按照区委巡察工作统一部署，2021年3月8日至4月23日，区委巡察七组对小王庄镇党委进行了巡察整改“回头看”，并于5月19日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改情况予以公布。

一、提高站位，坚决扛起巡察整改政治责任

小王庄镇党委始终深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻认识新时代巡视巡察政治性、时代性、人民性、革命性和必要性鲜明特征，切实把做好巡察整改作为践行对党忠诚，增强“四个意识”、做到“两个维护”的试金石，认真对标对表反馈问题和整改意见建议，切实发挥镇党委领导核心作用，担起担好整改责任，全面梳理、认真检视、深入剖析、深刻反思，制定整改方案，定期谋划推动，督促各村、各科室高质量抓好问题整改，着力推动区委巡察组和群众反映的突出问题得到有效解决。

（一）科学谋划部署。集中整改开展以来，镇党委（扩大）会议安排第十四轮巡察反馈问题整改相关议题10次，传达学习区委巡察七组《关于对小王庄镇党委巡察整改“回头看”情况的反馈意见》，对照反馈问题清单，逐项梳理研究制定了《小王庄镇党委关于落实区委巡察反馈意见的整改方案》，定期听取重难点问题整改进展，着力做到勤谋划、细部署、紧督促、强推动。成立了落实十四轮巡察整改“回头看”反馈意见整改工作领导小组，强化了整改工作的统筹领导；成立张庄子历史遗留问题工作领导小组，强化了重难点历史遗留问题的推动解决。

（二）密切统筹推动。镇党委高度重视巡察整改推动，组织镇辖21个村、社区和机关科室召开落实巡察整改工作部署会，传达学习区委巡察七组《关于对小王庄镇党委巡察整改“回头看”情况的反馈意见》，印发党委负责同志在反馈会议上的表态发言，要求各村及时通报，抓紧学习，抓好落实；结合整改方案，对各村、科室整改任务和整改责任进行了明确，对整改流程和落实标准提出了具体要求。整改期间，镇党委持续强化统筹领导，督促领导干部切实履行“一岗双责”责任，压实包村责任制，强化对各村、各科室的监督指导，把关问题整改进展，确保整改取得实效。

（三）狠抓整改落实。镇党委主要领导及有关工作负责人，多次到北抛庄村、北和顺村就人居环境整治、建筑渣土清理、村级巷道维修、土地集约管理使用等问题开展监督检查，结合整改要求，现场指导落实；按时如实向新区纪委、区委街镇工委等上级部门报告整改进展，积极配合新区纪委第三乡镇纪检监察工作室开展现场督查，严格按照持续整改建议，调整细化措施，深化整改落实。定期召开巡察整改推动会，逐项梳理问题整改落实情况，进一步聚焦未完成任务，持续提升整改实效。

二、反馈问题整改落实情况

（一）关于巡察整改“回头看”指出突出问题的整改情况

1.在“巡察反馈整改落实方面存在的问题”方面

（1）针对“落实整改主体责任缺乏政治担当，整改抓不住关键、盯不住落实”问题。一是镇党委高度重视张庄子村土地补偿、土地分配历史遗留问题推动解决，强化了历史问题梳理和矛盾研究，坚定了解决问题的信心决心。指导张庄村开展“凝心聚力、创新落实”大讨论研讨会，引导村内党员和村民代表从制约村集体发展角度认清解决问题的迫切性、必要性，凝聚共识、汇聚力量，为解决问题做足做好思想保障。二是在2021年镇辖村组织换届工作中，就推动解决张庄子村历史遗留问题深度谋划考量，选优配强村组织带头人队伍；镇党委主要负责同志专题到张庄子村指导新老班子交接，督促新班子抓紧推动问题解决；重新成立张庄子村历史遗留问题协调推动小组，指导张庄子村成立分钱小组，积极开展“独生子女”“农转非”两类特殊人群信息核查及资格认定，依据核查事实，形成土地补偿款分配决议，推动“六步决策法”民主程序实施。三是10月底，完成了“独生子女”“农转非”2类群体第二次补偿款发放方案“六步决策法”民主程序；11月中下旬，张庄子村依据补偿款发放方案决议，向村内“独生子女”“农转非”2类群体共计83人发放了土地补偿款。

（2）针对“主动落实整改监督责任意识差”问题。一是镇党委和纪委监察组就十二轮巡察反馈问题线索开展梳理自查，严格按照新区纪委指导意见，积极全面推动相关问题整改。二是镇党委主要负责同志对镇纪委监察组负责人开展警示提醒谈话，就强化问题线索研判、加快处置进行督促。

（3）针对“整改落实搞变通”问题。一是在村账镇代理机制运行中，修订完善了《小王庄镇村级财务管理办法》《小王庄镇村级代理管理制度》《小王庄镇村级报账员报账制度》，严格审批流程，规范报销程序，堵塞了制度漏洞。二是对第十二轮巡察反馈村集体资产财务问题开展自查，强化财务运行监管，全面提升财务管理水平。三是镇党委、纪委监察组持续紧盯村集体财务管理重点领域和关键环节，坚决查处和纠正群众身边的不正之风和腐败问题。

（4）针对“整改承诺‘光说不做”’问题。一是组织北抛庄村对猪场西侧排水沟回填，外墙水体污染问题整改完毕。二是镇党委主要领导和相关工作负责人多次到北抛庄村开展检查，督促北抛庄村同企业强化沟通、齐抓共管，严格执行病死猪无害化处理，保持养殖场内及周边环境清洁有序；严禁粪污乱堆、粪水乱放，狠抓卫生防疫及周边环境治理提升；严禁添加使用违禁药品养殖，不断巩固整改成果，提升治理成效。三是指导北抛庄村与废旧坑塘占用人签订占地协议，将渣土堆推平后使用滤网苫盖，持续督促占用人开展渣土清运。

