按照区委巡察工作统一部署，2022年8月1日至9月14日，区委巡察五组对新港街道所属15个社区开展了常规巡察，并于11月3日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将15个社区的巡察集中整改进展情况予以公布。

一、组织落实巡察整改情况

（一）强化政治担当，严格履行主体责任

11月3日自接到区委巡察五组反馈意见后，新港街道高度重视，认真分析，强化主体责任，狠抓巡察反馈问题整改，坚持统筹兼顾、举一反三、当下改与长久立相结合的原则，突出重点、健全机制、完善制度，认真抓好整改落实工作。先后召开了街道工委扩大会议、科室负责同志和社区党组织负责同志会议，就实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，为推进全街各项工作再上新水平进行了研究部署。按照巡察整改反馈要求，制定完善了《新港街所属社区关于落实四届区委第一轮第二批巡察反馈意见的整改方案》，党工委定期听取社区整改情况汇报，审议各社区整改进展情况报告。

（二）加强组织领导，全力压实整改责任

坚持把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，街道班子成员对照工作方案和包保工作责任，分别牵头加强对分管领域问题整改的工作力度，确保任务到人、责任到岗、要求到位，高标准落实整改任务。逐条逐项细化整改措施，形成了整改任务清单，逐一明确了责任领导、责任科室、整改措施和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位，工作机制到位。

（三）健全长效机制，努力巩固整改效果

通过抓好整改落实，形成长效管理体制机制。一是坚持问题导向抓整改，以客观的问题反思自身主观的问题，把抓好巡察整改与街道改革发展紧密结合起来。二是推进党建工作制度化、规范化、系统化建设，全面规范和完善全街各级组织生活制度，推动全面从严治党工作向纵深发展。三是持续净化政治生态，端正整改态度，强化责任担当，敢于揭短亮丑，严格执纪问责，抓好“以案三促”工作，做到真抓真严、常抓常严。同时，街道工委以社区集中巡察整改为契机，强化各科室和职能部门对社区工作的监督管理，发挥整改对工作的推动作用，把整改成果长效化、常态化、制度化。

二、反馈问题整改情况

新港街道党工委和15个社区党委（支部）严格按照区委巡察反馈指出的问题和意见建议，逐一落细落实，既全面抓好每项整改任务，又扭住最关键最要害的问题深化整改，切实推动问题整改落地见效。

（一）关于“贯彻落实上级决策部署打折扣，基层治理存在明显短板”问题的整改措施

（1）针对“政治站位不高，推进治理体系和治理能力现代化没有全面落实”问题，不断加强社区党组织的政治理论学习，提升党性修养水平，大力开展普法宣传，推动就业、养老、重点人群监护服务等群众关切问题得到及时有效解决。

一是加强政治理论学习。在2023年基层党组织年度学习工作安排中，把总书记加强基层党的建设和基层治理重要论述作为社区党组织学习的重要任务，在2023年一季度，对社区两委班子成员开展线下培训，进一步在工作中规范工作标准，原原本本学原著、悟原理，知行合一，践行实践，把学习成果落实到具体工作中。各社区均安排了有关学习内容并将2023年开年各项工作对标对表党建引领共同缔造工作中。

二是加大普法宣传力度。街道司法所安排推动各社区加大普法宣传工作力度，各社区党组织进一步提高政治站位，将普法宣传工作纳入到社区日常工作的实践中，加强组织协调，调动居民参与的积极性，将此项工作落到实处，截至目前，各社区开展普法活动率100%。严格按照党的二十大提出的社会综合治理新任务，在辖区新港派出所的大力推动下，进一步整治和睦里社会治安工作中存在的问题，加大巡察工作频次和打击力度，有力打击各类违法犯罪现象。

三是大力解决就业难题。发挥街道党群服务中心工作职能和作用，结合滨城通办和年度就业服务月活动安排，进一步要求参与活动的企业单位严格落实企业用工主体责任行为，与灵活就业人员签订劳动合同，落实好缴纳保险责任，2023年一、二月份开展网上招聘活动2场，提供就业岗位115个，达成意向101人。与新区滨海概念人才服务机构开展合作，进一步组织辖区灵活就业人员参加正规线下招聘活动，确保与用人单位签订规范劳动合同。

