天津市滨海新区小王庄镇国民经济和

社会发展第十四个五年规划和二〇三五年

远景目标纲要

天津市滨海新区小王庄镇

二〇二一年八月

目　录

第一章 发展基础与发展环境1

第一节　发展基础1

第二节　发展环境3

第三节　二〇三五年远景目标4

第二章 指导思想与发展目标6

第一节　指导思想6

第二节　基本原则7

第三节　主要目标8

第三章　聚力产业发展　厚植发展潜力11

第一节　优化产业空间布局11

第二节　巩固提升传统产业发展优势12

第三节　大力发展新能源产业13

第四节　加快农业现代化步伐13

第五节　推动休闲服务业发展14

第四章 突出品质提升　打造宜居小王庄镇16

第一节　改善农村人居环境16

第二节　优化基本公共服务17

第三节　加强基础设施配套建设和管理17

第五章 践行绿色发展理念 建设美丽小王庄镇19

第一节　涵养绿色生态空间19

第二节　全面推进污染治理19

第三节　推进绿色低碳循环发展20

第四节　健全完善生态环保机制21

第六章　增进民生福祉　增强百姓获得感23

第一节　拓宽群众增收渠道23

第二节　完善社会保障体系24

第三节　优先发展教育事业24

第四节　加强健康卫生事业25

第五节　促进文化事业繁荣发展27

第七章 坚守安全发展红线 夯实安全发展根基29

第一节　筑牢首都政治“护城河”29

第二节　加强安全生产监管29

第三节　健全完善应急管理31

第八章 加强民主法治建设 推进社会公平正义33

第一节　发展社会主义民主政治33

第二节　全面推进依法治镇34

第三节　推进社会治理现代化36

第九章 推进党的建设 维护河清海晏政治生态38

第一节　加强党的政治建设38

第二节　加强干部队伍建设38

第三节　加强党风廉政建设39

第四节　加强基层党组织建设39

第十章 强化实施保障 确保规划有序有效落实41

第一节　发挥党的领导核心作用41

第二节　形成规划实施合力42

第三节　严格考核监督42

第四节　要素资源保障42

3

前　言

“十四五”时期（2021年至2025年），是小王庄镇深入贯彻落实乡村振兴战略和扎实推进高质量发展的重要时期，是小王庄镇奋力实现“变道超车”的关键期。深刻认识并准确把握经济发展新常态下国内外形势的新变化新特点，科学编制和实施好《滨海新区小王庄镇国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，对于加快转方式、调结构，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定具有十分重要的战略意义。

滨海新区小王庄镇国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要是重点阐明“十四五”时期小王庄镇经济社会的发展方向和战略意图，明确政府工作重点，是今后五年小王庄镇经济社会发展的宏伟蓝图，是全镇人民共同的行动纲领，是编制各类规划、年度计划和政府履行职能的重要依据。

第一章 发展基础与发展环境

第一节　发展基础

“十三五”时期，面对复杂多变的形势，小王庄镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以乡村振兴战略为统领，按照建设“富裕小王庄镇、生态小王庄镇、幸福小王庄镇”的奋斗目标，加快实施绿色强镇战略，统筹推进育产业、优环境、强基础、保民生各项工作，镇域经济社会发展各项事业取得了新的成绩。

产业结构持续优化。现代农业稳步发展，粮食、蔬菜、冬枣、甜桃等农产品连年丰收，新希望集团、天津食品集团等农业龙头企业生猪养殖项目落地，初步形成以冬枣种植和生猪养殖为主导产业的现代农业格局。工业产业加快转型升级，治理完成101家“散乱污”企业，金属制造和塑料制品等传统制造业加速转型升级；建成风电光伏项目3个，与神华、中石化地热能等央企签订合作框架协议，清洁能源产业聚集效应初步形成；农旅融合的服务业正在加速形成。产业融合发展平台加快搭建，小王庄工业园区建设工作有序推进，建成徐庄子村市级农村人居示范村，成功进入市级现代农业产业园培育名单，创建国家农村产业融合发展示范园取得积极进展，以全市第一名的成绩上报国家发改委。

基础建设成效明显。五年来，完成了津淄公路立面提升改造、煤改燃、煤改电、农村饮用水安全工程、厕所革命、污水处理站、电力切改等一大批民生基础设施项目建设，镇村功能配套建设日趋完善，镇域承载力不断提升。

生态环境持续改善。五年来，坚持以创城和创卫为牵引，以农村人居环境三年整治和污染防治攻坚战为抓手，着力推动镇村人居环境和生态环境综合治理，完成了徐庄子村市级农村人居环境示范村建设、水环境综合治理工程、东树深村坑塘治理、北大港湿地和钱圈水库生态保护修复等工程，造林绿化近1.25万亩，“天蓝、水清、地绿”正成为美好家园最亮丽的主色。获得2017-2019周期国家卫生镇荣誉称号。

社会事业全面提升。五年来，12个村村民顺利完成还迁，累计新增就业5119人次，全民参保续保逐年提升，党群服务中心及小王庄一幼、二小投入使用，建立镇村两级退役军人服务站，完成文化服务中心达标创建，公共交通实现“村村通”，群众生活品质提升显著。

过去的五年，面对宏观经济下行压力加大，小王庄镇坚持稳中求进、负重前行，在高质量发展道路上积极探索、奋力拼搏，努力为新一轮快速发展夯实基础、积蓄力量，人民生活持续改善、获得感幸福感不断增强。同时，也要清醒地看到，在经济社会发展中也存在着一些不容忽视的矛盾和问题，主要表现在：一是产业体系尚不完善。工业制造业科技含量低、发展潜力不足，农业产业大而不强，第三产业尚待培育。二是经济总体规模偏小。经济规模在滨海新区还处于落后位次，没有形成生产规模大、拉动作用强、发展潜力足的龙头企业，支撑小王庄镇域经济发展的动力不足。三是城镇建设任务繁重。基础配套短板突出，示范镇东扩增建项目迟迟未能启动，南七村人居环境与群众期待尚有较大差距。四是农民持续增收乏力。镇域就业渠道狭窄，新型职业农民紧缺，农村劳动力转移就业创业压力较大，农民持续增收的长效机制还有待进一步完善。

