古林街2015年依法行政工作报告

古林街在区委、区政府的正确领导下，按照区法制办的总体要求，紧紧围绕街道工作实际，加快推动职能转变，全面推进依法行政工作,有力地促进了古林街经济社会又好又快发展。现将具体工作情况汇报如下。

一、不断推进法治工作建设，规范行政行为

一是深化街道权力清单梳理工作。按照新区的统一要求，我街及时组织召开专项工作会议进行安排部署，对街道各项权责进行了逐一梳理。经过清理，共247项行政职权，其中：其他类别20项，行政确认7项，行政检查30项，行政处罚152项，行政强制38项。

二是深化普法依法治理网络建设。与村(社区)、学校、企业签订了普法责任书，集中开展法律骨干培训工作，各村（社区）通过各种形式开展法制讲座宣传，同时，街道组织开展了多次大型的法律法规宣传和咨询活动，收到较好的效果。

三是深化开展多样法治宣传教育活动。按照新时期、新形势、新任务对法治宣传教育工作的新要求，发挥法制宣传的优势，全年成功组织开展了街道和社区（村）两级人民代表大会换届选举、村级组织和居委会换届选举、法治惠民、青少年法治宣传教育、深化“法律六进、服务科学发展”法治宣传教育、农村基层干部违纪违法问题集中专项整治、“12·4”国家宪法日等专项宣传教育活动30余次。

四是深化人民调解组织网络建设。成立了以分管领导为主任的人民调解工作指导委员会，各村（居）成立了3-5人的调解委员会。辖区共建立人民调解委员会20个。同时，建立完善了矛盾纠纷排查、预警、调解、处置机制，在全街形成上下联动、纵横联网、责任落实、运转有序的大调解格局，基层司法行政整体职能得到充分发挥。今年排查民间矛盾纠纷35起，调处35件，调解率为100%。

五是深化各项制度网络建设。制定完善学习培训、考核奖惩、目标责任等制度，严格检查监督，把制度落到实处，实现了制度管人、管事，有效规范了行政行为。

六是深化社区矫正、安置帮教工作力度。注重做好组织协调工作，发挥成员单位、基层和社会有关方面在社区矫正、安置帮教工作中的职能作用，形成了各负其责、齐抓共管的良好局面，社区矫正、安置帮教工作效果明显。截至目前接收新入矫34名，解矫39名。其中缓刑58名，全部实现了手机定位，指纹人脸双报到监管系统。全年安置帮教人员共有64人，今年新接收名17，解除15名，重新犯罪率为零。

二、不断推进综治工作机制建设，化解社会矛盾

一是深化稳定工作责任管理机制。工作中实行领导分级负责制，并做到“三坚持”，即坚持亲自接待群众来访、坚持亲自处理群众信访案件、坚持亲自依法查办重要案件。针对一些重点棘手以及历史遗留的信访问题，街道领导亲力亲为，积极应对，针对不同问题采取不同的解决方法，拉近感情寻求和解。今年以来，街道党政领导曾先后13次接待上古林村、马棚口一村上访人员，8次参与协调解决马一村、马二村渔船主与中海油的占地纠纷问题；分管领导先后30余次接待上古林村农业（非农业）和工农村非农业人员要求解决土地和享受待遇问题，并多次约谈涉法涉诉重点人员。

二是深化信访工作保障机制。前期我街相继出台制定了“村民代表联系制度、领导科室包村制度、定期下访制度、重点人包保制度”等多项维稳措施。同时，街道充分利用现有的资源优势搭建便利平台，提出由综治办牵头与马棚口边防派出所成立联合调委会，既节省了管理成本，同时也为南港地区建设提供了更好的服务。今年，街道投入资金8万元，进一步完善综治信息平台建设，截至目前，所属村（社区）均已开通并能及时、准确地将本辖区的相关信息输录或上传到信息平台中。

三是深化稳定工作预警机制。首先，实行信息排查制度。对可能引发集体上访的问题，坚持早发现、早报告、早介入、早化解，做到防患于未然；其次，积极开展民情日志活动，开通“民情直通车”。年初街道确定了机关科室与辖区村（居）民代表联系制度，每名机关干部都与指定的村（居）民代表建立“点对点”联系机制，并采取电话、网络、座谈、走访、入户等多种形式，每周至少与村（居）民代表主动联系一次，及时体察民情，听取群众呼声，收集意见和建议，全力解决辖区群众诉求。

四是深化预防重点群体违法犯罪。以流动人口服务管理、维护其合法权益为契机大力开展工作。春节期间，为30名打工人员解决了拖欠工资问题；流动人口管理服务站共为4354名流动人口办理了信息登记和居住证业务，为3026名一年期满的流动人口进行了签注，为80批9776名流动人口发放了居住证。继续加大打击传销工作力度，全年，共排查清理涉嫌传销寝室及传销授课窝点10余处，现场清理传销人员100余人，驱散200余人，解救被骗传销人员3名，没收传销人员物品400多份，有力地保证了辖区良好的治安环境。