四是大力解决养老难题。已于2022年底建设完成老年人日间照料中心（站）12个和社区敬老为老服务机构1个，覆盖率93%，已经与孝德养老机构开展合作，对辖区“四失五类”人群加大关心关爱力度，特别是对辖区重点老年人群开展入户上门服务，在2023年一季度通过危急呼救系统成功上门紧急救助近开里一名监护对象。

五是强化重点人群服务。对不便出行的人群加大入户服务工作力度，在1月8日新冠病毒“乙类乙管”后，进一步加大对重点监护人群服务力度，更好地服务辖区老年人健康安全。

（2）针对“政治担当不足，坚持以人民为中心理念没有真正树牢”问题，不断提升物业管理服务水平，增加社区便民设施和便民举措，通过智能化手段提升社区管理安防水平，打造安心舒适的人居环境。

一是强化社区物业服务。已经与碧桂园生活服务公司就近开里社区综合性便民服务站便民服务内容优化事项进行了研究，加大群众切实需要的有关跑腿帮办方面的内容，优化便民服务超市，社区群众购物更加便捷。进一步优化滨城楼下物业服务品牌设置，同时加大宣传力度。进一步征求群众意见和建议，对近开里公共绿地和休闲设施进行全面优化改造，增加休闲椅等设施。在2023年碧桂园物业开展工作中，督促辖区内的其他便民服务项目根据居民需求调整并落到实处，使之更好地发挥便民服务作用。下一步街道将优化服务群众项目纳入2023年物业管理工作计划中，进一步压实工作责任，同时更多倾听民意，将群众急难愁盼项目纳入服务内容中来。

二是提升社区智能管理。已安排街道综治办与君景湾社区督促维保公司对帝景公寓监控设备进行维修，并开展定期检查。2023年建成新港街综合治理指挥中心，通过视频监控信号的接入，打通数据壁垒、畅通信息交换，对辖区内的人口、组织、部件的运行状态进行全天候监控，以智能化手段弥补平安社区建设漏洞，解决群众的难题。

三是提升基层服务能力。实地解决问题，督促物业对小区内电动车停放开展整治，同时谋划好充电车棚建设前期规划工作。压实工作责任，督促物业公司落实消防安全职责，采取有效的措施保证消防通道畅通，重新施画停车位标识线。

（3）对照“政治自觉缺失，贯彻落实新发展理念未做到完整全面”问题，切实巩固创文创卫成果，定期开展学雷锋志愿服务活动，截至目前共开展活动15场次。推动解决环境脏乱、不文明养犬、“飞线充电”、消防设施被遮挡等问题，定期对餐饮单位油烟排放设备进行检查，有效提升社区居住环境。

一是巩固创文创卫成果。提高社区党组织在基层治理工作中的引领作用，对照2023年度新区创建全国文明城区常态化工作有关要求，对老旧社区物业管理加大推动力度，每月由社区定期对小区物业公司进行考核，要求成绩不理想的物业公司立即整改，督促老旧小区物业公司履职尽责，在滨海新区2022年第四季度考核中，成绩优秀。街道公共管理办公室发挥工作职能，在日常监督管理工作中进一步提升治理效能，严明考核标准和考核要求，加大对辖区物业公司考核力度。与辖区公安派出所加大对不文明养犬现象治理力度，广泛开展《天津市文明行为促进条例》宣传工作。

二是化解区域安全隐患。对于编组站等有产权单位的房屋，积极协调居民和产权单位联系进行维修，没有产权单位房屋，因房屋归居民自有，要求社区网格员在工作中做好登记，在进行老旧小区改造时进行改造维修。针对部分社区存在“飞线充电”、消防设施被遮挡等问题，已制定专项整治方案，要求各社区持续开展相关整治工作，年终上报总结。加强车棚安全巡查检查，确保用电安全，定期对灭火器开展补充、换粉工作，2022年已经完成第3次补充、换粉工作。

