2023年，小王庄镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，扎实推进法治政府建设，各项工作取得重要进展和成效。

一、主要举措和成效

（一）提升政府服务效能，持续打造法治化营商环境

镇综合便民服务中心以打造一流营商环境为重点，不断推进“一制三化”行政审批事项改革3.0版本，推进大营商、大服务、高质量、高效率，促进全镇经济发展，不断改善民生质量。深入开展“解难题、办实事、促发展”活动，积极协调上级单位及有关部门，切实推进设施农业项目变更备案，为企业解决了建设中的难点问题，深入推进“国务院互联网+督查”工作，聚焦堵点问题，推进相关政策落实。为简化农业项目审批流程，严格土地使用管理，修订完善了设施农业项目备案“三步”流程法，逐项梳理备案要件，做到一要件一审核、一项目一跟踪、一项目一档案。在服务办件上，积极在要件准备上给予申请方指导帮助，牵头推进相关业务部门咨询、审核要件等相关工作，实现了办件便捷高效规范。深化行政审批制度改革，全面清理规范并公布行政审批中介服务项目清单，推进行政审批标准化，全面规范行政审批事项设立、实施和监督管理。持续推进“放管服”改革，镇综合便民服务中心和基层21个便民服务站的窗口工作人员，严格落实“五减四办和承诺制”要求，依托网上帮办平台系统以及线下办理渠道，最大限度的为镇域群众提供相关服务。综合便民服务中心大厅坚持“一门受理、高质服务”，共办理事项2361件。镇党群服务中心对天津网上办事大厅7要素定期进行全面检查，针对检查中发现的问题及时开展整改工作，认真落实管理制度，协助群众通过帮办平台和天津市网上办事大厅提交服务事项申请，实现了马上办、一次办、网上办、就近办的工作要求。严格落实《天津市政务服务“好差评”实施细则》，在镇大厅每个业务窗口和基层21个便民服务站分别设置“好差评”二维码，在综合窗口下设置了“群众办不成事反映窗口”，积极告知并引导群众对办件情况进行“好差评”评价，积极解决群众反映的问题。实现一门一次便利快捷的服务，达到群众办件满意度100%，未出现关于窗口服务的投诉工单。

（二）健全完善依法行政制度体系，提升依法治理能力

贯彻落实中央、市、区法规制度及其配套文件，开展党内法规和规范性文件集中清理，及时对现行有效规章和规范性文件的更新，建立健全党内法规解释机制和程序，构建党委统一领导、综合办统筹协调、部门分工负责、各方面共同参与的局面。健全合法性审核机制，落实审核工作要求，加大组织保障力度，确保所有规范性文件均经合法性审核，保证规范性文件合法有效。加强对所有规范性文件的合法性审查，对于内容与法律法规相抵触、条文内容不明确、公文用语不准确等问题及时督促修改纠正，力求做到不合法、不适当的规范性文件不予出台。

（三）持续推进科学民主依法决策，提升行政决策公信力

完善重大行政决策程序规定，建立健全决策前合法合规性审查制度，健全和落实重大行政决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。认真贯彻国务院《重大行政决策程序暂行条例》《天津市滨海新区人民政府关于进一步规范“三重一大”决策工作的意见》《天津市滨海新区重大行政决策事项目录管理办法》等文件要求，进一步完善“三重一大”“政府议事规定”等制度规定，坚持民主集中制，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用坚决集体研究决定。我镇聘用天津市勤达律师事务所作为政府法律顾问单位，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，为我镇各项政策法规和事务提供法律支持服务，特别在项目投资、依法行政等方面提供专业法律服务，法律顾问参与重大工程合同事务研究、提出专业意见共计50余条。增强公众参与实效，深入部门、村队、企业，召集镇党代表、镇人大代表、村民代表、普通群众进行座谈，听取社会各界人士的意见建议，吸纳梳理合理意见建议，及时调整修正方向，完善工作措施，不断提升重大行政决策事项服务经济社会发展成效。

