古林街2016年依法行政工作报告

古林街在区委、区政府的正确领导下，按照区法制办的总体要求，紧紧围绕街道工作实际，加快推动职能转变，全面推进依法行政工作,有力地促进了古林街经济社会又好又快发展。现将具体工作情况汇报如下。

一、不断创新依法行政新方式，规范行政行为

一是强化自身建设。自身建设情况直接影响到职能作用发挥。今年以来，实施一站式的办公环境格局，规范标识牌并上墙；建立健全“一册四簿”档案材料（即：街道司法工作简介，社区矫正、安置帮教、人民调解台账工作簿）。

二是打造人民调解工作新亮点。我街紧紧围绕街区委、区政府重点工作，紧扣社区居民的热点、疑点、难点问题，建立了三级组织网络，实施“流动调解”工作。扎实推进公共法律服务体系建设，举办了“律师与街道、社区的签约仪式”、构建了创新普法宣传模式的“法律知识微信平台”；开展了“国学传统文化道德法制讲堂”等系列活动。

三是创新社区矫正和安置帮教工作模式。为扎实做好社矫工作，我们创新社区矫正工作“三个一”管理制度。成功举办了古林街社区服刑人员传统文化教育基地揭牌仪式，让社区服刑人员进行心灵的震撼和洗礼。组织开展了主题为“聚能量回归社会重扬帆梦想启航”国学教育讲堂，旨在弘扬传统文化对服刑人员进行道德教育。为2名生活困难的服刑人员发放了首站救助金。以“立足街情抓机制，以人为本重服务”为原则，全面实现了安置率100%、帮教率100%，受到了居民群众和服务对象的好评。2016年《天津日报》就古林司法所社区矫正工作模式专门刊登了题为《立足街情 以人为本 古林司法所创新社区矫正社区矫正工作管理模式》一文。

四是积极创建基层公共法律服务体系建设平台。在工作中我们坚持把握重点，力求特色。今年我们在社区服务中心建立了律师咨询服务台、在13个村居建立了法律服务工作站工作。举办了“律师与街道、社区的签约仪式”、构建了“法律知识微信平台”；为村居司法工作室配备电脑等办公设备。公共法律服务体系的建立，为辖区人民法律需求提供了方便快捷的保障，真正实现了法律服务全覆盖。

二、不断推进综治工作机制建设，化解社会矛盾

一是加大矛盾调处力度。2016年，我街信访总量与去年同期上升了45﹪，针对不同问题我们采取有针对性的解决方法，党政主要领导在履行“第一责任人”职责的同时，亲自抓综治维稳工作,并定期组织领导班子研究信访稳定问题，召开平安建设形势研判会，随时接待来访群众，对上访群众开展思想疏导、政策解释和法制宣传等工作。通过各级部门、领导以及外省市兄弟单位的共同努力，截至目前，共化解遗留信访积案2件，分别是李秀珍涉法涉诉10年信访积案；建国村1958年开荒老人要求塘沽盐场给予待遇50年信访积案。

二是坚持稳步推进，确保辖区安全。今年我街在16个社区5个行政村设立了村居综治办，截至目前，村居综治办共调解各类矛盾纠纷100余起。组织开展了8次“铁路护路宣传活动”，并指导社区配合派出所开展联防巡逻和铁路两侧杂物堆放清理。在重大会议、节日期间，专门成立了安保工作领导小组，稳控重点人，疏导群众情绪，及时了解诉求，保证了辖区在敏感期未出现任何问题。今年在各有关部门配合下，对上古林村平房区非法传销授课场所开展了两次突击集中行动，共清理传销授课场所4处，清理控制传销人员420名，解救被骗传销人员3名，打击处理了5名授课辅导员，有力地保证了辖区良好的治安环境。

三是坚持突出重点，净化辖区治安环境。为准确详实掌握出租房屋和流动人口基础信息，我街对出租房屋和流动人口开展了全面调查摸底工作，共排查出租房屋1140户，采集流动人口信息2176人，录入综治信息平台系统3823人。全年，共为988人办理了流动人口信息登记，为35批1737名流动人口发放了居住证。针对辖区内6名社区戒毒（康复）人员定期进行尿液检测，并及时掌握活动情况。针对古林街沿街店铺多、酒店多、过往车辆多、流动人员多的特点，我街专门安排物业人员全天候的进行巡查和清除邪教反宣品，确保街面上不出现邪教反宣品。对辖区126名“法轮功”习练者，34名其他邪教人员进行走访排查，确保管理不失控、不漏管。

