太平镇2025年政府工作报告

政府工作报告

——2025年2月18日在天津市滨海新区太平镇

第五届人民代表大会第八次会议上

滨海新区太平镇镇长宋超

各位代表：

现在，我代表太平镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的奋进之年，是落实全市“十项行动”部署的关键之年，也是扎实推进滨海新区高质量发展支撑引领行动的攻坚之年。一年来，太平镇政府在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，深入贯彻落实滨海新区高质量发展支撑引领行动“8+6”行动方案，加快推进乡村全面振兴，高标准推动十项民心工程建设，扎实推进太平镇高质量发展支撑引领行动见行见效。2024年规上工业总产值33.74亿元；规上服务业总产值0.26亿元；固定资产投资完成6.02亿元；产业项目资金到位额完成4.36亿元；限额以上商品销售总额14.53亿元；限额以上社会消费品零售总额0.18亿元；一般公共预算收入11384万元。

（一）坚持实干笃行，高质量发展迈出坚实步伐

1.农业基本盘更加稳固。以农业发展为基础，持续做强特色农业经济。深入贯彻落实习近平总书记关于保障粮食安全的系列重要讲话精神，顺利完成2024年6000亩高标准农田建设项目和9400亩高标准农田提升改造项目。统筹推动农田耕作保障任务，圆满完成夏收、秋收工作，全年粮食面积16.94万亩，产量4.75万吨，冬小麦播种面积达6.5万亩。拎稳全镇的“菜篮子”，全年蔬菜种植面积1846亩，产量4862吨。发挥资源优势推动规模化养殖，全年生猪出栏4.8万头、肉牛出栏5779头、肉鸡出栏317.19万羽；蛋鸡鲜蛋产量97.9万公斤；生鲜乳产量9.7万吨。

2.产业提质增效实现新突破。立足“融合发展的示范，街镇经济的样板”方向定位，切实推动《太平镇经济高质量发展行动方案》落地生效，2024年新增“四上”企业5家，新增规模以上工业企业2家。加强与区级部门沟通协调破解企业发展难题，推动普天童乐摘地建设52亩新园区，帮助黑金刚扩建1.2万平方米生产厂房，有效满足企业扩产需求。数字电商平台建设卓有成效，冬枣、巧克力等地方特色产品线上销售额突破900万元，我镇成功入选天津市第一批数字乡村试点单位。招商引资取得新进展，引进天津皓通农业发展有限公司，建设总投资2.8亿元、涵盖现代设施蔬菜大棚项目和食用菌工厂项目的“现代都市零碳农业产业园”，推动农业生产结构加快向现代都市农业转型升级。

3.闲置资产盘活取得新成效。2024年全镇盘活闲置资产资源共计6宗，盘活闲置土地资源3宗共计16.2万平方米，预计年度盘活总收益超350万元。太平葫芦特色产业园、大苏庄彤越丛林乐园初见成效，太平镇直播产业基地入驻原中心幼儿园，为太平镇乡村振兴提升数字赋能水平，持续增添产业活力。推动窦庄子机场跑道建设项目的26.9亩农村集体经营性建设用地在滨海新区土地发展中心成功挂牌，为我镇农村集体经营性建设用地入市工作提供可借鉴、可复制的成功范例，形成强有力的示范引领作用。

4.重点项目攻坚展现新作为。国家重点工程津潍高铁项目太平镇段、市重点工程黄万铁路电气化配套外部电源500千伏输变电项目、区重点工程200千伏鑫泰路变电站项目均已开工建设，征地红线内地上物已全部拆除完毕，拆迁补偿款正在陆续发放。中节能300兆瓦光伏复合发电项目实现并网发电，国电投翟庄子光伏项目实现临时开工。抓牢政策窗口期并积极争取项目资金，原太平示范镇二期项目收尾工程已转型为太平镇片区城中村改造项目，成功获得批复及专项借款6.6亿元，同时项目获得中央财政补助资金3898万元，目前红线内室外工程和整修工程已顺利开工建设，红线外部分配套工程建设已开工建设。

5.助企创新升级激发新活力。积极帮扶企业争取荣誉称号及政策支持，不断提升惠企服务效能。我镇巧克力食品企业天津市黑金刚食品有限公司二季度成功获评天津市2024年振兴工业老字号老品牌典型案例。协助永生伟业建材、飞龙制管、普炀利新三家企业完成绿色升级改造，走好绿色低碳发展之路。推动企业加快创新转型，截至2024年底，我镇累计认定创新型中小企业13家，专精特新中小企业3家，专精特新“种子”企业3家，国家高新技术企业21家，天津市雏鹰企业5家、国家科技型中小企业14家，中小企业高质量发展加速迈进。

