新村街道党工委关于四届区委第一轮第二批巡察集中整改进展情况的通报

（社会公开全稿）

按照区委巡察工作统一部署，2022年8月1日至9月14日，区委巡察六组对新村街及所属14个社区开展了常规巡察，并于11月3日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、组织落实巡察整改情况

（一）提高政治站位，认真履行巡察整改主体责任

新村街道党工委高度重视巡察整改工作，从讲政治的高度扎实落实区委巡察整改工作要求，主动认账领帐，严格对标对表，动真碰硬治顽疾，对症下药抓整改，举一反三建制度，全力以赴推动巡察整改任务落地见效，确保条条要整改，件件有着落。街工委成立了巡察整改工作领导小组，形成一级抓一级、层层抓落实、分工协作、职责明确的巡察整改工作格局，全面加强对巡察整改工作的组织协调、整体推进和督促落实工作。扎实落实整改举措，采取动态管理、台账推进、挂账销号的方式，确保不折不扣完成整改任务。

（二）主动担当作为，扎实履行整改第一责任人职责

新村街道党工委主要负责人坚持把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，对问题整改工作亲自部署，亲自过问，亲自把关，坚持以上率下，层层传导压力、压实责任，确保整改工作不折不扣落实到位。集中整改以来，先后主持召开巡察整改动员会、巡察整改专题会、巡察整改党工委会等8次，就做好巡察整改各环节工作提出具体要求，持续加强对巡察整改工作的组织领导，推动形成全面整改的良好工作局面。

（三）加强沟通协调，认真落实巡察整改工作有关要求

集中整改以来，新村街深入学习贯彻区委关于巡察整改工作的有关要求，认真落实好区委巡察组关于巡察整改工作的具体安排，多次和区委巡察组沟通解决巡察整改中存在的问题。同时多次协调区有关职能部门配合做好整改工作，有效推动解决重点难点问题。

二、反馈问题整改落实情况

新村街道党工委严格按照区委巡察反馈指出的问题和意见建议，逐一落细落实，既全面抓好每项整改任务，又扭住最关键最要害的问题深化整改，切实推动问题整改落地见效。

（一）关于政治站位不够高，贯彻落实党中央、市委、区委决策部署有差距问题的整改情况

（1）针对学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神有差距，推动落实市委、区委工作部署主动性不够的问题，新村街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、市委、区委工作要求，结合新村街道实际进行研究部署，及时督促跟进，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

一是提高政治站位，强化理论武装。对习近平总书记关于基层治理重要指示精神和党中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》和市、区相关文件精神进行及时传达学习，坚持举一反三，严格执行“第一议题”制度，将习近平总书记重要讲话精神和市委、区委重要指示批示精神作为党工委会议第一议题，确保学习常态化、制度化，推动各项部署及时落实落地。

二是深化行动自觉。切实增强抓好基层治理的紧迫感和责任感，结合新村街道重点工作和民心工程等事项，集体研究制定《新村街道2022年度关于深化城市基层党建引领基层治理的具体举措》，围绕五个要点要求，推进17项工作任务、明确43个具体举措，切实提升街域基层治理现代化水平。

三是压实主体责任。通过召开专题整改会议、联合执法、加强宣传教育等措施，“点、线、面”结合，街指挥部、群防群控专班、各社区加强对政策落实情况的检查督导，经常性的深入社区、企业、商户等一线，对发现的问题及时督促整改。

四是加强资产管控。高度重视车棚管理问题，街道主要负责同志亲自主持召开专题整改部署会研究车棚管理问题，本着合法合规化管理、依法处置违法经营侵占行为等原则，针对问题车棚逐一梳理，采取分类处置方式推动落实整改，确保公建配套依法规范使用。加大联合执法力度，对违规使用车棚行为严肃查处。

（2）针对贯彻新发展理念不到位，发展街镇经济用力不够的问题，以建立高素质专业招商队伍为目标，不断创新工作机制，聚焦街道资源优势，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动街域经济实现高质量发展。

一是加大招商力度。坚持以商招商、产业招商，立足新村街道优势资源，围绕医疗健康、商贸服务和楼宇经济三大主导产业，广泛搜集项目信息，统筹推进产业聚集发展，狠抓项目签约和落地。同时利用网络资源强化宣传引导，及时发布重大项目推介信息和招商引资动态信息，吸引优秀企业入驻。

