一年来，我镇的依法行政工作在新区政府的支持下，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《滨海新区依法行政工作方案》，进一步推进政府各项工作依法决策、依法管理、依法运行，确保法制统一和政令畅通，保护公民、法人和其他组织的合法权益，构建了良好的社会发展法治环境。根据滨海新区依法行政考核标准的精神，我镇认真开展了对依法行政工作的自查，现将有关情况汇报如下：

一、加强组织领导，强化工作职责

一是成立了由镇长为组长、党委副书记为副组长，党政分管领导具体抓的镇依法行政工作领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任。将依法行政任务与经济社会发展任务同部署、同检查、同落实、同考核。二是落实依法行政考核制度，年初把依法行政工作纳入各科室的目标考核，细化了工作内容，夯实了工作责任。三是加大了对所属科室依法行政工作的协调指导工作力度，镇政府司法所、综治办始终保持与各村、各部门的密切联系，对工作中出现的问题及时介入，提供法制服务，加以指导协调，实现了对依法行政工作的动态管理，有效提高了行政行为的合法性，促进了全镇依法行政工作的总体平稳推进。

二、加强宣传教育，营造法制氛围

我镇认真贯彻落实《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》、《滨海新区依法行政的决定》等文件精神，健全领导干部学法制度，领导干部带头学法，增强依法行政、依法办事意识，建立例会学法制度、专题法制讲座和集中培训制度，加强法制教育，提高法制意识。加强镇机关公务员、执法人员、企业经管人员的普法力度。并在学习形式上不断创新，在内容上不断贴近实际，在方法上灵活多样，采取办班培训、专题讲座、以会代训等多种方法。先后组织开展《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《环境保护法》、《突发应急预案》、《依法行政与法治政府建设》、《公务员依法行政纲要》等法律法规知识学习培训，培训干部职工100人，有效增强了干部职工依法行政能力。以全民普法教育为主线，深入开展以宪法为核心的法制宣传教育，全面推进“法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位、进农村”等“法律六进”活动，结合“六五”普法规划，采取多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规，使全镇公民的法律素质不断提高。

三、加强依法决策，增强行政效能

着力推进决策的科学民主化。对事关全镇经济、社会、民生发展的重大事项，坚持做到科学决策、民主决策、依法决策，注重把好“三关”：一是把好程序关。决策前注重调查研究，以召开论证会的形式，倾听专家的意见，力求使决策事项体现科学的要求，如在示范镇建设规划和工业园区开发项目实施前，我镇都召开项目论证会，邀请专家学者，进行研讨会商，并根据专家的意见，对建设方案、规划文本进行修改完善；二是把好民意关，积极推进重大事项民主化，重民意，体现民志，符合民愿，在重大工程项目实施、土地补偿、拆迁安置、疑难问题解决等涉及经济社会发展和民生方面的重大事项，广泛征求基层干部群众的意见，如在万亩良田农业示范区项目制定过程中，把政策交给群众，把拟定方案告诉群众，让基层干部群众充分发表意见，在上情与下情的有机结合中，使项目的实施赢得基层干部群众的广泛认同与积极支持。三是把好法律关，力求使政府的每一项决策、每出台一项政策、每作出的一项行政行为都符合法律规定，有效避免行政诉讼行为的发生。对政府制定的文件，事先都履行必要的审核、签发、备案程序，同时要由司法部门审查把关，并适时提交党委会、党政联席会充分酝酿研究，从而增强了依法行政工作效能。

四、推行政务公开，建设阳光政府

一是切实抓好政务公开。在镇级平台，大力发展电子政务，加强政府网站建设，实施上下联通、横向互通。全方位拓展政务公开广度，对政务信息、科技信息、劳动力资源信息、土地需求、重大项目建设等信息做到及时公开公布。积极拓展网上服务项目，接受群众网上咨询投诉，基层干部群众基本满意。在镇直属部门，着力抓好部门办事流程、收费项目的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便法人、群众来访办事。民政、村镇办、安监、计生等部门办事流程均上墙公示。尤其是计生部门，在全区打造“阳光计生”的工作要求下，我镇统一为各村制作了宣传橱窗和宣传栏。在各村大力推进 “阳光村务工程”建设。以推行村级事务流程化管理为主线，实行“六部决策法”；以建立村务监督委员会为重点，成立村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。二是认真做好行政复议答复和行政诉讼案件应诉工作，严格执行行政首长行政诉讼出庭应诉制度。今年以来我镇无行政复议答复和行政诉讼应诉案件。三是按照《信访条例》规定依法办理信访案件。今年以来，我镇着力稳控，及时消除了个别重大信访隐患，上访总量和次数比去年同比明显下降。四是认真搞好全国宪法日暨12.4法制宣传日等各项法制宣传活动，并及时向上级报送法制信息。大力推进行风政风评议活动，坚决惩治“不作为、乱作为”和治庸、治平、治懒、治散，增强行政工作效能。

五、严格执法程序，规范执法行为

为建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制，坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，进一步明确责权，落实责任。我镇行政执法人员全部办理了执法证件，并执证上岗。进一步健全完善了行政执法责任制。加强对司法、计生、安监、农建办、土地所等方面的行政执法管理工作，做到行政执法决定事实清楚，证据确凿充分，适用法律法规正确，程序合法，处罚公正合理；执法文书规范，案卷规范、完整；没有行政执法乱作为、不作为现象。严格执行实行“收支两条线”制度，绝不私设“小金库”。计生社会抚养费的征收，由计生执法人员依法征收，开社会抚养费发票，上交区财政，绝不坐收坐支，绝不私设小金库。对城乡低保、五保供养、军烈属、困难户等下拨资金全部张榜公示、发放到位。

六、积极开展矛盾纠纷化解，构建和谐社会

一是大力加强人民调解组织建设，充实调解人员，培训调解骨干，落实调解场所，建立和完善调解制度，构建了镇、村、组三级调解网络。目前全镇共有人民调解委员会20个，共有调解人员、信息员202名。二是积极发挥信访机构在化解社会矛盾中的主渠道作用，建立了党政一把手负总责，一级抓一级，一级对一级负责的信访工作运行机制，构建了触角广泛深入的“大信访”格局，启动实施了镇政府领导信访接待日制度，搭建了领导与群众直接对话的平台，密切了党群干群关系。实行矛盾纠纷、社会不稳定因素半月排查制、领导包案制，重点排查调处了农村财务、征地拆迁、农村产权制度等热难点问题而引起的各种矛盾纠纷。截至目前，共接收群众信访件、网络留言68件，党政领导披阅率100%，回复率100%，全年共接访70余件，终结上访诉求67件，全年各村共调解矛盾纠纷280余起。三是切实转变了工作作风。严格实行领导干部“三访”，镇信访工作领导小组相关领导多次到老信访户家里，了解群众疾苦，倾听群众意见，成功化解了一批热点难点问题，赢得了群众的信任和支持。

一年来，我镇依法行政工作正按规定步入规范化和制度化，取得了一定成绩，但存在制度不够健全，有关工作需不断完善等问题，如法制建设干部队伍教育培训力度还需进一步加大；依法行政重要性宣传力度有待进一步加大；规范性文件的制发和备案审查工作有待进一步完善等。今后，我们将进一步总结经验，改进不足，着力抓好法制宣传教育，切实提高干部队伍依法行政的能力和水平；着力抓好依法行政工作，大力促进各项依法行政制度的落实；着力抓好政府法制工作机构建设，进一步激发依法行政的活力。为建设法治政府、构建和谐社会做出新的贡献。

                                                滨海新区太平镇人民政府

                                              二0一六年一月十三日