本社会保险制度，努力形成更加公平、更可持续的社会保障体系。实施应对人口老龄化战略，加快建设区、街镇、社区（村）三级管理服务网络，形成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

（三）形成人人享有的合理分配格局

习近平总书记强调，要通过扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。滨海新区在推进共同富裕的道路上关键一招是要通过初次分配、再次分配、三次分配逐步缩小居民收入差距，形成人人享有的合理分配格局。完善有利于提高居民消费能力的收入分配制度，健全工资合理增长机制，增加低收入群体收入，扩大中等收入群体，居民人均可支配收入增长比率不低于经济增长率。探索通过土地、资本等要素使用权、收益权，增加中低收入群体要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。支持灵活就业和新就业形态良性发展，帮助从业者持续拓宽收入来源。

（四）促进城乡区域协调发展

习近平总书记强调，促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。滨海新区仍然有大量农业人口存在，在推进共同富裕中要坚持农业农村优先发展，推进工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣，构建具有现代都市气息与浓郁田园风光的滨海农业农村。加快深化农村体制机制改革，培育壮大农村经济新业态，拓宽农民增收渠道，进一步完善鼓励群众勤劳致富的法律和相关社会政策体系，大力推进农村人居环境的提升，努力打造宜居宜业的美丽乡村，逐步实现城乡全域一体、全面提升、全民富裕的幸福图景。加快补齐农村基础设施短板，完善农村交通网络建设，支持村内道路建设改造并向生态产业区、种植区、养殖区延伸。缩小城乡基本公共服务差距，强化涉农街镇综合服务能力。

（五）加强城市文明建设

习近平总书记强调，促进共同富裕与促进人的全面发展是高度统一的。滨海新区要发挥全国文明城区优势加强城市文明建设，形成精神普遍富足的滨海示范。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，大力弘扬社会主义核心价值观，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，塑造人文城市精神，涵养滨海文化气质，讲好新阶段滨城故事，着力打造文化强区。巩固全国文明城区创建成果，推进常态化文明城区建设，深化“共同缔造”理念，持续提升城市文明程度和市民文明素质。围绕培育和践行社会主义核心价值观，加强未成年人思想道德建设，选树宣传道德模范，深化文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭、文明校园创建，发挥先进典型示范引领作用，推动形成向上向善的文明风尚。