（四）健全行政执法工作机制，深入推进严格规范公正文明执法

一是行政执法严格规范公正文明。镇综合执法大队积极采取说服教育、劝导示范、行政指导、等柔性执法方式，推进行政执法方式多样化，坚持教育与处罚并重原则，防止“以罚代管、只罚不管”。通过日常提醒、批评教育方式，开展控违拆违、占道经营、“门前三包”、户外广告治理、《天津市文明行为促进条例》等工作。今年以来，通过日常巡查发现劝导，清理占道经营行为50余次；清理沿街店外摆卖行为200余处，清理乱吊乱挂行为10余处。二是全面推行行政执法公示制度。利用滨海政务网，以权责清单形式，对行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息全面准确及时主动公开；公开信息简明扼要、通俗易懂，并进行动态调整。严肃执法工作纪律，坚持执法过程“五个做到”，即做到依照规定穿着制式服装和佩戴标志标识，做到2人以上行政执法，做到从事执法工作时主动出示执法证件，主动告知当事人执法内容，做到执法过程中坚持语言文明，做到执法全过程中举止规范。认真落实行政执法年报制度，及时向区主管部门报告年度行政执法情况。三是全面推行执法全过程记录制度。配备执法记录仪10个、摄像机1部，执法手机4部，建立健全行政执法全过程记录制度和音像记录管理制度，执法中，注重依托执法记录设备和行政监督平台，实施全过程记录，形成行政执法文书（含电子数据）等文字记录和拍照、录音、录像、视频监控等视音频记录。严格文字、音像资料的留存、保管，做到档案管理有序、齐全规范。

（五）健全突发事件应对体系，提升依法预防处置重大突发事件能力

制定气象灾害、突发环境事件、危险化学品事故等各类各领域应急预案，不断健全应急管理制度规范，深入推进应急预案体系建设。推动全镇21个村居建立村级应急队伍，细化各村居责任、包保分工，全力确保各领域安全。增强风险防范意识，强化预警研判和靠前部署。健全完善突发事件应对培训制度，多渠道快速核实突发事件信息。强化突发事件应急处置能力，开展综合性应急演练2次，联合消防、派出所等部门开展高层住宅、医院、冬春火灾防控、烟花爆竹等重点领域消防隐患排查专项整治及消防安全宣传，针对企业负责人开展消防技能培训。加强重点领域隐患排查整治，健全防范控制、应急处置体系，推进安全监管机制创新。开展重点企业执法和双随机执法检查共48家次，处罚2家企业。

（六）健全矛盾纠纷化解机制，提升维护社会和谐稳定合力

实现全镇21个村（居）委会人民调解委员会全覆盖，加强社会风险矛盾排查研判健全矛盾纠纷二级台账，严格落实逐月全面滚动排查，建立完善社会稳定风险具体实施意见和配套措施。完善应急指挥机制和工作预案，落实依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”机制，依法妥善处置群体性、突发性事件。加快构建矛盾纠纷多元化解法治框架，健全落实调解、仲裁、行政裁决、行政复议和诉讼有机衔接、相互调解的多元化纠纷解决机制。严格实行诉访分离，稳妥推进信访事项依法终结制度。今年以来，全镇人民调解员共排查矛盾纠纷隐患300余次，预防矛盾纠纷2件。我镇调解委员会共受理各类矛盾纠纷24件，调解成功24件，调解成功率100%，没有发生因调处不及时或调处不力引起的进京到省越级上访事件，没有发生“民转刑”案件，有效维护了社会和谐稳定。

（七）全面加强对行政权力的制约和监督，促进行政权力规范透明运行

强化政府内部监督，特别是重点部门和岗位的权力约束。大力推进对财政资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖。落实《天津市行政机关负责人出庭应诉工作办法》，深入推进行政机关负责人出庭应诉工作，加大对行政应诉工作的监督力度，坚决纠正行政不作为、乱作为。切实做到了“政府权力进清单，清单之外无权力”，“法定职责必须为，法无授权不可为”，各单位和部门没有擅自更改权力事项，也没有收到群众投诉行政不作为、乱作为的情况。