（二）坚持精管善治，城乡建设品质实现提档升级

1.镇村规划编制有序推进。落实“多规合一”规划要求，组织编制《太平镇国土空间总体规划（2021—2035年）》。结合国土空间规划，根据各村资源优势，分批组织编制村庄规划。完成太平村、友爱村、刘庄村、东升村、六间房村、红星村、窦庄子村7个村的村庄规划报批工作和红星村村庄规划方案调整，正在组织编制5个保留村的村庄规划和全镇19个村的村庄规划“通则”，村镇空间布局得到进一步优化。

2.基础设施建设日臻完善。以基础设施现代化促进农业农村现代化，持续优化交通路网建设，严格落实2024年道路维修计划，完成大道口振兴路、太平镇路、食品街、郭庄子路6.76公里维修工程施工及验收工作。开展镇域内基础设施日常养护和隐患排查，对重点桥梁进行安全检测和风险隐患排查，对远泰路、太沙支路、太沙路辅路、食品街、太平镇路等8条道路出现的路面破损、路基塌陷、井盖损坏等问题及时修复，疏通太沙路雨排管线1.4km。

3.土地资源管理持续强化。深入开展土地保护工作，全面推进违法建设、违法用地大整治，确保“两违”高压治理常态化，核实整改历史卫星图片486处，完成年度变更调查永久基本农田核减图斑整改137处并通过市区联合验收。完成乱占耕地建房专项整治试点工作，整改图斑127处共计415.41亩。制止、整改巡查发现违法用地行为8起，实现违法用地行为“零新增”。

（三）坚持统筹兼顾，乡村振兴绘就崭新篇章

1.文化产品供给精彩纷呈。积极组织各类乡村民俗文化和体育健康活动，开展太平听戏、广场舞大赛、花会展演等特色民俗活动，组织村庄队伍参加滨海新区村BA、村超选拔赛并取得优秀成绩，组织退役军人队伍参加滨海新区拔河比赛并获得第一名。持续做好传统文化传承和发展，积极推进崔庄古冬枣园申报全球重要农业文化遗产项目，成功举办太平镇第十四届冬枣文化节暨2024年农民丰收节，完成窦锡珍农民画166幅代表画作扫描制作和出版，成功申请四项技艺为区级非遗项目，建设太平镇非遗文化展览馆。立足文化资源禀赋，完成太平镇一二三产融合文旅发展总体策划。“五一”假期组织“春日花间畅游季，踏青国潮嘉年华”活动，吸引游客5000人次，太平文化影响力不断提升。

2.生态文明建设稳中有进。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，推动大气、水和土壤环境质量持续改善。加强河长制考核，提升河道保洁整体水平；加大法律法规宣传，落实环保“三管三必须”制度，确保排放达标，实现空气质量显著改善。扎实开展农业面源污染防治，聚焦废旧农膜回收、秸秆综合利用，持续做好李二湾等重点区域生态巡察。

3.人居环境整治成效显著。加强人居环境整治提升力度，开展村庄清洁行动，组织爱国卫生月卫生清整活动和特色宣传活动，持续巩固创文创卫成果，促进农村人居环境质量全面提升。深化农村“厕所革命”，持续做好对公厕的日常保洁管护工作。做好垃圾箱房建设和维护管理，推进乡村垃圾分类提质增效。完成农村生活污水处理站日常运维管护，推进生活污水达标处理。

（四）坚持人民至上，民生服务水平持续改善

1.基本保障更加坚实。完善对困难群众服务工作，确保社会救助精准到位。完成各类社会救助对象入户走访调查600余次，按时为困境儿童发放补贴，累计向困难群众及时发放各类救助金累计发放2809人次共计531.4万元。强化服务老年人的意识和能力，发放老年人关爱金和居家养老补贴9030人次共计214.75万元。扎实做好残疾人各项补助补贴等保障服务工作，为213名残疾人开展专项帮扶，为585户残疾家庭开展各项生活爱心帮扶共计14.97万元。