二是提升招商能力。注重以干代训、以项代培，在实战中提升招商能力，不断打造专业化招商队伍。通过安排招商干部到招商经验丰富的地区实践锻炼等做法，不断丰富招商引资新动能。建立健全“全员招商”工作机制，主要领导亲自挂帅，各科室承担招商引资任务，充分调动全街力量。同时强化服务提升，大力开展“双万双服”活动，主动对接企业协助解决难题。

三是注重统筹发展。依托海河外滩公园、步行街等核心商圈，多措并举刺激经济增长，进一步夯实街道经济发展底盘，全面促进各类经济指标平稳回升。系统梳理、灵活处置街道现有闲置资产，创新闲置资产盘活新模式，将招商引资与盘活闲置资产全面结合，依托辖区主导产业，为闲置房屋引进优质项目，切实促进资源合理利用。

（3）针对以人民为中心的思想树得不牢，履职尽责有欠缺的问题，始终坚持强化宗旨意识，街道主要领导带队深入社区、深入群众、深入企业一线积极开展调查研究，加快解决群众急难愁盼问题。

一是进一步树牢为民服务理念。充分发挥“12345便民服务热线”“连心桥”作用，对群众反馈的问题，快速响应，及时解决。针对难点工单和老大难问题工单，完善联动协商制度确保群众诉求第一时间得到解决。

二是进一步拓宽民意反映渠道。建立民生事项征集制度，通过人大代表、居民代表、党员代表等形式，多层次拓宽民意收集渠道，摸清百姓关切问题，广泛收集、征求服务群众项目，切实解决安装防盗门、晾衣杆、维修破损路面围墙、安装扶手、楼门亮化等改善民生问题项目。

三是进一步增强履职尽责能力。组织社区开展业务培训，完善“五议两公开”制度，做到流程规范化、标准化，使得群众经费真正服务于群众。加大街道、公安、安监、执法等多部门联动及执法检查，强化社区网格日常巡查，健全街道、社区两级矛调机制，定期召开征求意见会，对群众关切的各类问题切实有效化解。

（4）针对底线思维欠缺，安全风险犹存的问题，新村街道切实强化底线思维，充分发挥基层网格的“哨点”作用，提升风险防范化解能力，切实提升标准化、规范化管理水平，从源头消除安全生产风险隐患。

一是加强检查执法力度。对辖域内辖区人员密集场所、大型商超等重点点位进行消防、燃气、食品等方面进行定期安全检查，及时清理安全隐患，同时督促相关有关单位加强巡查和日常监管。

二是建立常态化监管机制。组织街相关部门会同社区、网格员密切联系沟通，加大基层巡查力度，发现问题及时依法进行整改。同时加强联系培训，确保有险情发生时，信息报送及时、流程规范、内容精准、处置高效。

三是落实安全生产责任。深入贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，定期组织召开安全生产警示教育会议，强化安全宣传教育，增强全民安全意识。各部门结合自身安全生产职责落实属地管理责任，将安全生产与业务工作融为一体齐抓共管，督促辖区内市场主体组织消防、交通安全演练和应急知识培训。

（二）关于落实全面从严治党“两个责任”不严不实，重点领域存在廉洁风险问题的整改情况

（1）针对“一把手”履行第一责任人责任有欠缺的问题，切实强化“一把手”全面从严治党主体责任落实，加强监督执纪力度，推动“一岗双责”落地落实。

一是严格落实民主集中制。召开党工委会议再次传达学习《中共滨海新区区委新村街道工委议事决策规则》和《中共滨海新区区委新村街道工委“三重一大”事项决策实施细则》。严格遵循会前准备、会议讨论、会议表决、形成决议的程序，规范召开各级会议，规范会议记录。

二是推动工作标准化程序化。对街道政府采购、招标投标流程进行梳理，制定政府采购负面行为清单，组织对街道内控制度进行修订，完善政府采购、招标投标制度，并严格落实，同时对政府采购、招标投标法律法规及其实施条例进行学习培训。健全固定资产管理流程，专人专管，完善实物登记台账、使用台账，执行申请审批制度。