四是坚持加大投入，完善治安防控体系建设。今年，共投入综治、平安建设、群防群治等经费120余万元，极大地调动了各级维护稳定的积极性，确保了辖区和谐稳定。目前约50％的社区实行了技防管理，有效地提高了治安防范水平。今年街道投入10万余元，为平安志愿者购买巡逻装备，进一步调动了平安志愿者参与公益事业的积极性，目前各村、社区共有志愿者近600名。各村居义务巡逻队、安防大队等基层防范队伍，协助公安部门破获各类案件20起，协助抓获犯罪嫌疑人10人，同时还提供了大量有价值的线索。街道投资80余万元在辖区村居设立了社区警务室，推进警力下沉，推行警务前置，有效地提高了广大人民群众的安全感和满意度。

三、不断推进安全体系建设，加大执法力度

一是认真督促落实，不断加大安全硬件投入。按照统一部署，督促辖区23家危化及易燃易爆企业按时完成安防网建设任务。同时，街道拿出专项资金（约53万元）用于安防网街道级别的硬件设施设备建设。为进一步提高社区小微型火灾事故自我控制能力，街道出资40余万元，为21个村居及2个重点区域建设微型消防站，每个消防站均配备了义务消防员、消防防护用具、灭火器材及交通工具。

二是加强执法监督，提升企业本质安全水平。开展重大时期安全生产检查，组织精干力量开展了重点行业安全生产专项检查，共检查企业50余家，发现隐患200余处，整改率达100%。根据街道具体情况和企业特点，从企业的规章制度、工艺流程、重大危险源监管等多个方面着手，对9家A、B类危化企业和14家加油加气站进行全方位安全大检查，并对发现的隐患逐一建立隐患治理台账。为实现动态化掌握，做到安全监管横向到边、纵向到底，动员各、居委会，对辖区内各沿街门脸房、企业逐一走访，目前共走访了359家企业全部进行了安全监管平台企业信息采集表的登记，年底上报滨海新区安委会，统一建立的数据库。便于下一步安全生产检查。

三、逐步完善应急体系，不断提高应急救援水平。认真组织开展应急培训、演练工作。按照“常态与非常态相结合，防患于未然”的工作思路，街道及辖区居委会、企业开展多次安全应急知识培训和演练。通过培训和实地演练，进一步提高了辖区居民安全意识，切实增强了辖区企业面对突发事故的应急处置能力。

四、不断推进综合执工作体系建设，探索工作新思路

一是强化平台办案和信访处置。今年以来，我街充分运用数字化执法装备，不断提升执法管理效能和规范性，全年累计受理平台执法案件16763件，办结16763件，办结率100%。同时，执法大队还积极受理、处置群众来信来访、上级督办、转办的信访举报等，全年共办理各类信访举报344件、督查督办192件，查处率和回复率均达100%。

二是强化市容整治，全面提升古林市容面貌。对重点道路两侧，校园门口及周边区域，小区出入口，主干道路口等重点区域，进行重点巡查监控管理。对辖区户外灯箱、墙体广告、双牌匾、LED显示牌、立柱广告等户外广告设施，开展定期集中整治，对不符合规范的坚决予以拆除确保街景立面干净整洁。对商业门脸集中区域和农贸市场周边进行重点巡控，引导商户规范经营。一年来，实施行政处罚10起，治理占路经营、店外摆卖、流动摊点等2700余处次，清理乱堆乱放、乱吊乱挂等2100余处次，清理各类灯箱、墙体广告等违规户外广告设施2800余块，清理乱贴乱画、非法小广告等6300余张，治理占道加工、市场外溢等其它违章580余处次。

三是从严拆违治乱，有效遏制私搭乱建行为。我街严格按照新建违建零容忍、老旧违建逐步清的工作原则，不断加强违法建筑控制和拆除力度。全年共清理、拆除小区违法建筑物、构筑物、其他设施等610余处，8900余平米；拆除各类围栏、围墙等11000余延米，清理违章菜地、非法占地等89500余平米，清理钢构件、石材等占地乱堆物料800余吨。

四是落实信访督办，切实解决群众反映问题。一年来，共受理、处置各类群众信访举报354件、上级督查督办192件，查处率和回复率均达100%。同时，充分运用数字化执法装备，不断提升执法管理效能和规范性，全年累计受理平台执法案件16868件，办结16868件，办结率100%。