三、不断推进安全体系建设，加大执法力度

一是深化监管责任落实。以清晰的思路、明确的目标、全面的内容，指导全年安全生产工作。紧密结合街道安全生产工作实际，制订了《街道2015年度安全生产工作计划》和《古林街道2015年度安全生产执法工作计划》；同时，进一步强化了各村、居委会、企业的安全生产主体责任，与辖区17个村（居）委会、31家重点企业签订《安全生产责任书》，将安全生产责任制的签订工作逐级延伸，逐级落实。

二是深化安全生产工作规范化、制度化。积极推进以法律为准绳、以标准为引导、以责任制为核心的安全生产制度体系建设。针对原有的危险化学品安全监管台账、人员密集场所安全监管台账、重大危险源安全监管台账等十大类台账的具体内容进行了再次调整，使其更具有操作性、针对性。完善了安全生产联系联络制度、隐患排查制度、工作例会制度、安全生产举报奖励制度、通报制度等十项制度，并全面推行实施。坚持“党政同责、一岗双责”的工作制度，建立健全工作落实情况考核机制，增加安全生产考核权重，严格责任追究，形成安全生产长效监管机制。

三是深化重点行业和领域安全生产检查。以重大时期安全生产检查为抓手，在元旦、春节、两会、国庆等重点时期，组织开展了多次安全生产检查活动，共检查企业110余家，发现隐患420余处，整改率达100%；以重点行业、领域安全生产专项检查为抓手，对危化企业开工、停产情况进行了统计摸底申报，并对各企业进行了开工前安全检查，共检查企业9家，发现隐患35处；以重点防火企业和人员密集场所消防安全检查为抓手，联合消防支队对辖区内宾馆、饭店、超市等人员密集场所，开展了清剿火患大检查活动，共发现火灾隐患60余处，均已整改完毕;持续以“8.12”安全大排查、大检查、大整治活动为抓手，自8月20日起，共出动检查组427个，出动检查人员892人次，进行了地毯式检查，基本实现街域内各类生产经营单位全覆盖。

四是深化安全知识技能宣教提升全民安全防患意识。持续开展各项安全生产宣传教育活动。全年共向向各社区广大居民发放生产安全、消防安全、交通安全、燃气安全等法律法规知识的资料15000余份，提高了广大居民的安全意识。持续开展“安全生产月”、“食品宣传周”“119消防日”宣传咨询活动。认真按照区政府的统一部署，积极开展户外安全知识宣传活动。共向群众发放《安全生产法》、《食品安全法》、《家庭用电安全指南》等各类安全宣传读本2500余份，悬挂安全警示条幅80余条，并就家庭防火知识、火灾逃生技巧、预防硫化氢中毒等安全知识进行了详细讲解。

五是深化应急救援体系建设提高处置能力。结合新区下发的《天津滨海新区生产安全事故综合应急预案》、《天津滨海新区危险化学品事故应急预案》，进一步修改并完善了《古林街生产安全事故综合应急救援预案》、《交通安全事故应急预案》《危险化学品事故应急救援预案》和《建筑施工专项应急预案》。推动企业完善应急预案，提高应急预案备案率，加强对企业预案管理的指导力度，全面建立横到边、纵到底的安全生产应急预案体系。

五、不断推进综合执工作体系建设，探索工作新思路

一是深化执法宣传，营造良好氛围。以“大干150天”市容环境综合整治为契机，并结合拆除违法建筑、官港综合整治、治理露天烧烤、更换油烟净化设备等不同阶段治理重点，大力开展执法宣传活动。通过入户走访宣传、印发宣传材料、播放宣传录音、张贴治理《通告》等多种形式，倡导、呼吁广大市民自觉抵制违章行为，共同维护良好市容。

二是深化专项整治，突出治理效果。以海鲜街、永明路、海景十三路等重点、难点道路和凯旋苑、福泽园等重点小区为突破口，组织开展多次占路经营、乱堆乱放、违规户外广告、乱贴乱画、露天烧烤等违章专项治理和集中整治行动，集中力量，攻坚克难，治理一处，巩固一处，取得了立竿见影的效果。

三是深化巡查监管，强化违建控制。针对私搭乱建、乱圈乱占季节性增多的现状，加大日常巡控力度，提高巡查频次和密度，特别是对于违章高发小区进行重点管控，做到对私搭乱建、乱圈乱占违章的及时发现、及时制止、及时拆除，坚决遏制违法建筑的抬头之势。同时，结合官港港南路改造、新区拆除私搭乱建消除安全隐患等统一行动，古林街大队组织了多次专项检查、拆违工作。

四是深化执法平台运用，认真处置信访举报。充分运用数字化执法装备，不断提升执法管理效能和规范性，全年累计受理平台执法案件6174件，办结6174件，办结率100%。同时，积极受理、处置群众来信来访、上级督办、转办的信访举报等，明确专人负责，快速、高效处置、回复，全年共办理各类信访举报、督查、督办137件，查处率和回复率均达100%。