三是大力创建绿色社区。对小区商户开展上门宣传，会同街道综合执法大队开展上门执法。对擅自拆除油烟净化设备的商户，社区联合综合执法大队要求其按照规定限时整改，待重新安装油烟净化设备后方可营业，目前该商户已整改完毕，社区已派专人对该商铺进行跟踪监管，确保油烟设备正常开启，杜绝油烟扰民再次反弹。同时街道安排已安装的商户按照环保工作要求进行日常使用，确保整改工作到位。对于辖区内未安装油烟净化设备的商户，执法大队协同社区共同进行宣传劝导，督促商户安装设备，并监督物业及时清理地面油垢，保持环境的干净整洁。针对餐饮信访举报问题，做到发现问题，立即督促整改，并向群众做好解释工作，做到事事有回音。2023年街道将对照美丽滨城建设十项攻坚行动要求，对垃圾分类精品示范小区创建工作提出更高要求，配置智能垃圾箱房28个，配备工作人员进行值守，分拣厨余垃圾千余吨，努力实现街道垃圾分类工作达到区城管委综合排名靠前提升。对辖区餐饮单位油烟排放加大整治力度，督促企业积极使用油烟净化设备，特别是在夏季加大对露天烧烤的整治力度。

（二）关于“贯彻落实全面从严治党向基层延伸打折扣，管党治党全新格局没有真正形成”问题的整改措施

（1）针对“基层监督责任缺位”问题，强化社区监督人员的责任意识和工作能力，经常性开展业务能力培训，提升发现问题线索的能力，织密筑牢基层监督网络。

一是强化基层监督力量。已对涉及有关社区党组织负责同志开展约谈，就进一步严格规范“五议两公开”工作程序提出要求，主动接受基层纪检监督。对开展“五议两公开”工作进行严格规范，要求社区务必按照工作要求，严格执行公示时间和内容，修订完善并严格落实服务群众专项经费使用办法。

二是提升社区监督能力。加大纪检监察工作联络站站长业务培训力度，两月至少组织联络站站长召开一次例会，传达学习上级关于全面从严治党部署要求和有关法规制度，安排部署联络站具体工作。规范各社区联络站学习和工作例会制度，提高联络站发现问题线索的能力，各联络站建立站内学习和工作例会制度，每月组织一次集中学习，通过传达学习上级精神、研讨交流、分析案例等形式，提升履职能力和工作水平。

三是严格开展物业考核。街道公共管理办公室已对物业开展约谈，明确工作责任和职能定位，对承诺事项严格责任落实。在2023年工作中，严格要求各社区实事求是对服务物业进一步加大考核工作责任力度。

（2）针对“不担当不作为问题凸显”问题，相关部门提升政治站位，对各项补贴发放程序不严格等问题，加强倒查审核，立行立改。对供热不力、房屋维修、垃圾分类、公租房管理等关系群众日常生活的重点内容，加大解决力度，切实回应关切。

一是严格补贴申报工作。根据《天津市滨海新区人民政府办公室关于印发滨海新区冬季清洁取暖配套支持政策的通知》（津滨政办发[2017]106号）要求，采暖期给予住户用电0.2元/千瓦时的补贴，对于无法安装智能电表享受低谷电价的，由财政按照上限给予电价补贴。编组站住户均未享受夜间低谷电价，经咨询区城管委，此类情况可以按照上限给予补贴。街道工作人员对文件精神掌握不够扎实，存在政策解释不到位情况，将对工作人员进行培训，确保将煤改电补贴发放工作落实到位。对2020、2021年度清洁取暖补贴发放情况进行再次核查，确保数据真实有效，补贴发放到位。按照《关于统计滨海新区城市地区2022-2023采暖期冬季清洁取暖实际电、气用量的通知》要求，做好2022年度清洁取暖补贴上报工作。

