太平镇2020年法治政府建设年度报告

2020年，在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办、区司法局等业务部门的指导下，太平镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平法治思想，紧紧围绕镇党委政府的年度中心工作，细化目标责任、明确工作职责、完善工作措施、狠抓工作落实，法治政府建设工作稳步推进，营造了平安稳定良好的法治环境。

一、2020年法治政府建设工作完成情况

（一）加强组织领导，强化基础保障

一是把法治宣传教育、法治政府建设作为一项重要的政治任务来抓，列入到2020年政府重点工作和重要议事日程，制定《2020年太平镇法治政府建设工作要点暨落实全面依法治区工作要点》，明确任务分工，精确到责任科室、责任人，推动法治政府建设各项工作有效落实。二是充分发挥领导小组作用，根据人事变动和机构改革情况，及时调整法治政府建设领导小组，明确镇党委书记为第一责任人、抓总、抓全面，其他班子成员抓具体工作，职能部门协同推进的工作领导机构，全面推进依法行政，落实法治政府、法治社会建设的各项内容，推进太平镇各项事业依法有序的进行，保障和促进经济建设和社会各项事业的健康发展。

（二）坚持依法行政，强化法制建设

在完善管理机制和工作机制的基础上，坚持依法行政，把解决人民群众最关注的热点难点问题，作为深入推进法制建设的重要切入点。

一是健全管理制度。进一步健全重大事项集体决策制度，完善太平镇“三重一大”重大事项酝酿过程记录表，对重大决策、重要干部任免和奖惩、重大工程、大额度资金使用等事项坚持集体研究决定，截至目前有218项重大事项履行“三重一大”决策程序。

二是坚持政务公开。依托门户网站和微信公众号，准确的、具体的向社会公开领导信息、机构职能、财政预决算、办事程序、联系方式等内容，为群众咨询、投诉、提出意见建议提供便利。

三是强化顾问作用。建立和完善镇党委政府法律顾问制度，在作出重大决策和重大工程合同签订等方面发挥好法律顾问作用律师参与重大工程事务研究10余次，提出专业意见20余条；不断完善律师坐班制度，8名律师全年值班69人次，接待来访群众160人次，有效地维护了受援人的合法权益和社会的公平正义，社会效果反响良好。

四是加强行政执法。全面推进“三年拆违”，以创建文明城区和创建国家卫生镇为契机，结合“三年拆违”台账对账销号，做到了按时清零，全年共拆除违章建筑60处，总计3323.14平方米。全面深入贯彻落实“河湖长制”，大力开展“清四乱”专项行动，针对下发的47项问题，已处理完成42项；继续推进“三大行动”历史遗留问题整治，挂牌督办的16项问题全部完成。全面深入开展安全生产三年攻坚行动，以危化、仓储物流、道路交通、特种设备、消防、油气长输管道、建筑施工、地下管线、危险废物等9个重点领域为主线，以安全生产百日专项行动为抓手，制定专项方案，深化隐患排查整治和安全监管，截至目前共约谈企业4家，行政处罚3家，共罚款2.9万元。

五是规范执法监督。继续加强数字化平台的应用，配备专门坐席员，及时沟通、协调、汇报，对案件做到及时发现、及时派遣、及时处理，不断提升各类问题的处置率和结案率，全年完成派遣案卷130卷，办理行政执法案件14起，其中简易程序9起，一般程序5起，累计罚款10550元。

（三）加大纠纷调处，维护社会稳定

人民调解工作是化解基层矛盾纠纷的“第一道防线”，太平镇进一步加强对矛盾纠纷多元化机制建设的组织领导，挂牌成立社会矛盾纠纷调处化解中心，完善调处制度，细化工作措施，精心安排部署，及时分析研判可能会影响社会稳定的重大矛盾风险，坚持“群众利益无小事”的管理理念，积极参与辖区矛盾纠纷排查调解工作，接到各类矛盾隐患和接待群众来信来访共90件，办结74件，在办16件，及时受理率100%，无因调解不及时而引起的民转刑案件和群众性集体上访案件。