第二节　发展环境

“十四五”时期，是我国在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是小王庄镇加快产业结构转型升级、推动产业融合发展的攻坚期，是小王庄镇实现更高质量发展的关键期。

从宏观环境看，十九大报告第一次提出了实施乡村振兴战略，之后，中央就出台了《关于实施乡村振兴战略的意见》，天津市委市政府也强力推动乡村振兴战略工作，出台了《关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见〉的实施意见》等政策文件，新区也跟进出台了一系列强农惠农富农的措施，“三农”工作驶上了发展快车道。当前，农业农村依然是全面建设社会主义现代化的短板，党中央基于解决发展不平衡不充分问题，缩小城乡差距，让农业农村跟上全面建设现代化国家步伐的战略考量，在“十四五”规划建议中鲜明提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，特别是首次提出“实施乡村建设行动”，把乡村建设作为“十四五”时期全面推进乡村振兴的重点任务，摆在了社会主义现代化建设的重要位置。这再次释放了中央高度关注“三农”工作、优先发展农业农村的政治信号，我们可以预见到，在“十四五”时期，中央及地方势必将在实施乡村振兴战略上持续加力，“三农”工作大有可为。

从内部环境看，近年来，小王庄镇以乡村振兴战略为总抓手，本着打基础、管长远的思路，坚持在“育产业、优环境、补短板、强弱项”上狠下功夫，特色产业、生态环境、基础设施等实现了长足发展。目前，小王庄镇已具备了贯通内外的区位交通、得天独厚的自然生态、丰富的土地资源和深厚的历史人文资源的四大优势，特别是我镇已经成功进入九个市级现代农业产业园培育名单之一，创建国家农村产业融合发展示范园也取得积极进展，这将进一步助力人才、资金、土地、技术等各种要素向小王庄镇的优先配置和加速集聚，也必将对小王庄镇升级产业结构，发展现代物流、新能源产业带来巨大契机，为小王庄镇推动乡村振兴战略实施提供更为有力支撑。

总的看，“十四五”时期，小王庄镇处于大有可为的战略机遇期，只要抓住这一历史“窗口期”，准确识变、科学应变、主动求变，小王庄镇有条件有可能在新的起点上实现新一轮快速发展。

第三节　二〇三五年远景目标

到二〇三五年，小王庄镇基本建成现代农业产业强镇、清洁能源特色小镇、田园休闲文旅名镇，基本实现“产业强、生态美、农民富”的美好愿景。展望二〇三五年，我镇经济总量和农民人均收入将再上新的大台阶，产业结构全面优化，农民素质全面提高，建成现代产业体系；镇域治理体系和治理能力现代化基本实现，建成法治小王庄、法治政府、法治社会；建成高颜值的美丽小王庄，广泛形成绿色生产生活方式；建成文化强镇、教育强镇、人才强镇，市民素质和社会文明程度达到新高度；人民生活更加美好，基本公共服务实现均等化，区域发展差距和群众生活水平差距明显缩小，平安小王庄建设达到更高水平，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更明显的实质性进展。

第二章 指导思想与主要目标

第一节　指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实市委、市政府和区委、区政府决策部署，主动融入“双城”发展格局，不忘初心、牢记使命，紧紧围绕现代农业产业示范区、乡村休闲旅游引领区、生态富民示范区的发展定位，坚持新发展理念，勇担滨城乡村振兴主战场主力军之责，锚定建设产村融合示范镇和乡村振兴样板镇这一目标，坚守“生态立镇、绿色发展”一条主线不动摇，坚决走好“共同富裕、绿色发展”两条道路，以乡村振兴战略为统领，以“产业融合、产城融合、三生融合”为方向，以争创国家级农村产业融合发展示范园和清洁能源特色小镇为抓手，聚焦兴产业、强基础、优环境、惠民生，持续实施绿色强镇战略，着力将生态优势转化为发展优势、资源优势转化为产业优势、区位优势转化为流通优势，加快构建“一中心六园区多点游”的三产融合发展新格局,全力打造现代农业产业强镇、清洁能源特色小镇、田园休闲文旅名镇，在服从服务于建设宜居宜业美丽滨城的大局中全面展现小王庄镇绿色强镇的生动画面。

第二节　基本原则

——坚持党的全面领导。坚持党对经济社会发展的全面领导，进一步提高贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局的能力和水平，为实现跨跃式发展提供根本政治保证。

——坚持以人民为中心。坚持人民至上，践行共同缔造理念，激发全镇人民积极投身经济社会建设，聚焦人民群众最关心最直接最现实的切身利益问题，加快补齐就业、教育、医疗卫生、养老、住房、文化、体育等公共服务短板，着力提升公共服务水平，不断增强人民群众的获得感幸福感。

——坚持新发展理念。树牢新发展理念，坚持把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，坚定不移走“生态立镇、绿色发展”之路，着力提升发展内涵，不断提高发展质量和效益，推动形成绿色发展方式和生活方式，促进镇域经济社会的综合实力和发展潜力在现有基础上不断增强。

——坚持深化改革开放。解放思想、鼓足闯劲、提升胆气，着力推进基层治理体系和治理能力现代化，打开脑袋上的“津门”，持续优化营商环境，坚持把搞活本地民营经济和更好利用引进龙头企业有机结合起来，把发展园区经济与飞地经济有机结合起来，不断增强镇域竞争能力，提高发展内生动力和活力。

——坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹发展与安全，牢固树立一盘棋思想，坚持问题导向、目标导向、结果导向，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

第三节　主要目标

“十四五”期间，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：

——经济发展迈上新台阶。产业结构更加优化，创新能力显著提升，工业园区建设基本完成，新能源产业链条拓展延伸，国家级一二三产业融合发展示范园和市级现代农业产业园建设完成，种养和加工融合的现代农业产业体系基本形成，休闲服务业开发更加充分。