2.民生实事全面加强。扎实做好就业创业工作，推动“促就业暖民心”工程稳步落实。全年组织召开线上线下招聘会6场，提供职位151个，发布就业岗位608个，针对重点就业群体开展帮扶工作，引导不同群体及时就业、顺利就业。支持工青妇等群团组织开展工作，民族、宗教、对台等工作全面推进。深化军政军民团结，双拥共建工作不断加强，“春节”“八一”期间开展走访慰问活动，全年发放优抚金及各类补助478.05万元，完成106名重点优抚对象体检。

3.公共卫生持续优化。组织开展中小学心理健康讲座活动8场、老年健康服务活动6场，完成6期健康教育宣传栏的制作和宣传，开展健康教育讲座8场、集中宣传活动8场，覆盖慢性病、职业病、心理健康、控烟等内容，受益人数达2000人。定期开展病媒生物防制，进行集中灭鼠、灭蚊蝇的专项活动，做好宣传动员工作，提高居民自我保护意识和参与病媒生物防制的积极性，共同筑牢公共卫生健康防线。

（五）坚持守正创新，基层治理效能显著提升

1.乡村治理机制逐步完善。着力构建“党建+网格”的基层治理新格局，持续完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，形成基层治理“一张网”。组建同安社区居委会，破解同安小区治理难题，夯实基层治理根基。高效处理12345政务服务便民热线，全年共受理12345热线工单1965件，办结1965件，按时接单率100%，群众满意度大幅提升。依托新时代文明实践站，推动传统文化保护、移风易俗、培育践行主流价值等工作不断取得新进展，乡村文明建设不断迈上新台阶。

2.安全隐患排查全面覆盖。严格履行安全生产工作责任，制定印发太平镇《安全生产治本攻坚三年行动方案》，制定下发了47项2024年度重点监管事项，组织开展了有限空间、生产用危险化学品、特种作业等8个方面的专项执法行动，共检查企业86家次，排查整治安全隐患95项。严格落实食品安全“两个责任”，统筹做好防范网络电信诈骗、反恐怖、反邪教等领域安全工作，全面开展交通安全和消防安全专项整治行动，太平镇高质量发展安全保障进一步巩固。

3.矛盾纠纷化解不断深化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷多元化解机制。持续做好信访维稳工作，全年接待来访群众111批次312人次，办理线上处理投诉事项48件，及时受理率、按期办结率和一次性化解率均为100%。有效提升欠薪调解工作的质效，切实保障劳动者的合法权益，全年解决欠薪案件227件，实现办结率98.6%，有效稳控吸附存在争议的案件并积极协助反映人通过劳动仲裁、司法途径解决，维护社会和谐稳定。

（六）坚持从严治政，政府自身建设全面加强

1.法治政府建设深入推进。加强法治宣传阵地建设，依托滨海新区人民法院乡村振兴法庭推进基层治理法治化，已开庭3次，成功调解矛盾纠纷2起。进一步健全落实党政干部学法用法制度，组织镇机关78名干部完成网络学法用法培训和考试，不断提高机关工作人员依法行政的能力水平。积极组织执法部门定期开展法律知识培训和考试，行政执法工作规范化、法治化水平不断提升。加强对数字化执法平台的应用，不断提升各类问题的处置率和结案率，行政处罚的高效性进一步提升。

2.党风廉政责任落实落细。扎实开展党纪学习教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，引导机关干部严守政治纪律和政治规矩。召开全镇警示教育大会3次、节前教育大会4次，通报违纪违法典型案例2次，组织机关干部观看警示教育片400余人次，做到以“身边事”教育“身边人”。积极开展廉洁教育活动，利用“初心课堂”、廉洁教育基地参观学习、廉政教育课堂等活动教育引导机关干部恪守纪律底线、坚持廉洁自律，不断筑牢机关干部拒腐防变的思想堤坝。

3.节约型机关创建走深走实。结合区委、区政府关于“过紧日子”的相关工作要求，开展厉行节约反对浪费宣传活动。积极践行绿色发展理念，组织干部职工集中学习政策文件，通过服务大厅电子屏及机关微信公众号播放绿色低碳、节水行动等宣传内容。提高全体机关干部的认识，倡导绿色节约办公，共同推进节约型机关建设。

各位代表，过去的一年我们面临了许多重大考验，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，在区委、区政府和镇党委坚强领导下，在镇人大和社会各界监督支持下，我们圆满地通过了这些考验。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向人大代表、向列席会议的各位同志和社会各界人士，向驻镇企事业单位，表示衷心感谢！