（四）抓好法治宣传，营造良好氛围

“七五”普法开展以来，太平镇坚持以提高党员干部法律素养为出发点，以实施依法决策、依法行政、依法执法为落脚点，高标准、高水平、严要求，大力营造良好的法制舆论环境。

一是建立健全学法用法制度。继续完善太平镇党委中心组理论学习制度，坚持每月至少1次集中学习和研讨；结合领导干部网上学法用法和网络干部培训、专家现场讲学等方式，以习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规概要、行政处罚、行政复议等为重要学习内容，进一步强化领导干部和工作人员的法治意识和法治思维，不断提高机关工作人员依法行政的能力水平。

二是加大普法宣传工作力度。在全面总结“七五”普法工作的基础上，多管齐下、多方联动，采取多种形式开展法制宣传工作。一是充分发挥传统宣传模式作用，以宪法宣传日、禁毒日、国家安全日等重点时间为依托，以采取专题法律讲座、“六进”活动等为载体，共开展集中宣传活动10余次，发放宣传手册4000余份，宣传品1000余个，悬挂布标100条，充分宣传民法典、宪法、反恐怖主义法、消防法、禁毒法、文明行为促进条例等法律法规，尤其是疫情防控期间，积极发动志愿者和网格员在村庄、小区内张贴法治宣传海报，发放防控宣传知识-法律篇“明白纸”10000余张，创造了浓厚的法律氛围。二是不断搭建新型化宣传平台，构筑“微时代”普法新格局，依托政府网站、微信公众号，LED电子屏定期推送最新的法律图文、视频讯息，积极订阅《中国普法》、《天津司法》“两微一端”，将津门普法推送的典型案例通过网络发送到千家万户，弘扬法治精神，培育法治观念。三是严格执行“谁执法谁普法”，坚持普法工作与法治实践相结合，坚持系统内普法与社会普法法治宣传教育融入法治实践全过程，在法治实践中加强法治宣传教育，增强社会公众的法治意识，努力提升法治宣传教育的实际效果。

三是不断强化法治阵地建设。今年顺利完成了郭庄子、大道口等6个村的“民主法治示范村”申报考核工作，示范镇一期“法治宣传一条街”获得区级法治文化阵地和法治宣传教育基地荣誉称号，同时依托法治宣传一条街、普法墙等阵地，不断丰富宣传内容，形成了以宪法、未成年保护法、老年人权益保障法、治安管理处罚法、禁毒、打击非法集资等农村常用法律相关知识为主，社会主义核心价值观、二十四孝图等意识形态内容为辅的宣传新格局，不断推进法治建设在基层的具体实践。

二、2021年工作计划

（一）进一步加快推进法治政府建设。一是全面贯彻落实习近平法治思想，健全法治政府建设领导机制，切实加强法治力量建设，使法治力量与法制建设的任务相适应。二是紧盯重点堵点，重点抓好法治政府建设薄弱环节，突破难点问题，强力推进法治政府建设各项任务措施落实。三是加强督促检查，加强对各科室、各村队法治建设的督促检查和分类指导，及时总结推广好的经验，对推进不力的单位责令限期整改。

(二)进一步强化行政执法监督。一是加大行政执法力度，严格规范公正文明执法，加大违法违规行为的执法处罚力度，突出抓好事前处罚，及时发现、纠正和查处。二是加强执法队伍建设，加强领导干部和执法人员法律学习，加大培训次数，提高依法行政水平。三是严格依法行使行政执法裁量权，严守重大行政执法决定法制审核制度。

（三）进一步做好法治宣传教育工作。一是落实党委中心组集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。二是有针对性、经常性、多渠道的加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，为依法行政创造一个良好的法律环境。

（四）进一步加强政府法制机构自身建设。一是推进政府法制机构专业化建设，充分发挥政府法制机构在推进法治政府建设中的综合协调、工作指导和督促检查作用，当好法治政府建设的参谋助手和法律顾问。二是调剂配备法律专业人员，保持法制队伍相对稳定，保证工作连续性。三是完善党政机关领导干部和执法人员学法用法制度，扎实开展学法用法和学习培训工作，全面提升执法人员法治理论知识水平。

天津市滨海新区太平镇人民政府  

2020年12月8日