——社会文明得到新提高。社会主义核心价值观更加深入人心，市民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质明显提高，公共文化服务体系更加健全，精神文化生活更加丰富，文化软实力显著增强。

——乡村振兴实现新跨跃。农业生产布局更趋合理，产业融合发展更加深入，现代农业的产业体系、生产体系、经营体系基本形成，农村人居环境持续改善，基础设施不断完善，农业农村吸引力更强，新型职业农民队伍和农村经济合作组织持续壮大、辐射带动作用显著增强，我镇成为新区乡村振兴的主战场和主力军。

——生态文明取得新成效。国土空间开发保护格局得到优化，资源节约循环利用率显著提升，绿色生产生活方式深入人心。生态环境质量持续改善，主要污染物排放指标增幅低于全市平均水平，空气质量、水质达标率力争居于全区前列，林木绿化率大幅提升。

——民生福祉达到新水平。就业渠道更加多元，群众收入稳定增长。保障体系更加健全，城乡居民基本养老保险、医疗保险实现全覆盖。公共教育、医疗卫生、住房保障、文化体育等加快发展，基本公共服务体系逐步完善。

——治理效能得到新提升。民主法治更加完善，营商环境更加优化，政府作用更好发挥，行政效率和公信力明显提升。社会治理水平明显提高，创城创卫长效机制更加健全完善，共同缔造理念深入人心，突发公共事件和自然灾害应急能力不断增强，社会治安良好，社会管理有序，社会大局稳定。

注：〔〕内数据为五年累计数。

第三章　聚力产业发展　厚植发展潜力

围绕提升产业竞争力的目标，以一二三产业融合为主线，以结构调整为重点，巩固提升传统产业优势，不断壮大现代农业、新能源两大优势产业，全力发展精深加工、休闲旅游两大阳光产业，着力增强镇域产业核心竞争力和可持续发展能力。

第一节　优化产业空间布局

依托镇域现代农业基础、生态自然禀赋和历史人文资源，主动融入和对标新区创建国家级现代农业产业园体系标准，以争创国家农村产业融合示范区和市级现代农业产业园为抓手，着力促进一二三产业融合发展，加速构建“一中心六园区多点游”的发展新格局。

建设“一中心”。即现代农业发展公共服务中心 ，坐落于小王庄空间核心位置（拟建设在钱顺路东侧、青静黄河桥南岸），占地约30亩，预计总投资5000万元，力争打造成集产业服务、技术推广、交易市场、文化休闲四项功能于一体的镇域产业发展组织中枢。

打造“六园区”。即六个产业园区，具体指北大港农场片区、沈清庄冬枣园、刘岗庄与李官庄设施农业园、南和顺现代畜牧业园、农产品深加工园、徐庄子休闲旅游片区。

推动产业组团发展。围绕镇域冬枣和蔬果种植、生猪养殖等主导产业，依托“六园区”，以“特色发展、融合联动”为导向，聚合四大功能实施四大功能区组团发展。特色化种植业组团。依托沈清庄冬枣园、刘岗庄及李官庄设施农业园、北大港农场滨海王朝葡萄种植基地和徐庄子田园休闲农业种植区，重点发展冬枣、黄金梨、草莓、鲜食玉米、海水稻等特色农产品，实施品质提升、品牌创建，推动特色农业提质增效。规模化畜牧业组团。依托北大港农场畜牧业养殖示范区和新希望集团生猪养殖园，全力打造全市重要生猪养殖基地。标准化农业深加工组团。拓展与海河乳业、新希望集团、天津食品集团和新区优势加工业合作，优选本地冬枣、甜桃、黄金梨、葡萄和生猪等主导农产品，大力发展精深加工业，提升农产品价值链。一线多点服务休闲组团。建设徐庄子乡村振兴实践基地，扩大与南开大学等高校、知名商会合作，打响知名度，重点推进“古枣乡居”民宿、大港农场劳动教育旅游、设施农业园区采摘体验游等载体建设，辐射带动南七村探索发展乡村休闲产业。

第二节　巩固提升传统产业发展优势

坚持以创新驱动为第一动力，积极借鉴发达地区先进经验，加快推动金属制造、塑料制品、碳素制品、乐器制造等传统制造业由低端向中高端提升，鼓励企业开展技术改造，加大工业投资和技改投资力度，引导企业从粗放型向集约型、从加工型向创意型转型升级。到2025年，力争国家高新技术企业达到20家。同时，依托传统优势产业，整合闲置厂房资源，积极引进优质企业，推动引进项目与传统产业联动发展，激发产业发展潜力，促进产业链跨区域延伸、对接、融合。加快产业园区建设，力争2022年底建成投用，为推动传统产业升级扩容创造条件，在此基础上，同步主动对接开发区，积极承接梯度转移产业，大力推进飞地经济发展，不断深化双方合作、促进融合发展。

第三节　大力发展新能源产业

抢抓“双碳”社会建设机遇，坚持在深入挖掘新能源产能、延长新能源产业链条上下功夫，聚焦全镇域规划、全能源要素开发、全价值链实现、全场景应用的“四全”目标，大力推动清洁能源产业向纵深发展，加快建设集清洁能源生产、清洁能源配套产业、智慧化能源管理、清洁能源交易、清洁能源文化旅游五位一体的“零碳小镇”。加快推进神华三四期、龙源、华能小王庄、华能北和顺风电项目。积极推进电解水制氢项目，建设加氢站、清洁能源科普体验中心。大力推进“地热+农业”“地热+休闲旅游业”等地热能综合开发应用项目，全力打造新能源产业研发先导区、应用示范区、低碳生活体验区和教育教学区。

第四节　加快农业现代化步伐

坚持走质量兴农、科技兴农之路，以发展优质、高效、生态、安全农业为目标，推进农业规模化、标准化、产业化生产，提升现代农业发展水平。

强化规划引导，建设现代农业产业园。依托现有农业基础，重点打造特色化种植业区、规模化畜牧业区、标准化农业深加工区、一线多点服务休闲区，推动农业提质增效。加大支农资金支持力度，加大农业基础设施建设力度，建设1万亩高标准农田。加大与科研院所对接力度，加强农业科技推广，着力提升农业生产机械化水平，延伸农业生产加工的产业链。