展望新的一年，我们依然面临着不少急需解决的问题：产业转型步伐还需加快；资产盘活效能还需进一步提升；污染防治任务依然存在短板；安全生产隐患排查仍需久久为功。对这些问题，我们要勇于担当，积极寻求解决方法。

二、下一步工作计划

2025是“十四五”规划收官之年，也是将全面深化改革推向纵深的关键之年，做好全年工作至关重要。在新的一年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，按照区委、区政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，深入落实滨海新区高质量发展支撑引领行动，围绕太平镇高质量发展支撑引领专项行动，积极主动担当履职，扎实开展好各项工作。

2025年我镇经济社会发展主要预期目标是：农业基础进一步巩固，高质量发展扎实推进，绿色低碳转型持续深入，安全生产形势稳定向好，民生保障有力有效，经济社会发展向好向优。重点抓好以下工作：

（一）聚焦挖潜能稳增长，着力推动高质量发展向新向好

1.注重精准发力，提升招商引资质效。发挥招商帮带作用，深化与国家电投等央企的战略合作，培育壮大太平镇项目集聚功能。服务保障好前期已谋划储备的一批新能源项目加快手续办理，通过好项目大项目落地打开街镇经济“质变”突破口。进一步梳理评估在库管理的闲置土地厂房，尽快补齐各项手续，提升闲置资源利用效率，助力招商引资工作取得新成效。

2.注重创新驱动，推动传统农业转型升级。全力推进高标准农田项目建设，保障邱庄子新建高标准农田项目顺利完成。持续优化农业生产结构和区域布局，积极开展现代农业招商引资，全程跟踪落实“现代都市零碳农业产业园”项目服务，保障项目加快建设进程。进一步推广特色葫芦种植，打造“小葫芦、大产业”。积极推进核桃等经济林更新，引导冰菜、连翘、菊花等“一村一品”项目壮大发展，持续推动我镇农业向现代都市农业转型升级。

3.注重协同共进，推动特色产业融合发展。以黄万铁路郭庄子货站为载体，加快海铁联运物流园区项目谋划。推动解决窦庄子机场遗留问题，突破酷飞小镇发展瓶颈。持续做强我镇特色巧克力食品产业集群，打造以巧克力特色产业为主题的“精品食品产业园”。秉持一二三产业融合发展的理念开展文旅策划，深挖特色文旅资源，擦亮太平文化品牌，重点利用特色资源打造精品旅游线路，开展系列文旅研学活动，培育特色乡村文旅产品。

（二）聚焦固根基扬优势，着力绘就和美乡村新画卷

1.狠抓科学规划，继续优化空间布局架构。修改和完善国土空间规划数据库，按要求完成镇国土空间规划报批工作，开展镇国土空间规划开发边界内控制性详细规划编制工作，为我镇经济产业发展提供规划依据。持续推进农村集体建设用地入市工作，启动远景二村、崔庄村、翟庄子村村庄规划报审工作，着力解决现有企业发展瓶颈难题，推动意向地块入市工作交易，呈现村民增收、资源盘活、企业良性发展局面。

2.狠抓短板弱项，继续完善基础设施建设。提升镇域内乡村公路日常管养工作，争创“四好农村路”示范镇和美丽乡村示范路，持续改善优化太平镇路网。常态化开展公共设施养护工作，及时排查整改窨井盖、护栏、路面等设施隐患，对镇域内17座桥梁开展安全检测，确保居民生活安全、便利。加快太平镇片区城中村改造项目工程进度，完善示范镇二期红线外配套工程，继续推进分选房工作，尽快实现村民还迁入住。

3.狠抓土地保护，继续做好违法用地巡查整改。联合各村队落实“三级巡查”“田长制”等制度，加强违法用地及基本农田非农化巡查工作，及时发现占用、破坏耕地和永久基本农田的违法行为，强化监督、严肃整改违法用地行为，确保违法违规用地整改及时完成，杜绝整改后的问题反弹和失管失控。强化政策宣传力度，增强居民土地法律法规意识，自觉抵制占用、破坏耕地和永久基本农田的违法行为。

（三）聚焦优环境促转型，着力涵养生态宜居品质

1.突出综合施策，守护美好绿色家园。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加强移动源、工业源和面源污染治理，强化施工工地扬尘污染管控，落实施工备案制度。进一步疏通制约空气和水体等环境质量改善的“堵点”，加大法律法规宣传，提升企业污染防治水平和主体责任意识，完善长效监管机制，确保排口水质得到根本性改善。落实河长制工作职责，加强李二湾湿地保护管理，强化宣传教育，提升居民河流湖泊保护意识，自觉抵制非法捕捞养殖。