二是解决民生痛点难题。加大对事关民计民生特别是房屋质量和物业管理工作的巡查检查力度，发现问题立即开展研究，想方设法协调解决上述问题。与滨海供热共同努力，在2023年采暖季到来前，为相关社区更换维修部分设施。已经完成电梯维修等工作，做好长期维保各项工作。

三是大力推动垃圾分类。在2023年垃圾分类招标工作中，对中标的第三方公司在合同中进行了条款约束，要求对已建成的箱房点位在接电等工作完成后，通过加强值守与巡检模式，针对垃圾分类管理中的漏洞与薄弱环节，对照标准，对垃圾投放点位的内外环境、垃圾分类纯净度、落地垃圾要求强化管理巡查，按需增加清洁、消毒频次。加大在2023年度对社区垃圾分类的考核监督管理工作。对垃圾分类箱房管理内容与职责、明确箱房定时开放时间、配备值守人员工作内容等在合同中作出明确要求，逐步完善箱房运行管理办法，实行社两级检查巡查监督机制，确保充分发挥箱房作用。截至目前，28座智能垃圾箱房已经全部入驻小区，23座完成接水接电工作，通过定时、定点、定人以及专业督导模式开展垃圾分类投放收集工作。

四是严格公租房管理。在2022年末联合社区在公租房小区内对住户开展了广泛宣传，积极动员居民主动缴纳物业费。督促现有公租房小区物业公司提升管理服务水平，提高对辖区其他现有物业小区的工作要求，要求各物业进一步提升服务的质量，下一步启动吹哨报到机制，与区物业、公租房管理部门以及公租房小区物业管理方共同开展研究，综合施策。

（3）针对“意识形态全面领导责任未落实”问题，坚决落实好社区基层意识形态主阵地作用，开展主旋律宣传，同时强化对网络信息舆情的监管排查，提升舆情发现能力，有效落实基层党委的意识形态责任。

一是充分发挥主阵地作用。落实好社区基层意识形态主阵地作用，加大正能量宣传，对宣传栏内的公益广告内容进行检查，及时更换紧扣时代主旋律的窗口内容，营造良好的文明社区氛围。积极强化新时代文明实践站的各项功能，充分发挥其为民服务的作用，在2023年加大开放力度。

二是加强网络信息监管。建立《新港街道舆情处置应急预案》，每个社区配备网信专员，做到各社区网信专员覆盖率100%，对线下舆情和网络舆情的发现、处置、反馈等流程进行梳理，提升网络舆情的应对反馈效率，做到第一时间发现、第一时间处置，线上问题线下解决，确保辖区网络舆情总体可控，不再造成网络舆情的外溢和扩散。理清街道、社区网信工作人员结构，针对舆情发现处置、网络正面宣传、网络转发评论等重点工作定期开展培训。

（三）关于“贯彻落实加强党的建设打折扣，基层组织政治功能没有充分体现”问题的整改措施

（1）针对“党建创新华而不实”问题，总结社区打造党建品牌的成熟经验，加大孵化培育力度，打造党建精品，丰富品牌内涵，以党建品牌带动各社区提升志愿服务水平。

一是打造党建精品品牌。整合辖区资源，精心打造2-3个社区党建精品品牌，丰富基础品牌，及时总结已成熟品牌的成功经验，探索品牌成长有效机制，进一步挖掘品牌特色，推动品牌建设再上新台阶。对于尚没有品牌的社区，按照“一居一品”的要求，加大孵化培育力度，力争每个社区推出至少1个有特色、办实事、得民心的品牌。

二是丰富党建品牌实质。进一步完善和改进新开里“七彩党建”工作机制，以党徽闪耀在社区为主题，以党员为民服务为重点，不断提高“七彩党建”平台作用的科学化水平，突出党建亮点，积极推动其在廉政、安全、养老等工作中发挥效能。发挥社区党组织的战斗堡垒作用，注重发挥党员先锋模范作用，积极在社区党组织中开展以“组建一支服务队伍，建立一项服务制度，争创一个服务品牌”为主题的“三个一”活动，为党员参与社区党建，服务居民群众搭建良好平台。