发展适度规模经营，构建新型农业经营体系。建立健全镇村两级土地流转服务体系，加快培育专业大户、家庭农场、农民合作社、行业协会、农业企业等新型农业经营主体。力争到2025年，全镇土地流转面积达到全镇农田总面积的25%，市级以上农业龙头企业发展到3家，区级专业合作社、家庭农场分别发展到22家和21家。

发展农副产品深加工，提升农业发展综合效益。推动发展规模种养业、农产品加工业和农业服务业，推进生产、加工、物流、营销等一体化发展，延伸产业链，增加附加值。依托鲜食玉米、蔬菜、冬枣、甜桃、黄金梨、生猪等优质农产品，大力发展精深加工业，强化农产品质量安全监管和品牌营销，扩大地域特色产业规模和知名度。推动农产品上农产品交易网上平台，参加合作专业联社，拓宽农产品流通、销售渠道。

第五节　推动休闲服务业发展

坚持示范带动、整合资源，以建设徐庄子农村风情游客接待服务中心为带动，整合镇域优势资源，着力把冬枣、甜桃、黄金梨、葡萄等果林果园资源与开发建设历史文化景点及自然生态旅游景区相结合，积极推动农业和农村旅游融合发展，逐步构建起以钱圈湿地、北大港农场、沈清庄冬枣园、南抛庄桃园、李官庄设施农业园、徐庄子乡村振兴实践基地、南和顺设施农业园为重要节点的钱顺路农业文旅发展带，形成各具特色、定位互补、四时皆宜、互利共赢的农业旅游产业集群。大力挖掘农业的生态、休闲、文化价值，发展绿色无公害农产品，发展采摘、观赏、生态休闲等现代特色产业，发展农家餐饮服务业，实施绿色走廊，持续高质量举办丰收节、冬枣节、桃花节、采摘节、开镰节等特色文化节，以新鲜的空气、绿色的农产品、优美的环境、特色的农事节庆活动品牌，吸引周边都市人员来镇“吃住行娱购游”，不断开发农业多种功能，拓展农业增收领域，加快形成“农旅促进、互利共赢”的发展格局。

第四章 突出品质提升　打造宜居小王庄镇

以完善城镇功能、提升生活品质为方向，大力实施乡村建设行动，加快城镇建设和美丽乡村建设，着力提高基础设施、公共服务水平，不断提升生活幸福感和舒适度。

第一节　改善农村人居环境

深入推进乡村建设行动。深化创城创卫成果，以徐庄子村农村人居环境整治示范村为引领，以农村人居环境整治五年提升行动为抓手，持续推进农村“厕所革命”，加快推进农村生活垃圾处理、生活污水处理、农业废弃物资源化利用等设施建设，加大农村黑臭水体治理力度，大力推动欣园里等5个楼房化小区提升改造，完成示范镇东扩增建项目，建设北大港10万平米住宅楼，不断改善农村人居环境，打造留得住乡愁的宜居宜业的美丽乡村。

健全完善农村人居环境保障机制。持续深化农村环节一体化工作机制，全面实施生活垃圾分类处理，完善村队绩效考评机制和第三方公司服务验收机制，发挥好“日扫保、周清整、月攻坚、季度互比互看”和“转村巡河看地”工作机制作用，进一步凝聚人居环境整治合力。持续深入开展“双违”治理行动，始终保持高压态势，确保实现消化存量、遏制增量。

第二节　优化基本公共服务

积极整合公共资源，建设文化健身广场，完善具备文化、娱乐、便民服务等多种功能的综合服务中心，完善学校、医院、养老院、超市、殡葬服务等公共服务设施，改建向阳里日间照料中心，建设公益性骨灰堂和殡仪服务站。到2025年，日间照料中心覆盖率达到100%，党群服务中心达标率保持100%。实施村庄亮化行动，完善村庄公共照明设施。加快推进宽带网络进村入户，大力发展农村物流网点，继续开展电子商务进农村综合示范，推动“互联网+”农产品出村进城。积极推进农业物联网示范应用，加强智能装备推广应用，大力发展智慧农业和数字乡村。

第三节　加强基础设施配套建设和管理

完善基础设施建设。坚持把基础设施建设作为乡村振兴的重要内容，持续加大投入力度，加快补齐短板，推动基础设施提档升级。持续推进“四好农村路”建设，以“两横三纵”公路为重点，全力做好养护工作，同时，积极推进农场路、前进路、青静黄排水渠北堤路提升改造，加快构建“外联内畅、通村畅镇、公交到村、安全便捷”的交通网络。持续推进农村电网改造升级，满足农村消费升级、产业发展需求和“煤改电”用电需求。

健全运行管护机制。健全完善《小王庄镇落实农村公共基础设施管护主体责任的工作方案》，进一步明晰公共基础设施产权，落实主体责任、管理责任和监管责任，明确管护标准、人员费用、监管办法，破解公共基础设施无人管理、无钱管理、粗放管理等突出问题，实现公共基础设施运行管护规模化、专业化、社会化，确保各类设施建成后长期稳定运行、充分发挥应有效能。

第五章 践行绿色发展理念 建设美丽小王庄镇

坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持生态优先、绿色发展导向，加强生态保护与修复，全面推进污染治理，提升镇域环境品质，推进绿色循环发展，提升全民环保意识，建设人与自然和谐共生的美丽小王庄镇。

第一节　涵养绿色生态空间

严守永久基本农田和生态保护红线，全面加强北大港湿地和钱圈水库生态保护和修复，配合市区积极推进北大港湿地建设国家湿地保护与修复典范，严格落实生态保护补偿机制。以津淄路、钱顺路、徐太公路、农场路、前进路等为重点，优选种植品种，加快实施造林绿化，打造三季有花、四季常绿的精致靓丽景观节点，构建横穿东西、纵贯南北的生态廊道。加快实施“南四河”水系连通工程，加大生态补水力度，实现水系循环。严控地下水开采。