三是强化“一把手”监督。组织深入学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。通过印发提示函、主动约谈等多种形式提醒“一把手”履行全面从严治党“第一责任人”职责。进一步压实领导班子一岗双责，对全面从严治党问题清单进行梳理，尤其注重结合本岗实际，将存在问题的清单逐条进行全面核对修改。在重要时间节点，通过通报典型案例、观看警示教育片等形式教育机关广大党员干部切实增强底线意识和红线意识。

（2）针对主体责任扛得牢不牢，推动基层管党治党用力不足的问题，持续强化责任落实和政治担当，积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的责任体系，确保“竿插到底”“水流到头”。

一是深化思想认识。组织开展全面从严治党专题研究会议，研究制定全面从严治党具体工作任务和工作举措，明确每年至少研究专题工作2次，进一步提高领导班子成员主责主业意识。坚决贯彻落实全面从严治党主体责任规定要求，压实责任体系，与社区签订全面从严治党工作任务目标责任书。

二是强化担当作为。切实将区委会议精神和安排部署落实在岗位上，贯彻到工作中，体现在行动上，就辖域内道路车辆停放及劳务人员聚集问题召开专题研究会议，成立专项检查组，街道综合执法大队联合区有关部门进行联合执法，切实加强人员及车辆管理。同时迅速落实完成道路护栏安装，明确管理区域，重新规划车位。

三是严肃公车管理。严格落实《关于加强滨海新区公务用车使用管理的工作方案》《天津市党政机关执法执勤用车管理办法》及《新村街道办事处公务车辆使用管理暂行办法》文件规定，建立执法车辆相关管理台账，强化公车的日常使用管理、审批与监管。对公车管理人员、使用人员开展专题业务培训，树牢制度防线，确保公车管理使用方面不出纰漏。同时加强对干部职工的宣传教育，严肃公车使用。

（3）针对纪检监察工委履职不充分，重点环节关键领域缺乏监督的问题，不断建立健全党风廉政建设和反腐败工作机制，进一步明确监督重点，规范监督方式，使监督更加有力。

一是强化日常监督。认真执行《关于进一步加强完善新村街道廉政风险防控机制建设工作方案》，做好纪检监察、审计、人大、群众等各种监督手段的统筹衔接，用好基层小微权力“监督一点通”等监督平台，发挥社区纪检监察联络站“探头”作用，有效推动全面从严治党延伸到“最后一米”。

二是完善监督方式。通过参加相关会议、日常监督检查、不定期检查抽查等多种形式，加强对“三重一大”决策事项程序的监督力度，严格按照“三重一大”决策程序把控决策事项，避免廉政风险存在，杜绝监督缺位问题。坚持主动监督，靠前执纪，从源头上预防廉政风险，进一步强化基层监督体系作用，对风险问题抓早抓小。

三是明确监督重点。将监督“探头”对焦“三重一大”事项，通过会前介入、会中建议、会后跟踪的方式，对全街“三重一大”事项决策进行全程跟踪监督。同时加强对民计民生领域补贴发放工作监督，进一步强化“三不”一体推进。

（4）针对作风建设抓而不实，落实中央八项规定精神有偏差的问题，坚持真抓实干，在改进工作作风上下大力气，严格落实中央八项规定精神，推动党风政风建设持续向好。

一是健全完善工作流程。结合街道实际，制定《新村街总工会经费收支管理办法》，修订《新村街道事业人员公务交通费用管理办法》，进一步明确经费使用范围、流程、标准等内容，确保使用规范。进一步完善职工体检、报销等工作流程，严格制度执行，强化把关审核。从严落实“过紧日子”工作要求，确保有限资金用在刀刃上。

二是强化职工教育培训。通过组织召开专题会议等形式，组织街道相关人员对上级政策文件进行再学习、再解读、再体会，确保吃透文件内涵，把握文件精神，切实提升工作人员业务水平和廉政法治意识。再此基础上，采取多种方式加强宣传教育，要求严格落实中央八项规定精神。

三是严肃监督执纪问责。严肃处理、引以为戒。对6人批评教育，1人谈话提醒，1人党内警告处分。做到以案示警、以案明纪、以案为鉴，紧盯重要工作时间点，保持监督高压态势，压实责任体系，强化层层监督，切实形成学法守法、依纪行政的良好氛围。

（三）关于践行新时代党的组织路线有差距，干部队伍建设有短板问题的整改情况

（1）针对党建引领基层治理有欠缺的问题，始终坚持“党建引领，共同缔造”，不断在创新服务载体、丰富治理手段、统筹社会资源等方面下功夫，进一步完善新村街道基层治理新格局。

