天津经济技术开发区关于2024年决算草案及2025年以来预算执行情况的报告 |
2024年,是财政工作实干奋进、乘势而上、积极有为的一年。在党委、管委会的正确领导下,财政紧紧围绕“抓收入、保运行、促化债”三项重点工作,锚定目标、压实责任,各项工作目标如期有序落实。一年来,财政收入稳居首位,区域运转降本增效,债务化解稳步加力,财政管理规范高效,财力保障坚实有力。
一、2024年财政收支完成情况
(一)2024年收入完成情况
2024年,我区完成区级一般公共预算收入152.4亿元,同比增长11.2%,完成预算103.4%。其中:税收收入完成142.7亿元,同比增长9.3%,税收占比93.6%。完成全口径财政收入597.0亿元,同比增长9.8%。其中:税收收入524.6亿元,同比增长9.2%。
(二)2024年财力及结余情况
1.一般公共预算。2024年,完成一般公共预算收入152.4亿元,考虑补助上解等因素综合算账后,一般公共预算财力142.2亿元,同比增长10.6%,主要由于一般公共预算收入完成情况较好。安排支出139.1亿元,结余3.1亿元,全部为一般债券及上级转移支付结转。
2.政府性基金预算。2024年政府性基金预算完成44.6亿元,较2023年增收4.0亿元。考虑专项债券等收入综合算账后,政府性基金预算财力96.9亿元(含新增专项债券及超长期特别国债41.2亿元、结转专项债券11.5亿元),同比增长21.1%,主要由于债券收入增长。安排支出68.9亿元,结余28.0亿元,全部为专项债券及超长期特别国债结转。
3.国有资本经营预算。2024年国有资本经营预算收入0.5亿元。按要求调出补充一般公共预算财力,综合算账后,国有资本经营预算财力0.4亿元。全部安排注资支出,无结余。
综上,2024年总财力239.5亿元,同比增长14.6%,主要由于一般公共预算收入、债券发行收入及国债争取均同比有所增长。
(三)区级财政支出情况
2024年,完成总支出208.3亿元,同比增长6.1%。其中:一般公共预算支出139.1亿元,同比增长9.2%;政府性基金支出68.9亿元,同比增长0.6%;国有资本经营预算支出0.4亿元,全部为企业经营利润安排的注资支出。
(四)预算执行主要特点
1.税源涵养添秤加力,财政收入两位数增长。2024年,按照管委会工作部署,紧紧围绕新区财政下达的增长目标,积极落实同比向好、环比向优总体要求,科学开展税源引育调度,扎实促进财政收入增长,全年一般公共预算收入完成152.4亿元,同比增长11.2%,连续两年实现两位数增长,有效实现了“高起点开局、高速度跃进、高质量收尾”的收入增长态势。
2.资源争取卓有成效,政策资金精准护航。2024年,深入研究上级政策,充分发挥区域优势,提前储备各类项目及收入资源,结合区域建设现实需要,撬动上级政策资金支持。累计争取上级资金超230亿元。有效充实区域预算总盘子,保障重点项目建设,腾挪资金财力助力区域债务风险化解、年度暂付款清理等工作,扎实推动“一揽子”经济指标稳步增长。
3.财会监督全面扩围,税源建设加力提效。加强财会监督体系建设,组织制定《2024年财会监督专项行动实施方案》、等多项实施方案,深入开展增发国债资金监管等五方面专项工作。强化党的全面领导,成立由主要领导任组长的财会监督工作领导小组,加强与审计等部门信息推送,贯通横向协同监督机制。规定动作走深走实、自选动作做细做优,在部门往来款清理、全国大市场公平性竞争、政府采购警示教育等方面上报多期《财会监督工作报告》,巩固深化监督成果。税源建设纵深推进,2024年全年全市税源建设评价位居21个区前30%。
总的来看,2024年,财政全体工作人员克难攻坚、聚力实干,强化收支分析研判,统筹资源规范管理,在“紧平衡”下实现了财政收支平稳运行,为区域发展提供了有力支撑。但同时财政工作还面临着一些困难、问题和挑战,如:财政运行仍将持续处于“紧平衡”状态,区域“三保”、债券利息、还本付息等刚性支出不减,产业支撑仍需做强做优,税源引育有待向新求质,财政统筹管理尚需加力提效,针对这些问题,我们将采取有效措施,努力加以解决。
二、2025年以来预算执行情况
(一)收支情况
1.一般公共预算
1至7月份,我区一般公共预算收入104.9亿元,完成年初预算66.5%,比上年增长6.4%。其中,税收收入94.4亿元,税收占比90%。一般公共预算支出63.8亿元,完成年初预算48.9%,比上年减少22.2%。
2.政府性基金预算
1至7月份,我区政府性基金预算收入8.5亿元,完成年初预算18.4%,比上年下降22.2%。政府性基金预算支出25.2亿元(含专项债券支出9.9亿元),完成年初预算34.2%,比上年增长20.8%。
3.国有资本经营预算
1至7月份,我区国有资本经营预算收入13万元,完成年初预算的0.2%,支出未发生相关数据。
(二)2025年以来预算执行特点
2025年,财政工作将按照党委、管委会的整体决策部署,认真落实党委、管委会对2025年财政工作的具体要求,切实做好以下三方面重点工作:
一是聚焦发展新质生产力,财政收入实现“半年红”
2025年上半年,我区聚力发展新质生产力,财政增收成效显著,顺利实现“半年红”。通过培育壮大高新技术产业、战略性新兴产业等动能引擎,上半年全区财政收入实现稳定增长,为全年区域高质量发展筑牢坚实基础。
二是厉行节约过紧日子,财政运行筑牢安全堤。
切实落实“过紧日子”要求,提高财政资金使用效益。全面加强预算绩效全过程管理,强化部门预算绩效管理主体责任。严控预算调整调剂,跟踪评估过紧日子情况,把过紧日子要求贯穿财政管理全过程各方面。
三是加强财会监督工作,资金安全有保障。
加强财会监督工作,深化监督意识推动建立长效机制,优化监督方式方法,完善“纵横贯通”监督工作机制,加强日常监督和专项监督,深化监督成果。促规范、防风险、优治理、筑牢高质量发展根基。