第二节　全面推进污染治理

持续开展大气污染治理。贯彻落实“大气十条”，强化靶向攻坚，紧紧围绕控尘、控煤、控车、控工业污染、控新建项目“五控”重点治理工作，深化“散乱污”企业治理，严格实施错峰生产，坚决落实建筑工地“六个100%”，确保全域实现“无煤化”，严控露天秸秆焚烧，深入推进秸秆综合利用，让蓝天白云成为常态。到2025年，力争ＰＭ2.5年均浓度不高于43微克/立方米，全年空气环境质量优良天数比例与全市持平。

全面加强土壤污染治理。完成农用地污染状况详查；严厉打击固体废物及危险废物非法转移和倾倒行为；加强农业面源污染治理防控，深入实施化肥农药减量行动，全面加强畜禽养殖粪污治理，推进农业废弃物资源化利用，强化土壤污染管控修复。

深入推进水污染综合防治。以落实“河长制”为抓手，按照河岸共治、水陆兼顾的方针，以重点河道管护治理、生活污水排放处理、生活垃圾倾倒治理为重点，统筹推进水污染防治、水资源治理、水生态修复，促进全域水质量不断提升。

第三节　推进绿色低碳循环发展

发展绿色低碳产业。加大“散乱污”企业治理，淘汰落后产能，加快金属制造、塑料制品等传统产业转型升级。大力发展清洁能源产业。发展绿色循环农业，有序推进农业生产资源的再利用、再循环，大力推广节地、节水、节种、节肥、节药、节能的循环农业技术，不断增强农业可持续发展能力。积极推广秸秆、畜禽粪污等农业废弃物综合利用。

推进垃圾分类处理。坚持以政府负责为主导，以市场化手段为支撑，健全完善垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理体系。严格落实《天津市生活垃圾管理条例》，加大行政执法力度，推进镇域企业、机关、村居、社区、学校等地的垃圾分类工作，着力提升各类人群法规意识，落实责任，改善辖区环境秩序。加大生活垃圾分类宣传力度，引导全镇上下共同关注、共同参与生活垃圾分类工作，提升市民垃圾分类参与率和投放精准率，确保生活垃圾分类在小王庄镇落地见效。到2025年，建成生活垃圾分类示范镇。

倡行绿色生活方式。以绿色社区创建工作为牵引，建立健全社区环境建设和整治长效机制，积极推动5个老旧小区基础设施提升改造工程，畅通社区消防、救护等生命通道，广泛开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，倡导群众选择绿色生活方式，推动全社会树立和践行文明、节约、绿色、低碳、循环的生活理念和消费理念。到2025年，示范镇内小区全部参与绿色社区创建行动并达到绿色社区要求，基本实现人居环境好、舒适、安全、美丽的目标。推进政府绿色采购，深入开展节约型机关创建工作，争做节约能源表率。积极引导群众绿色消费、绿色出行、绿色家居，鼓励群众广泛使用节能节水设备，选择公共交通、非机动车交通工具出行，购买小排量、新能源等环保车型。提倡理性消费，抵制高能耗、高排放产品和过度包装商品，减少一次性用品的使用。

第四节　健全完善生态环保机制

压实各类主体责任，建立完善党政一把手负总责、班子成员分管负责、部门和村队具体负责的生态环境保护专班，明晰环境治理企业责任，广泛开展绿色生活行动，唤起社会各界环境忧患意识，增强群众的环境保护意识、法治意识和文明意识，激发社会参与环境保护监督热情。深化督导检查，紧盯污染防治目标，建立生态环境保护工作约谈问责机制，探索实行“红黄牌”警告制度，对不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，坚决依法从严从重从快追责问责，以“零容忍”态度确保各类主体责任落实。

第六章　增进民生福祉　增强百姓获得感

树牢以人民为中心的发展思想，坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题入手，进一步提升基本公共服务水平。

第一节　拓宽群众增收渠道

实施更加积极的就业政策。加大援企稳岗力度，依托经济发展增加群众就业门路。加强职业技能培训，突出精准导向，主动对接高新区、保税区和周边街镇企业用工需求，科学设置培训专业，提升受训人员就业机率，到2025年，计划培训各类职业技能人才3910人，力争实现累计新增就业7500人。严格落实就业创业支持政策，支持多渠道灵活就业，精准抓好高校毕业生、退伍军人、农民工等重点群体就业创业。

增加农民经营性财产性收入。深入推进农村集体产权制度改革，加快推进农村承包地、林地、“四荒地”、宅基地、农房、集体建设用地等确权登记颁证，实行农村土地所有权、承包权、经营权分置并行，稳妥推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革，有序推进农村经营性资产股份合作制改革，有效维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。

第二节　完善社会保障体系

完善社会保险制度。稳步推进基本养老保险和医疗保险制度改革，扩大企业失业、工伤、生育等保险制度覆盖面，到2025年，争取城乡基本养老保险、城乡基本医疗保险覆盖人数达到100%。继续实施老年人健康御险。

健全社会救助体系。强化社会救助托底功能，实施特困群体化兜底保障工程，按照救助对象户数与工作人员200：1的比例配齐低保工作人员。按照“兜底线、救 急难、可持续”的原则，统筹实施精准特惠救助扶贫，加强最低生活保障救助，加大医疗保障和保险救助，健全完善资助救助对象参合参保、门诊医疗救助、住院医疗救助、临时医疗救助、慈善医疗援助“五位一体”的城乡医疗救助模式。

第三节　优先发展教育事业

办好社会教育。推动义务教育均衡发展，改善办学条件，扎实推进义务教育学校现代化标准建设。坚持义务教育免试就近入学，落实控辍保学监测机制。坚持以创建学前教育示范区为牵引，健全政府主导、社会参与、公办民办并举的学前教育办园体制，落实普惠性民办园认定标准、补助标准及扶持政策，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务，到2025年，力争学前三年毛入园率达到92%以上。依托成人学校，积极对接企业需求，加强成人职业教育，着力推进“产教融合”“校企合作”。

