为落实天津市清洁社区、美丽社区总体要求，全力推进滨海新区创建文明城区工作，按照幸福泰达建设的总体部署，现就春季社区环境安全整治活动制定方案如下：

一、活动时间及整治范围

时间：2018年4月10日至2018年5月31日

范围：泰达街所属11个社区123个居民小区

二、活动原则

以进一步增强泰达居民幸福感为目标，以政府依法行政和居民自治相结合为原则，依托居委会、业委会两级居民自治组织，发挥居委会委员、专委会委员、居民代表、业委会委员、楼门长及骨干志愿者六级自治队伍作用，构建社区党组织、党员带动群众共治共建局面。加强宣传教育，强化物业公司管理职责，动员居民参与，整合调动社会各利益群体积极性，形成人人动手共同创建文明城区的良好氛围和强大合力，从而健全社区环境安全综合整治的长效机制和社区可持续发展机制。

三、目标任务

（一）理清各单位涉及小区环境卫生和安全问题权责清单，理顺小区内各类环境卫生和安全问题处置流程，形成一套制度保障机制，打通城市管理进入小区“最后一公里”。

（二）明确小区内环境卫生和安全问题责任主体，强化物业公司的责任意识和服务意识，强化全体业主的主体意识、公共意识和参与意识。

（三）发动居民自行清理、发动物业公司集中清理各居民小区卫生死角、楼道杂物、阳台吊挂、小区堆物堆料、管道井堆物、绿地内积存的垃圾杂物和树挂垃圾，进而使居民生活环境干净整洁有序，清除因上述问题引发的安全隐患。

（四）选择若干基础工作扎实的小区，打造精品小区“样板间”，形成物业管理与居民自我管理合力，将幸福泰达各项指标分解为精品小区创建标准，建立一套精品小区创建机制。

四、责任分工

成立春季社区环境安全整治工作领导小组，具体分工如下：

组 长：张国盛

副组长：曾佳、孙爱军、张立群、吴鹏、杨少山、王刚、郭昶旭、李洪波、冯立强

执行副组长：吴鹏

成 员：党建工作办公室、健康事业发展办公室、社区服务办公室、城市管理办公室、执法大队、公共安全办公室、文化教育事业发展办公室、开发区规国局物业管理办公室等部门相关科室负责同志、各社区居委会主任。

领导小组下设办公室，办公室设在社区管理科，办公室主任由社区管理科科长兼任，办公室副主任由各成员单位相关科室负责同志担任。办公室成员包括各成员科室联系人、各居委会负责人。

（一）社区服务办公室

1.发挥牵头作用，协调各成员单位按照各自职责完成工作任务；

2.导动员社区系统开展工作,发动社区内多方力量积极参与，发现问题及时上报解决，出现矛盾及时化解；

3.指导社区居委会做好环境卫生和小区安全的宣传教育工作，做好居民参与清整的发动工作；

4.摸索规律总结体验，按照幸福泰达七项指标要求出台精品小区创建标准，形成精品小区创建机制；

5.协调推动无物业管理小区开展环境安全整治活动。

（二）党建工作办公室

利用驻区单位党组织向社区报到，引导驻区单位参与社区清整。

（三）健康事业发展办公室

1.指导支持各社区做好爱卫工作网络建设；

2.指导支持各社区做好爱卫宣传教育工作；

3.指导监督小区责任主体落实病媒生物预防控制工作。

（四）城市管理办公室

1.支持做好居民社区环卫工作，与小区物业服务单位协商改进清运模式；

2.整体协调专业力量对接居民小区各类堆物堆料的清运工作；

3.发挥数字城市管理中心作用，确保小区环境安全各类问题报送整治渠道畅通。

（五）执法大队

1.指导支持做好居民小区垃圾清整工作；

2.协调解决影响居民小区垃圾清整的私搭乱建、圈占绿地、乱堆乱放等问题；

3.依照自身权责对小区内违法违章现象进行处罚。

（六）公共安全办公室

1.组织开展与整治活动相关的普法工作；

2.为小区无主物清理提供法律指导支持；

3.妥善处理因整治活动引发的信访案件。

（七）文化教育事业发展办公室

1.学校、幼儿园等教育机构积极宣传环境安全整治工作意义，培养学生自觉爱护公共环境理念。

2.积极开展以配合春季社区环境安全整治为主题的“小手牵大手”文明活动，通过“教育学生、带动家庭、影响社会”的路径，形成参与春季环境安全整治合力。

（八）开发区规国局物业管理办公室

1.加强物业公司监管工作，监督物业履行合同内容及法律赋予物业公司的管理责任；

2.积极协助无物业小区聘选物业公司。

（九）社区居委会

1.理清各居民小区环境卫生和安全问题台账，以属地为原则全力推进春季社区环境安全整治工作；

2.督促要求物业公司、业主委员会尽职履责，确保春季环境安全整治工作有序开展；

3.充分发挥六级自治队伍作用，在整治活动中引导居民广泛参与，逐步形成小区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的长效管理机制；

