今年以来，我们在区委、区政府的正确指导和坚强领导下，深入贯彻党的十八大、十九大精神，认真学习实践科学发展观和党的群众路线教育实践，围绕依法行政、建设法治政府的目标，以转变政府职能、规范执法为重心，全面推进行政执法责任制，积极开展依法行政宣传培训、规范性文件备案审查、行政监督、加强政府信息公开等工作,把推进依法行政与加快经济发展结合起来，逐步实现政府工作法制化、规范化，为法治政府建设奠定坚实的基础。

一、加强组织领导，大力推进依法行政工作

　　推进依法行政，关键在领导、重点在落实，我们始终把依法行政作为政府运作的基本准则。镇政府年初把依法行政工作与全镇工作同安排、同部署，对全年法制工作重点工作及履职率做出明确部署，根据人事变动调整太平镇依法行政工作领导小组成员名单，以镇长孙玉坤同志为组长，着重抓好依法行政队伍建设。激发干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性，极大地提高了干部职工依法行政水平，并切实做到机构、人员、措施“三落实”。

二、认真开展宣传教育，增强依法行政意识

　　加强对领导干部法律知识的培训，提高领导干部依法行政的意识和能力。认真组织法制宣传，普及公民法制观念。坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。一是开展执法宣传活动，在主要街道、路口悬挂宣传横幅，利用农贸集市的时间向广大群众散发宣传手册，发放各类宣传资料近千份;二是组织领导干部认真完成网上学法相关学习考试工作，极大的提高了领导干部依法行政的思想意识水平，使他们能在日常工作中按照有关要求严于律己;三是组织各类互动宣传。引导群众向人大代表反映问题、献计献策、并在镇设立投诉电话和投诉信箱，办理群众投诉、倾听群众意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。

三、强化规范性文件审查，规范政府决策行为

　　严格执行《天津市行政规范性文件管理规定》，实行逢文必审，严把法律关，凡需要以镇政府印发的规范性文件，先由镇法制办把关审查依据是否充分，内容是否违反法律、政策，程序是否合法，然后报送新区法制办审查，通过后才能发布。对涉及群众重大利益的事项则通过召开座谈会、听证会等形式来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性。加快政府信息公开制度建设，通过电视广播、公开栏对全镇重点项目，干部任用等热点、焦点问题进行公示，增加工作透明度。充分发挥政府信息公开职能，加强政府门户网站及微信公众号建设，提高信息传输时效性和安全性。

四、加强行政执法监督力度，规范执法行为

　　依法行政，建设法治政府的重点是规范执法行为，完善行政执法的监督约束机制。凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都进行了听证，建立健全了公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。一是强化人大监督。镇政府每年都向镇人大报告依法行政工作，自觉接受人大监督，虚心听取其对法制工作的意见和建议。二是强化专门监督。成立了由镇党委书记、纪委书记任组长的依法行政工作监督小组，定期不定期检查依法行政工作。三是强化社会监督。在镇纪委设立行政效能投诉和举报电话，随时接受群众的举报和监督。对群众反映的问题，镇依法行政工作监督小组认真调查、核实，及时作出处理。

五、严格遵守执法程序，规范执法行为

我镇共有10人参加了2016年度行政执法人员执法证件申领注册考试，均一次性全部通过，并收回调离执法岗位人员证件2人，为新入职人员申请证件7人。进一步健全完善了行政执法责任制。加强对司法、计生、安监、综合执法等方面的行政执法管理工作，做到行政执法决定事实清楚、证据确凿，适用法律法规正确，程序合法，处罚公正合理。今年以来，太平镇综合执法大队2017年共拆除违章建筑52处，进行一般程序的处罚共计3处，全部为违章建筑处罚，其中自行拆除10处，组织强制拆除的42处，面积共计10932平方米。对违章状况能够及时处理的，宣传教育、现场规范，包括违章占路经营、违章广告牌、渣土撒漏、露天烧烤、露天焚烧、非法行医、殡葬管理、打击三黑等。按要求行使行政检查权，多次联合工商部门对镇域内无照经营行为进行排查。居民基本医疗保险参保21000人，农民养老保险参保456人，城镇职工养老保险参保160人。共计发放优抚金343.7万元，抚恤金38万元，低保金823.6万元，五保金108.5万元，救助金56.5万元，社会临时救助金114万元，残联补贴48.2万元，老龄人口补贴12000元，丧葬补贴26.6万元，关爱金108.6万元，老年意外险31.1万元。办理计划生育家庭奖励扶助对象的确认办理120户、一孩生育服务证办理225户、二孩生育服务证办理3766户、独生子女证13户。组织开展企业安全隐患大排查大整治工作。聘请大港羽之峰安全公司的专家组对镇域内企业、学校、餐饮行业进行隐患排查，共计排查74家，查处隐患269处，目前已整改241处，并积极跟进剩余点位整改情况。共接到中央环保督察转办单14件，天津市环保督察27件，便民热线、信访举报等途径72件。不断加强巡查力度，未发生秸秆焚烧案件。

六、全面推行法律顾问制度，加强镇村法制队伍建设

不断完善《滨海新区太平镇人民政府法律顾问管理制度》，充分发挥太平镇法律顾问团的应有作用。太平镇人民政府与开元律师事务所签订了法律服务协议，19个村委会与2个律所的6名律师签订了法律顾问合同。截至目前，律师到岗共计96天次，接待案件56件，接待人数150余人次。咨询内容主要包括土地、楼房置换、侵权、离婚等问题。

七、存在的不足与明年工作打算

我镇依法行政工作虽然取得一些成绩，但与依法行政的要求相比还存在一定差距。主要是：一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位，部分执法主体存在畏难情绪;二是依法行政监督不够有力，行政问责机制尚未健全，影响依法行政深层次推进;三是行政执法队伍整体素质和业务还需加强，法制机构和队伍建设仍然比较薄弱。

2018年，我镇依法行政工作准备抓好以下几个方面工作：一是加强法律法规学习，树立法制观念。二是搞好执法责任制，规范执法。三是转变政府职能。在履行经济调节，市场监管职能同时，推进社会管理创新、更好地发挥社会管理和公共服务职能，努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体制。四是科学决策。我们将推行重大行政决策听证制度，扩大听证范围，合理确定听证代表，通过听证达到充分听取民意，提高决策的执行力。五是完善规范性文件备案制度和监督制度。六是加大宣传力度，提高法制机构的影响力，围绕全镇经济发展，政府法制建设重点开展调研，为领导决策提供参考。

                                                              天津市滨海新区太平镇人民政府

                                                                      2017年12月8日