注重家庭教育。突出以社会主义核心价值观为主要内容的家庭道德教育内容，弘扬中华优秀传统文化，引导家庭成员树立和坚持正确的家庭观、国家观和民族观。广泛开展“文明家庭”“绿色家庭”“平安家庭”等各具特色的文明家庭创建活动，引导广大家庭以德治家、以学兴家、文明立家、忠厚传家、安全护家。突出教育引导家长注重培养儿童的珍爱生命意识、抗挫折能力和健康心理，有效防范应对儿童安全事故、极端事件和网络成瘾，养成科学用眼等良好行为习惯。

第四节　加强健康卫生事业

优化医疗服务体系。优化资源配置，构造以社区卫生服务中心为基础，以村卫生室为前哨的两级医疗卫生服务网络。积极开展家庭医生签约服务，到2025年，力争常住人口签约覆盖率达到30%，孕产妇、0-6岁儿童、残疾人、结核病患、低收入群体、离休老人、失独家庭、孤寡老人、失能半失能人群等重点人群签约覆盖率达到60%以上，其中，老年人、高血压患者、糖尿病患者签约覆盖率达到80%以上。加强医疗队伍建设，继续加强对基层卫生人员特别是乡村医生的培训，加强对医护人员的职业道德教育，严厉打击无证行医等各类违法行为，确保医疗安全。建立健全各项突发公共卫生事件应急处置机制，实现对一般突发公共卫生事件的应急处置。

做好人口计生工作。坚持计划生育基本国策，落实一对夫妇可生育三个孩子的政策，提高人口素质。突出抓好农村计划生育，深化优生优育工作，推进出生缺陷干预、生殖道感染防治、避孕节育知情选择“三大工程”，提升计生技术服务网络和信息网络建设水平，加强流动人口管理与服务；深入开展“婚育新风进万家”活动、“生育关怀行动”和“关爱女孩行动”，建立完善的人口与计划生育公益性宣传机制。

大力开展爱国卫生运动。巩固国家卫生镇创建成果，深入开展爱国卫生月、卫生健康主题日等活动，围绕疾病防控知识、饮食卫生习惯、环境卫生整治等内容全方位开展科普宣传、政策解读、专家访谈和典型经验报道，引导镇域群众革除不文明、不卫生陋习，养成良好卫生习惯和文明健康、绿色环保生活方式，积极参与农村生态环境整治，不断提升农村居民健康素养水平。

实施全民体育健身工程。不断加强基础设施建设，推动农村健身活动场所和便民健身设施建设。深入实施全民健身计划，广泛开展“全民健身日”“全民健身月”“社区健身节”等全民健身活动，推进“15分钟健身圈”建设和社区“健身生活化”，让体育成为人民群众的重要生活元素，在共建共享中增加获得感、幸福感、安全感，不断提升群众健康水平。

第五节　促进文化事业繁荣发展

提升公共文化服务水平。扎实推进新区国家公共文化服务体系示范区复审工作，进一步提升镇村综合性文化服务中心硬件设施和管理水平，着力构建镇村两级公共文化服务体系。加强文化队伍建设， 建立小王庄镇文化艺术人才库，灵活多样招纳文化人才，科学整合文化人才资源，充分发挥文化人才作用，更高质量服务社会大众，推动镇域文化振兴。

打造小王庄文化品牌。坚持文化大繁荣、大发展方针，持续做大叫响“我们的节日”传统节日活动、送文化下乡、文化类知识讲座等系列活动，精心组织桃花节、冬枣文化节、消夏文艺巡演、文艺骨干培训等丰富多彩的群众性文化活动，不断提升活动的知名度和参与面，丰富群众精神文化生活。加强企业文化、村镇文化、学校文化、家庭文化建设，深化和丰富群众文化活动的内涵。

提高市民文明程度。牢记育人初心、立德树人，坚持精神文明和物质文明协调发展，推动形成适应中国特色社会主义现代化要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。不断拓展群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，引导广大群众树牢共同缔造理念。弘扬科学精神，加强人文关怀，注重心理疏导，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。提倡修身律己、尊老爱幼、勤勉做事、平实做人，推动形成我为人人的社会氛围。净化社会文化环境，保护青少年身心健康。综合运用教育、法律、行政、舆论手段，引导广大群众知荣辱、讲正气、尽义务，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。加强全民国防教育，广泛开展双拥共建活动，大力支持国防和军队现代化建设，不断巩固和发展军政军民团结。

第七章 坚守安全发展红线 夯实安全发展根基

坚持总体国家安全观，筑牢首都政治“护城河”，加强安全生产监管，健全完善应急管理体制，推动镇域本质安全全面提升。

第一节　筑牢首都政治“护城河”

坚定不移地把维护政治安全作为首要，坚决捍卫习近平总书记核心地位，坚决捍卫党中央权威和集中统一领导，坚决捍卫中国特色社会主义制度安全和党的执政安全、政权安全，全力保障社会秩序安全、意识形态领域安全、网络安全，全面防范化解各类安全风险。坚定防范和打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动和邪教活动。推动党政机关办公电脑国产化，大力加强网络安全知识技能宣传普及，积极开展网络安全进社区、进农村、进企业、进机关、进校园、进家庭等宣传普及活动，进一步提升广大人民群众网络安全意识和防护技能。健全重大敏感节点“战时调度”机制，高质量完成重大维稳安全任务。

第二节　加强安全生产监管

强化安全生产主体责任。坚持“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，坚持“四铁”“六必”“三管三必须”，确保党政领导、行业主管部门、安全监管部门等主体责任落到实处。严格实施安全生产法，强化企业安全生产主体责任，推动企业建立完善安全风险防控体系和重大隐患排查治理体系，严格安全生产目标考核和责任追究，严肃查处非法违法违规违章生产经营建设行为。全面加强全民安全意识教育，抓好从业人员特别是高危行业从业人员安全知识培训。