三是提升志愿服务水平。根据新时代文明实践工作总体要求，进一步优化志愿服务队伍活动内容和形式，鼓励和发动更多居民广泛参与，力争在2023年每月都能推出一次全社区居民群众广泛参与的文明实践志愿服务活动。

（2）针对“党内政治生活敷衍应付”问题，对巡察发现的存在党内政治生活敷衍应付问题的社区进行约谈、立整立改，严格落实“三会一课”和组织生活，不断提升社区党组织的政治站位和工作纪律。

一是严肃党内政治生活。对巡察发现的社区党内政治生活敷衍应付问题立整立改，对社区进行约谈，严格梳理规范组织生活会相关内容。加强培训指导，将组织生活会纳入日常、两委培训内容，结合专题学习讨论，强化互动交流，答疑解惑，推动组织生活严肃认真，党建办与包保科室现场列席指导社区党委（支部）组织生活会的召开，对组织生活会流程简化、错误等问题实施直接叫停。截至目前，社区所有党组织按要求开展组织生活会，街道纪检监察部门到新开里、近开里两个社区现场进行督导检查。

二是严格落实三会一课。严格落实“三会一课”制度，强化对支部书记讲党课工作的监督检查。党支部党员大会要重实效,内容丰富,展现出实际意义,支部委员会会议要结合党员大会的基层意见,有说服力的会议,党小组会议要有创造性,有科学性,甩掉陈旧呆板组织形式,党课要有规划性、针对性、系统性。完善机关支部书记讲党课制度，按要求认真做好党课的各项准备工作，提高“三会一课”质量。坚持把“三会一课”作为党内政治生活的重要内容和载体,突出政治学习和教育。进一步加强社区党员教育管理，提高党员对参加组织生活重要性的认识，突出党性锻炼,坚决防止“三会一课” 表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要不断探索创新“三会一课” 方式方法,注重提升质量,防止“空对空”和流于形式,不断增强吸引力和感染力，不断提高“三会一课”质量。加强社区党组织书记和党务干部培训，街道党建办每周五对社区书记、副书记进行党务知识培训，并于周内随机到社区进行抽查、检查党组织活动落实情况，截至目前，开展培训5次，抽查检查5次。

三是严肃基层组织生活。进一步落实组织生活会工作要求，认真开好组织生活会，提高会议质量，落实好民主评议党员、谈心谈话等制度。加强对组织生活会开展的监督检查，按照党建联系点分工，包保领导按要求参加社区党组织组织生活会。

（3）针对“党员教育管理宽松软”问题，严格进行党员管理，规范开展“两委”换届等党内工作，规范党员管理日常工作。

一是严格进行党员管理。严格落实党员参加组织生活要求，明确考勤规范，明确组织处理手段；对辖区各社区党组织开展党员组织关系清理规范工作。

二是严格执行换届规定。对社区“两委”换届工作程序进行规范，严格按照指导手册规范开展工作；对党组织进行换届工作培训，进一步加强党员日常管理规范。

三、存在的主要问题和进一步巩固深化整改成果的措施与计划安排

（一）存在的主要问题

在街道工委的持续推动下，经过三个月的集中攻坚，新港街道所属社区整改工作已取得了阶段性成效，但与高标准完成巡察反馈工作的任务要求相比，仍然存在着不足，仍然需要在2023年的各项工作中持之以恒推动整改。街道党工委将以本次巡察为起点，再次深入查找街道工作中存在的问题和不足，深刻分析原因，认真进行整改。

（二）进一步巩固深化整改成果的措施与计划安排

一是强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位。

二是深化整改成效，建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、财务管理等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。

三是严明政治纪律，力促作风建设常态长效。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止，进一步强化担当意识，坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。

欢迎党员、干部、群众对巡察集中整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向街道党工委反映。

联系电话：65773068；

邮政信箱：天津市滨海新区新港喻园南街298号；

电子邮箱：bhxgjgwb@tj.gov.cn。

新港街道工委

2023年3月10日

新港街道工委所属社区关于四届区委第一轮第二批巡察集中整改进展情况的通报.doc