4.选取整治效果突出小区，按照精品小区要求打造幸福泰达小区环境“样板间”。

五、实施步骤

（一）环境安全集中整治活动

贯穿始末：广泛宣教，营造氛围（2018年4月10日开始）。广泛宣传发动，营造全民参与环境安全整治的浓厚氛围，培养全民自觉维护小区卫生环境和安全环境的意识。通过张贴海报、道德宣讲、邻里互动等多种居民素质提升形式，引导居民了解环境整治意义、戒除不良生活习惯、自觉参与整治行动，从根本上解决好社区环境安全问题。

第一阶段：摸清底数，精准发力（2018年4月10日至4月15日）。以社区为单位召开社区环境安全问题专题会议，研究工作方案。发挥社区居委会相关专委会作用，发动楼门长、志愿者、在职报到党员等社区骨干居民对本辖区展开全面排查，制定工作台账，明确责任主体，形成任务清单、责任清单、整改清单。张贴或下达限期整改通知书，逾期未自行清理则视为无主杂物，进行集中清理。如清理后发现物主，则由物主承担应付清理费用。

第二阶段：组织实施，动态整改（2018年4月15日至4月30日）。组织居民自行开展、物业公司集中开展社区卫生死角、楼道杂物、阳台吊挂、小区堆物堆料、管道井堆物、绿地内积存的垃圾杂物和树挂垃圾清理活动。各成员单位集中查摆问题，制定对策，提出整改要求，共同协调解决，推动工作开展。

第三阶段：全面提升，确保实效（2018年5月1日至5月15日）。重新梳理总结社区环境卫生整治活动成果，对仍未解决的问题，实施点对点重点包联帮扶活动，建立管理台账，制定责任清单，落实责任区、责任单位，实施销账管理，整改落实一项，消除一项，巩固一项，防止回潮反弹。

（二）营造精品小区，打造幸福泰达小区建设“样板间”

定义精品小区标准，树立示范标杆（5月15日至5月31日）。以幸福泰达七个指标体系为蓝本，充分听取居民对提升小区环境的切实需求，出台开发区精品小区创建标准。以前期整治活动成效和群众工作基础为考量，打造10个精品小区和30个文明楼门。

推广营造经验，形成创建精品小区机制。以赋能小区、助力发展为原则，开展邻里工作坊等小区自治组织培育，搭建小区邻里互动平台。发动社区居民自下而上参与小区治理，充分挖掘社区居民潜力。在精品小区营造中体现“四社互动”，整合多方资源满足小区创建需求。组建精品小区营造领军团队，利用宣讲培训，实地走访、座谈交流、案例分析等方式促进小区间经验共享、资源共享，掀起开发区全面营造精品小区的热潮。

六、活动要求

（一）提高认识，精心组织。此次环境安全整治工作是加快推进幸福泰达建设、创建全国文明城区的基础工程和有力抓手。各成员单位要高度重视、加强领导、科学统筹、精心组织，坚持以小区环境为重点，切实做到不留死角、不打折扣、高标准完成清整任务。要通过此次清整，使泰达街小区环境实现新提升。

（二）加强保障，提升成效。各成员单位要以春季社区环境安全整治活动为载体，提高社区治理能力。要结合各自承担的整治任务，对照任务分工和时间节点要求，制定具体方案，细化分解整治任务，全面开展整治工作。要加强组织和协调，合理配置各种资源，优化整治方案，抓好关键节点，推动各项整治工作有力有序扎实开展，确保按期完成。

（三）广泛宣传，鼓励参与。充分利用报纸、电台、网络等宣传媒介，广泛宣传开展春季社区环境安全整治活动的重要意义，增强居民的文明意识、生态意识，引导社会各界自觉维护小区环境。倡导各单位和居民自觉维护公共秩序和社会环境，形成全民动员、全员参与的浓厚氛围，切实增强建设幸福泰达的责任感和使命感。