强化重点领域安全排查治理。危化品领域，继续加强对镇域内加油站、纸面办公企业的常规化监管，加大安全生产宣传力度。工贸行业领域，加强事故隐患排查，重点防范机械伤害、高处坠落，深化金属冶炼、涉爆粉尘、有限空间等重点企业的安全专项治理。道路交通领域，以“零酒驾街镇”创建工作为抓手，大力推进“两站两员”建设，深化农村道路交通安全管理信息系统应用，加强交通安全宣传，不断提升道路安全监管水平和居民安全出行意识。建筑施工领域，健全建筑施工安全综合管理系统，加强对建筑施工现场和管理人员监管，落实防高空坠落、防坍塌、防机械伤害、防触电、防物体打击、防火灾“六防”工作。

保障食品药品安全。加强食品药品质量安全过程监控，健全食品药品安全应急体系，强化快速通报和快速反应机制。健全食品药品安全监管体系，积极发挥社会监督作用，构建政府、市场、社会协同的食品药品安全多元化治理格局。持续推进“双安双创”活动，大力开展食品药品安全专项整治，建立完善食品药品监管台账，全面提升食品药品安全日常监管水平。加强食品药品安全监管能力建设，加大监管人员业务培训力度，提升监管人员综合素质、业务能力。

加强消防安全综合治理。落实消防安全责任制，完善基础消防设施建设，加快推进消防站投入使用，建立健全社会化的消防工作网络，提高火灾扑救和应急救援能力。持续推进打通“生命通道”专项治理工作。加大消防安全宣传教育，提升全民消防安全意识。

深化社会治安防控体系建设。坚持打防结合、整体防控、专群结合、群防群治，推进社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护良好治安秩序。健全扫黑除恶长效机制，推动实现“无黑”城市目标，坚决防范和打击涉枪涉爆、黄赌毒，深化禁毒示范创建，开展毒情检测。开展平安镇、平安村、平安校园等平安示范创建活动，深化立体化、信息化社会治安防控体系建设，推动信息技术在监测预警、城镇安防、打击犯罪等领域深度应用，努力打造智治模范城镇。

第三节　健全完善应急管理

整合应急管理组织体系、健全应急管理工作网络，建立从镇到各村（居）统一指挥的工作机制，加强本辖区应急资源、应急力量的统筹协调，强化应急管理工作的集中统一领导和协同落实，统筹推进全镇突发事件处置工作。完善应急值班值守制度、应急预案和预警机制，规范突发事件处置流程。加强应急队伍建设，整合现有志愿者队伍和民兵应急队，组建治安巡逻、消防安全、防汛抗旱等各类应急分队，加强应急队伍培训、演练和训练，提升应急队伍专业化水平。健全应急物资储备体系，提升物资储备效能，完善多元主体互为补充的储备制度，提升应急物资生产动员的能力和调运保障的能力。加强应急宣传教育，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识，形成安全第一、以防为主、全社会共同参与应急工作的良好局面。

第八章 加强民主法治建设 推进社会公平正义

深入实施依法治国基本方略，坚持依法治镇、依法执政、依法行政共同推进，法治政府、法治社会一体建设，坚持把共同缔造理念融入社会治理各方面，完善共建共治共享的社会治理格局，不断提高基层治理现代化水平。

第一节　发展社会主义民主政治

坚持和完善人民代表大会制度。推动新时代人大工作与时俱进、完善发展，健全完善镇人大工作职能，充分发挥人大代表主体作用。加强和改进新时代党的统战工作，坚持和完善大统战工作格局，落实统战工作责任制，做好新形势下民族、宗教、侨务、港澳和对台工作。

健全基层党组织领导下的基层群众自治机制。在村居治理、基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，保证人民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。

第二节　全面推进依法治镇

深化法治政府建设。抓牢抓好领导干部这个“关键少数”，健全领导干部学法、用法、普法、述法等工作机制，确保党政主要负责人法治政府建设第一责任人责任落到实处。落实《滨海新区重大行政决策程序规定》，健全和落实重大决策合法性、规范性审核机制，确保政府依法科学民主决策。加强行政性规范性文件审核管理。严格落实行政执法“三项制度”，建立行政执法指挥监督中心，建立和完善专兼职法制审核机构和岗位设置，强化综合行政执法队伍建设，落实“人、责、权相匹配”的保障机制，推动严格规范公正文明执法。健全政府法律顾问、公职律师制度，配强政府法律顾问队伍，加强法制机构建设，有效发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策、推进依法行政中的作用。强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开。积极做好行政应诉、行政复议工作，行政负责人行政应诉出庭率达到100%。

加快法治社会建设。大力弘扬社会主义法治精神，健全普法宣传教育机制，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，全面实施“八五”普法规划，开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传教育，深入开展民法典普法工作，让社会主义法治信仰植根人民心中，在全社会形成守法光荣、违法可耻的浓厚氛围。加强和改进信访工作，坚持人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，推进访调对接、公调对接、诉调对接，完善社会矛盾排查预警和多元化解机制，健全群体性事件预防处置机制，落实“双百行动”，有效预防和化解矛盾纠纷，做到矛盾纠纷排查、化解“两个100%”。配齐配强镇村两级专职人民调解员，提升调解员能力水平，推进品牌人民调解室建设。加大特殊人群（刑满释放人员、社区矫正人员）教育帮扶力度，刑满释放人员安置率达到98%、帮教率达到100%，重新犯罪率控制在2%以下。加强社会治安综合治理,完善立体化社会治安防控体系,完善综合治理平台功能，提升法治化、社会化、信息化水平，严密防范和依法惩治各类违法犯罪活动，维护社会秩序。实施乡村社会主义法治文化建设和“法律明白人”培养工程，到2025年，建成“法治文化广场”1个、“法治一条街”1条，“法律明白人”实现全覆盖，每村保持3-5名法律明白人。推进村（居）法律顾问全覆盖，发挥法律顾问推进法治文化广场、长廊建设，开展群众性法治文化活动。深化民主法治示范村创建工作，到2025年，力争创成1个国家级民主法治示范村，市级、区级民主法治示范村覆盖率分别达到10%、50%。