（5）针对“整改落实攻坚克难勇气不足”问题。一是组织北和顺村核减蕈菌产业园非必要性用地，累计复垦复耕复种小麦、玉米等农作物50亩。引入土鸡养殖舍、热带鱼阳光棚等经营项目，盘活闲置设施34亩。二是镇党委主要负责同志到蕈菌产业园实地查看土地撂荒情况，现场对北和顺村“两委”及园区负责人开展督促提醒，要求持续强化土地资源统筹使用，做到应种尽种、能种尽种，坚决杜绝撂荒情况发生。

2.在“党的领导核心作用发挥不充分，落实上级决策部署有差距”方面

针对“执行新区《天津市滨海新区区级预算单位财政拨款结余结转资金管理暂行办法》有关要求不坚决，盘活资金服务大局意识不强”问题。开展专项资金闲置自查，确保专项资金应用尽用、应付快付。严格按照新区财政局要求，将短期闲置资金上缴区财政局国库。全面提升资金运转效率，坚决杜绝资金闲置。

3.在“执行制度缺少规矩意识，对重点事项管控不力”方面

针对“纪律意识淡漠，执行财务管理制度不严格”问题。一是镇农业综合服务中心自2021年起，每月编制各村《存款余额调节表》，对存款账目进行核对，强化村级财务资金流向监管。二是完成2018-2020年《存款余额调节表》核对编制，各村银行存款同村账目金额相符。

4.在“党建工作不扎实，基层党组织战斗堡垒作用弱化”方面

针对“组织生活不严肃”问题。一是强化各包村领导、兼职副书记“一岗双责”责任落实，对所包村“三会一课”开展检查，针对发现问题，及时督促整改。将村级党组织“三会一课”开展情况与星级村评定挂钩，提升村级党组织的重视程度。二是镇党建分管领导对有关村党组织书记就组织生活不严肃问题开展批评教育，要求切实增强党的意识，强化支部“第一责任人”责任落实，保障支部组织生活政治性和严肃性。

（二）关于巡察整改“回头看”指出需持续整改问题的整改情况

1.针对“面对农村基础设施问题担当作为不够”问题。一是督导北抛庄村对村内7条破损主干道及里巷道路进行维修，累计完成1000余米；对突出路面、影响通行的8处破损水表井进行了沉降维修。二是切实汲取工程建设验收环节介入不够、把关不严教训，强化对工程施工验收等关键环节监管，用好工程尾款结算机制，倒逼施工单位、监理单位严格按照合同履职尽责。

2.针对“基础设施短板长期存在”问题。一是东树深村积极对接村民需求，实地走访核查，对道路坑洼处开展了实用性整修。二是依托天津市现代农业示范园区建设，积极筹措资金，努力推进水渠清淤、道路硬化、排水灌溉设施改造提升。

3.针对“利用职权偷土卖土，损公肥私”问题。一是镇党委积极开展多方面调查，未发现偷土卖土问题线索。经走访，个别现有坑塘实形成原因为一定历史时期内，村民向村委会递交申请，少量取土用于宅基地铺垫、住房加固、猪圈禽舍修葺等，不涉及偷土卖土牟利问题。二是组织各村利用村内大喇叭广播、微信群开展土地保护相关政策宣传。镇土地管理部门、村干部和网格员定期开展巡查，加大力度频次，坚决打击遏制土地违法行为，一经发现严肃处理，顶格处罚。

4. 针对“村组织签订施工合同不规范”问题。经镇纪委监察组调查核实，有关合同已按规定履行“六步决策法”，符合程序规定；核查最终结算资金同合同内容一致，不涉财务违规问题。该项目合同在工程管理结算中，执行制度不严谨，管理档案不规范。镇党委主要负责同志对相关村党组织书记开展批评教育，责令村“两委”班子认真学习工程项目管理规范，并在组织生活会上进行深刻反思。

三、存在的主要问题和进一步巩固深化整改成果的措施与计划安排

（一）存在的主要问题

本轮巡察整改“回头看”集中整改期间未完成整改问题主要为“张庄子村土地补偿、土地分配问题”。整改期间，镇党委切实压实镇村两级主体责任，通过选优村“两委”班子队伍，配强包村力量，成立镇村推动问题解决小组等措施，科学谋划、靶向推进，完成了“独生子女”“农转非”共83人土地补偿款发放，取得了积极进展。下一步，坚持抓准抓好“钱地结合”这一关键，积极有序开展土地补偿款总体补漏和土地分配，稳妥推动问题圆满解决。

（二）进一步巩固深化整改成果的措施与计划安排

1.切实提升政治站位，强化理论学习实践。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续组织广大党员干部深入学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持引导督促广大党员干部做到“学思用贯通、知信行统一”,全力推动党中央、市委和区委重大决策部署落地落细落实。

2.强化过程管理，抓细抓实整改质量。切实履行镇党委整改主体责任和党委书记第一责任人责任，压实分管领导“一岗双责”和包村责任，用“钉钉子”精神狠抓落实，做到整改一个销号一个，确保每一项整改任务都一抓到底、落地生根、见到成效。

3.主动开展监督检查，筑牢纪律监督防线。持续全面深化党风廉政建设，保障监督执纪作用有力有效发挥，坚持把纪律挺在前面，坚决整治有纪不遵、有规不循行为，以强有力的问责推进压力传导，倒逼责任落实，推动担当作为。持续强化对党务村务及重大事项的有效监督，确保各村依法管理、民主决策。

欢迎广大党员、干部、群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向小王庄镇党委反映。

联系电话：63124668；电子邮箱：xwzzhb@tjbh.gov.cn

中共天津市滨海新区小王庄镇委员会

2022年4月1日