（八）健全科技保障机制，全面建设智能高效的数字法治政府

坚持政务公开，按照“公开为常态、不公开为例外”的要求，进一步完善《小王庄镇2023年政务公开工作要点》，更新政府门户网站内容，通过政府门户网站集中全面公开，并积极应用电子市民平台，加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展，为企业和群众办事提供便利。在21个行政村居设立“三务”公开栏，公示全村的党务、政务、财务，及时反映“三务”的进展情况。坚持失信惩戒，健全公职人员失信记录，加强社会各方对政务诚信的评价监管，加大对政务失信行为的曝光力度，形成多方监管的失信约束体系。

（九）坚持和加强党的全面领导，不断完善法治政府建设推进机制

健全领导干部学法用法机制，将习近平法治思想纳入2023年理论学习中心组学习重点安排，镇党委理论学习中心组累计开展专题学习2场。组织机关70余名国家工作人员参加天津市国家工作人员网上学法用法考试，全面开展宪法、民法典等法律法规宣传，采取网上学法、参加培训和邀请法律顾问、部门专家现场释法答疑等形式，营造全民尊法学法守法用法浓厚氛围。完成小辛庄村、徐庄子村、南抛庄村“天津市民主法治村（社区）”创建工作，以及小苏庄村第九批“全国民主法治示范村（社区）”创建工作。加强法治人才队伍建设，积极参加行政执法人员执法业务培训和公共法律知识培训考试，参加行政复议工作人员培训，健全政府法律顾问队伍。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。坚持把法治政府建设摆在重要位置，认真履行政府主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，全面推进依法治镇工作。一是强化组织领导。成立了主要领导任组长、分管领导为成员的法治小王庄建设领导小组，明确责任人员和具体职责，落实办公场所，形成了主要领导主要抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管的工作格局，有效解决法治人才不足、法治基础薄弱的问题。二是狠抓推动落实。坚持把法治政府建设工作列入重要议事日程，将法治政府建设纳入年度党委政府工作要点，写入政府工作报告，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。今年以来，党政主要负责人利用镇党委会、镇长办公会、理论学习中心组研究了法治政府建设要点，听取了法治政府建设情况和行政执法开展情况。严格落实报告制度，按时报送和公示法治政府建设情况。三是严格“述法”要求。按照《党委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》要求，完善年度工作规划和工作计划，进一步推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，深入推进党政主要负责人年终述法工作，强化法治意识，增强推进法治政府建设的政治责任感紧迫感。深入学习贯彻习近平法治思想、《习近平法治思想开辟马克思主义法治理论中国化时代化新境界》等内容以及中央全面依法治国工作会议精神、市委全面依法治市工作会议精神，并开展集中研讨，切实提高领导干部的用法水平和守法意识。镇党委理论学习中心组安排学习15次，其中学习习近平法治思想2次、法律法规4次；依托天津市国家工作人员网上学法用法考试平台，组织全镇72名公务员（含参公人员）参加学法用法专题学习，有效提升党政机关工作人员法治思维和依法行政能力。

三、存在的不足和原因

一是法律法规学习主动性不够，学法深度广度仍有欠缺。二是对党员干部宣传教育引导力度不够，深入辅导不够、方式方法不灵活。三是运用法治思维和法治方式解决问题能力有待提升。

四、下一年度主要工作安排

一是抓实学习教育。以法治建设工作目标为导向，围绕镇党委政府主要工作要求，以深入学习贯彻习近平法治思想为牵引，认真学习宪法、民法典等法律法规，常态化推进遵法学法用法。

二是提高普法意识。“八五”普法现在正处在关键时期，领导干部要有大普法意识，切实加强领导，真正把普法工作拿到手上，尤其要将宪法学习摆上议事日程上，做好指导，抓好落实。

三是提高法治能力。压实领导及职能科室法治建设责任，定期研究部署推动学法用法工作，定期听取法治建设有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，自觉运用法律手段解决矛盾和问题，提高法治建设水平。