完善农村公共法律服务体系建设。整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，加快实现公共法律服务网络全面覆盖，建成覆盖全域、便捷高效、均等普惠的现代化、信息化公共法律服务体系。充分发挥各类公共法律服务资源优势，保障低收入群体、残疾人、农民工、老年人、青少年、单亲困难母亲等特殊群体和军人军属、退役军人及其他优抚对象等重点对象的基本公共法律服务权益。加强镇公共法律服务中心标准化建设，巩固公共法律服务平台全覆盖基础，建立村（居）公共法律服务调度员制度，发挥村（居）公共法律服务调度员作用，用好公共法律服务实体、热线和网络三大平台法律服务资源，扩大群众对公共法律服务的首选率和知晓率，为乡村振兴提供法律服务。加大公益诉讼、法律援助、司法救助力度，构建立体化、多元化、精细化的诉讼体系。

第三节　推进社会治理现代化

深化“平安滨海”建设，构建立体化社会治安防控体系，建立健全扫黑除恶、治安防范等经常性工作机制，促进社会治理法治化。强化网格化服务管理工作的实施，全力推进综治信息化建设，积极整合社会治理力量，将依法治镇工作与社会治理同安排、同部署、同落实，作为综合治理中心应有的工作职责。扎实推进重大事项社会稳定风险评估、稳定形势分析研判和维护稳定预警制度的落实，积极预防和依法处置群体性事件。健全“大调解”工作机制，不断完善矛盾纠纷调解组织体系和矛盾纠纷联调机制，充分发挥矛盾调解处理中心和行业调解组织的作用，坚持按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的总体要求，深入持续开展矛盾纠纷的源头治理，把源头治理、动态管理、应急处置有机结合起来，扎实做好矛盾纠纷源头化解和突发事件应急处置工作。完善志愿服务激励机制，引导和支持志愿服务组织有序参与社会治理和提供公共服务。加快推进社会组织党组织建设工作，加强社会组织管理，引导社会组织有序参与社会治理。以智慧社区建设为抓手，积极推进数字化管理，主动对接区级平台，进一步完善和拓展党群服务中心、综合治理中心等数字化综合管理平台功能和服务事项，不断提升社会治理智能化水平。

第九章 推进党的建设 维护河清海晏政治生态

坚持以党的政治建设为统领，推进全面从严治党，锻造坚强的领导核心，永葆政治本色，不断提升党的执政能力水平。

第一节　加强党的政治建设

夯实党的政治建设的思想理论基础，持续深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，广泛开展大学习大培训活动，教育党员、干部特别是领导干部全面掌握习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立全局意识和战略思维，不断提高思想理论水平，切实增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

第二节　加强干部队伍建设

坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选优配强各级领导班子。注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，优先选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。

第三节　加强党风廉政建设

认真贯彻落实中央和市委、区委关于全面从严治党的部署要求，持续加强党的作风建设和反腐倡廉建设，严格执行党风廉政建设责任制，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加强领导干部廉洁自律和严格管理，强化权力运行制约和监督，加大查办违纪违法案件工作力度。

第四节　加强基层党组织建设

落实《中国共产党农村工作条例》，坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，发挥党员先锋模范作用。推动村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，推行村“两委”班子成员交叉任职。加强村党组织对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，发挥群团组织的积极作用。健全村党组织领导下的议事决策机制、监督机制，建立健全村务监督委员会，村级重大事项决策实行“六步决策法”“四议两公开”。积极探索基层党组织的活动方式和工作方法，培养后备力量，做好党员队伍建设工作。

第十章 强化实施保障 确保规划有序有效落实

“十四五”时期是小王庄镇加速转型升级、实现跨越发展的重要窗口期，形势逼人，机遇难得。《滨海新区小王庄镇国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》是今后五年小王庄镇经济社会发展的纲领性文件，全镇各级各部门要从实际出发，贯彻纲要精神，正确履行职责，加强和改善宏观调控，有效引导社会资源，合理配置公共资源，保障规划有效实施，确保“十四五”经济社会发展目标顺利实现。

第一节　发挥党的领导核心作用

坚持党总揽全局、协调各方，充分发挥党组织的领导核心作用。加强党委领导经济社会工作的制度化建设，完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、确定重大应对措施的工作机制。建立健全重大事项决策机制，规范和完善决策程序、决策规划、风险评估和责任追究等各项制度，提高重大决策的科学化水平。改进和提升各级党组织创造性贯彻中央和市委、区委部署的统筹谋划能力、对经济社会重大事务的综合协调能力、对发展规划的组织实施能力和对重点工作的督促检查能力。

第二节　形成规划实施合力

动员全镇社会各方力量参与小王庄镇未来五年的建设，加强和改进群团工作，保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性；健全完善基层群众自治机制，加强村队治理机制的创新和探索；贯彻党的群众路线，畅通党委对民意的收集与反馈渠道，对经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的问题，充分开展调查研究，最大限度凝聚智慧力量，服务小王庄镇发展。

第三节　严格考核监督

围绕产业发展、城镇建设、生态环境保护、社会事业、安全发展、民主法治建设等规划目标，科学制订年度发展目标与计划，明确各部门任务分工，细化考核指标，加强年度总结，制定规划纲要实施的中期评估和实施效果反馈机制，增强规划有效实施的激励和制度保障。

第四节　要素资源保障

实施新一轮土地利用总体规划，合理利用土地资源。加强土地监管，提升用地效率，提高土地资源保障能力。加大引资力度，拓展融资渠道，规范民间融资，提高资金保障能力。实施人才振兴工程，创新人才发展机制，提高人才资源保障能力。加大水资源开发力度，提升水资源利用效率，统筹区域供水平衡，提高水资源保障能力。

“十四五”规划是今后五年乃至更长时期小王庄镇经济社会发展的行动纲领，是推动建设现代农业产业强镇、清洁能源特色小镇、田园休闲文旅名镇的行动指南。全镇上下要统一思想，坚定信心，团结奋进，开拓创新，为实现国民经济和社会发展第十四个五年规划目标而努力奋斗！