滨太政发〔2016〕92号        签发人：孙玉坤

太平镇安全生产隐患大排查大整治

工作方案

为贯彻落实新区关于开展安全生产隐患排查治理工作的部署要求，建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制，有效遏制事故，预防和减少生产事故的发生，促进安全生产状况持续稳定，结合我镇的安全生产工作实际，特制定我镇安全生产“大排查大整治”实施方案。

一、工作目标

通过开展安全生产隐患大排查大整治，全面、系统、彻底排查整治各方面、各行业、各领域、各环节安全隐患，严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为，依法治理取缔非法违法企业，进一步夯实安全基础，建立完善安全生产监管，落实企业生产主体，镇日常安全监管。

二、主要工作和阶段划分

（一）主要工作

1.推动隐患排查治理体系建设。按照上级统一要求，年底前完成危险化学品企业和冶金、涉氨涉爆粉尘企业隐患排查治理标准和各类系统性培训，从现在起，先从镇A类化工、涉氨涉爆粉尘企业查起，以点带面，推动所有工贸企业纳入全镇隐患排查治理体系工作顺利开展，强化排查治理措施。

2.强化安防网的推广应用。特别是危化企业要严格落实应急值守平台专人值守、日报、视频画面巡检、每日点名等制度，加强值守人员培训，积极开展应急演练，提高应变能力。

（二）阶段划分

安全生产大排查大整治活动从2016年10月20日—12月31日，历时近三个月，分为三个阶段。

第一阶段：动员部署阶段， 从10月19日至10月21日

镇政府成立安全隐患大排查大整治工作领导小组，由镇长孙玉坤任组长，副镇长付光伟任副组长，按照镇安委会原“党政同责，一岗双责”的具体分工，各司其职、各负其责，推动工作落实。

第二阶段：集中排查整治阶段，从10月22日至12月15日；

1.排查重点领域

（一）危险化学品领域。突出化工企业、危险化学品企业、加油站、油气储存企业等重点区域、重点企业，严格按照危险化学品企业安全建设实施方案和去年“8•12”特别重大事故后开展的危险化学品安全专项整治要求，继续深化危险化学品企业大排查大整治。

（二）工贸企业重点领域。全面开展机械、轻工、建材等行业以及厂房和仓储等安全检查，严格危险作业操作规程和安全管理，厂房关键生产部位、仓储和重大危险源要实行实时监控，以防范中毒窒息、容器爆炸、高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烫、触电等事故为重点，按照国家规范标准设置各种安全防护装置、预警报警装置和安全标志。实施大型金属制造加工设备、液氨冷库、煤气柜等重点部位自动报警和安全连锁改造，提高安全管理自动化水平。

（三）公共场所领域。突出对人员密集场所的安全检查。安全隐患和问题排查等制度是否建立健全并有效实施；市场在防火安全和交通安全方面是否存在安全隐患等。为减少村火灾的发生率，进一步加强对村消防安全检查和监管工作，特别是对烟花爆竹零售检查和监管工作，要求村安管人员引起高度重视并积极配合，重点对储存和烟花爆竹零售户和场所进行排查、整治，杜绝村火灾及其他各类安全生产事故的发生。

（四）特种设备领域。突出对压力容器（含气瓶）、压力管道、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、等特种设备安全进行检查。还要重点对特种作业人员持证情况进行检查，严查持过期证件、持假证作业等行为。

2.整治工作方法

采取“突出重点、条块结合”的方式，按照新区大排查大整治部署要求各司其职，各负其责，抓好条块监管和行业监管工作，同时通过企业单位自查、集中检查和巩固复查的方式,并结合安全检查专家组进行全面综合的排查整治。

第三阶段：巩固深化阶段，12月16日至12月31日。

1.高度重视，警钟长鸣，切实加强组织领导。要深入落实滨海新区强力推动安全生产隐患大排查大整治工作方案，强化“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识，进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感、紧迫感按照新区这次的安排部署。要深刻吸取“8•12”事故教训的惨痛教训，牢固树立“隐患就是事故”的理念，深入分析当前面临的安全生产形势，找准当前工作中存在的薄弱环节和突出问题。

2.明确责任，健全机制，切实完善责任体系。要严格按照关于安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的指示要求，坚持“有工作职责就必然有相应安全生产职责”的原则，全面落实企业主体安全生产责任。

3.区分等级，铁腕治理，严厉整治安全生产违法违规行为。要牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，落实“铁面、铁规、铁腕、铁心”要求，加大对隐患责任人的内部处理和责任追究力度，推动隐患排查和整改，做好事前预防工作。

4.在此大排查、大整治期间，深入辖村内企业及相关生产经营单位开展相关工作，杜绝各类事故的发生，并制定长效检查及监管措施，确保此次大排查、大整治活动的顺利进行。

5.强化措施，严肃问责，确保安全生产隐患大排查大整治取得实效。凡是发现安全隐患问题的，都要依法依规进行严厉处罚，并对导致安全隐患存在的责任人和企业负责人一律进行问责，对安全生产方面麻木不仁、以权谋私的要采取更加严厉的法律措施，严肃惩处，始终保持安全生产高压态势。加大对各类安全生产违法违规行为的处罚力度，对可能造成生产安全事故的依法依规进行上限处罚。

天津市滨海新区太平镇人民政府

二〇一六年十月十九日

天津市滨海新区太平镇人民政府办公室       2016年10月19日印发