一是坚持问题导向。针对群众反映的涉及群众切身利益的问题，立即组织进行排查整改，同时对社区治理痛点、难点问题进行梳理，结合“四个走遍”等工作，切实解决群众难心事、烦心事、愁心事。

二是强化党建引领。严格落实街道“大工委”、社区“大党委”联席会制度，积极组织成员单位对社区党建工作和社区建设管理中的重大事项进行协商，强化社区和物业党建联建，积极打造“红色物业”，做到难题共解、资源共享、社区共建。

三是深化协调统筹。积极践行“党建引领，共同缔造”工作理念，充分整合辖区资源，精准对接百姓需求。与燃气公司、中法供水、滨海电力等辖区企事业单位建立良好共建关系，进行楼门亮化、燃气安全检查、绿地认领等多项共建活动，辖区党员干部、志愿者也积极参与其中。

（2）针对推动基层党组织建设乏力的问题，全面贯彻落实党的二十大精神，始终聚焦增强基层党组织政治功能和组织功能，坚持严密体系、夯实基础、守正创新，推动基层党建实现高质量发展。

一是注重加强党组织规范化建设。将“三会一课”、组织生活会等党内政治生活落实情况纳入社区评星定级考核，坚持问题导向，分类指导，定期督查，进一步夯实基层组织建设。安排专人列席下级党组织组织生活会，发挥组织生活会“红脸出汗”作用，真正严肃党内政治生活。

二是注重增强基层党建教育培训。每年定期对基层支部开展专题业务培训，明确工作规范要求，提升基层党支部和党支部书记议事研究能力。利用党的二十大精神宣讲等形式，强化对社区“两委”班子尤其是一把手的教育管理。

三是注重基层党组织队伍建设。定期开展社区“两委”街级半年联审工作，落实基层党建要情通报机制。抓好社区“两委”班子队伍后备人才库建设，推动年富力强、有思路、有能力的年轻干部进入社区“两委”班子，优化班子结构。健全社区工作者考核评议等制度基础，充分发挥群团组织作用，多措并举加强社区干部队伍稳定性。

（3）针对干部队伍建设存在短板的问题，坚持党管干部、党管人才，紧紧围绕新村街道实际，全面加强新时代干部队伍建设，为街道发展提供坚强组织保证和人才支持。

一是加强队伍建设规划。认真贯彻落实习近平总书记关于青年干部培养指示要求，了解青年干部成长需求，研究做好干部队伍特别是中青年干部的梯队建设。及时选优配强街道机关中层领导干部，干部结构进一步优化。同时结合职务职级调整、绩效考核结果，分类制定完善、动态优化科级干部及社区“两委班子”的储备库，加快推进干部队伍形成合理梯次结构。

二是严格干部教育管理。加强干部因私出国管理，制定《新村街道机关工作人员因私出国（境）管理办法》，严格遵照执行。严格落实审批程序，将干部因私出国纳入街工委会决策事项。全面完善街道干部请销假制度，对请销假工作的审批权限和流程等进行细化，严格请销假管理，确保按流程科学操作。

三是严肃选人用人程序。集中组织领导班子成员研学《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员回避规定》等相关规定，进一步强化党管干部原则，铸牢严守规矩思想根基。组织开展专题学习，制定干部选拔任用流程清单，对相关工作规范进行梳理，确保程序规范、运行顺畅。严守底线思维，坚决执行，确保程序规范、严谨。

三、存在的主要问题和进一步巩固深化整改成果的措施与计划安排

对存在部分问题整改不彻底，举一反三整改成效不明显等问题。新村街党工委将进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，对巡察反馈问题进行持续整改。对已经完成的整改任务，要在常态化、长效化方面再下功夫，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对已经整改完成，需长期坚持的，要防止“一阵风”和就事论事，持续巩固、强化整改成果，持之以恒，紧盯不放；对未彻底整改到位的，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底，并坚持常抓不懈，确保整改见底到位。以“老城厢、新发展、最新村、高质量”为目标，为努力建设宜居宜业宜游的美丽新村努力奋斗。

欢迎党员、干部、群众对巡察集中整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向新村街党工委反映。联系电话：022-25869913；邮政信箱：新村街道办事处；电子邮箱：bhxcjdjb@tj.gov.cn。