2.突出共建共管，深化人居环境整治成果。深耕“双创”成果巩固，拓展文明卫生示范效应，持续擦亮全国文明村镇、国家卫生镇“金字招牌”。发挥示范引领作用，完善协作机制，不断完善公共服务设施，消除“卫生死角”，统筹做好市容市貌、生态环境、重点场所卫生等方面重点工作。深入推进农村全域清洁化工程，加强环卫一体化精细管理，持续推进“厕所革命”，提升村民居住环境和生活品质。

3.突出目标导向，加快绿色转型发展步伐。扎实实施“双碳”战略，落实滨海新区能源绿色低碳转型的发展目标，加快发展新能源产业，统筹光伏、风能等资源开发利用。推动企业向绿色低碳转型，进一步推动绿色低碳和高质量发展，壮大绿色产业发展动能。巩固加强“煤改气”“煤改电”清洁取暖成果，统筹做好供暖保障和环境保护工作。持续推进生活垃圾分类处置，提高群众对生活垃圾分类的认同度、参与度。

（四）聚焦惠民生增福祉，着力守护百姓平安幸福

1.立足服务为民，推进社会事业蓬勃发展。不断探索提升社会救助工作的精准性、时效性、多样性，深入开展民政工作业务培训，提高社会救助质量。做好就业工作，提升公共就业服务水平，织密劳动权益保障网。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，做好妇女、儿童、残疾人、慈善等工作。深化军政军民团结，不断加强双拥共建工作，及时准确发放优抚金及各类补助，扎实开展“春节”“八一”走访慰问活动。

2.立足善治安民，坚决维护社会安全稳定。深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，压紧压实责任，持续做好安全生产治本攻坚三年行动，消除各类安全隐患，遏制安全生产事故发生，重拳严打“涉黑恶”“电网诈”等违法犯罪活动。强化党建引领共同缔造，深入落实“六治工程”，构建多元治理相结合的基层治理新模式。坚持和发展新时代“枫桥经验”，源头预防、妥善化解涉稳隐患和矛盾纠纷，构建大调解工作格局，持续提升信访维稳工作法治化水平。

3.立足以文惠民，推动文化服务提质增效。深挖本地文化底蕴，开展书法、剪纸、葫芦烙画等彰显地域特色的精品活动。持续推动镇域内非遗文化申报工作，推动建成太平镇非遗文化展览馆。实现文化惠民“村村全覆盖”，积极组织元宵节花会、麒麟高跷等文化惠民演出，满足群众精神文化需求。加强文化阵地建设，畅通乡村文化传播渠道，采用短视频、公众号等群众喜闻乐见的方式讲好太平故事，增强群众的文化归属感、认同感、自豪感。

（五）聚焦转作风提效能，着力打造让人民更加满意的有为政府

1.持之以恒加强思想政治建设。巩固拓展主题教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，完善习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实机制，始终把党的全面领导贯穿政府工作全过程，不断增强做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。以更高的政治站位和更强的责任担当抓好意识形态阵地建设，做好舆情风险防控，筑牢保密工作安全防线。

2.持之以恒强化政务服务效能。紧紧围绕习近平总书记视察天津重要讲话精神和四个“善作善成”重要要求，不断推进学习型服务型政府建设。全面落实依法治区部署，持续提升政府治理的规范化、程序化、法治化水平。牢固树立“法治是最好的营商环境”的理念，进一步优化政府服务效能。秉持“不为不办找理由，只为办好想办法”的服务宗旨，推动作风建设常态化、长效化，让优质服务成为政府工作底色。

3.持之以恒营造良好政治生态。深化党风廉政建设和反腐败斗争，推进党纪学习教育常态化长效化，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义。树牢过紧日子思想，大力推动节约型机关建设。强化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败和群众身边的“微腐败”，充分发挥廉洁文化走廊警示教育作用，切实增强机关干部拒腐防变的思想自觉，营造崇廉尚洁、风清气正的政治氛围。

各位代表，战鼓催征声犹壮，红旗指路志更昂。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇人民和社会各界共同努力下，坚定信心、奋发向上，笃行实干、善作善成，全面打好“十四五”收官之战，奋力谱写太平镇高质量发展新篇章。