2025年度行政执法工作情况报告

2025年，海滨街综合执法大队始终以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实依法行政、规范执法的决策部署，紧紧围绕街镇中心工作和年度执法重点，全面履行行政执法职责，着力提升执法质量和效能，推动行政执法工作规范化、精细化、智能化发展。现将全年行政执法工作情况总结汇报如下：

一、基本情况

2025年，大队严格遵循法定权限和程序开展执法工作，各项基础工作扎实推进，执法数据稳步提升，为辖区治理提供了坚实法治保障。

（一）行政执法主体情况

我大队为海滨街道办事处下属法定行政执法主体，统一行使辖区内市容环境、城市规划等领域的行政执法权，执法主体资格合法有效，执法权限清晰明确，全年未发生超越职权范围执法情况。

（二）行政执法人员情况

截至2025年12月底，大队共有在编人员32人，其中持有行政执法证件人员30人，持证率达93.75%。全年新增持证执法人员1人（通过市级行政执法资格考试），调离执法岗位2人，退休2人，执法人员队伍整体保持稳定。

（三）行政执法案件情况

截止2025年12月，大队共办理各类行政执法案件216件，较2024年的244件减少11.5%。其中，一般程序案件8件，同比增长14.3%；简易程序案件22件，同比增长46.7%。案件办结率100%，较2024年提升0.5个百分点。未发生重大错案和程序违法案件。

（四）行政执法年度计划的制定和完成情况

年初，大队紧密围绕上级执法工作部署，结合辖区实际情况，制定年度行政执法工作计划，明确重点执法领域、专项执法任务及队伍能力提升举措，细化工作分工与推进时序。截至年末，年度计划确定的各项任务均顺利完成，重点领域执法工作全面覆盖，能力提升举措落地见效，有效保障了辖区行政执法工作有序推进。

（五）执法类电子监控设备的总体情况和今年的新增情况

大队现有手持执法终端15台，音视频执法记录仪32套，立柜式执法数据采集站2台，对讲机35台，便携蓝牙打印机7台。2025年新增音视频执法记录仪16套。

二、主要工作措施及成效

2025年，大队聚焦执法规范化建设，强化制度保障、突出执法重点、创新执法方式、锤炼执法队伍，各项工作取得显著成效。

（一）制度建立和落实情况

一是严格落实上级制度部署。紧扣行政执法三项制度及天津市关于规范基层行政执法的相关要求，全面落实《行政执法全过程记录实施办法》《重大执法决定法制审核制度》《涉企执法行为负面清单》等制度规范，结合本单位执法实际，细化形成制度落实操作指引，明确执法公示、全过程记录、法制审核等关键环节的执行标准和流程，确保上级制度要求在基层落地见效，构建起贴合基层实际、覆盖执法全流程的制度执行体系。二是严格落实关键制度。全面推行行政执法“三项制度”，全年公示执法信息30条，执法全过程记录率100%，重大执法决定法制审核率100%；严格执行行政裁量权基准制度，规范自由裁量权行使，同类案件处罚标准统一率达95%以上。三是强化制度执行监督。建立制度执行定期检查机制，每季度开展一次制度落实情况专项检查，确保制度刚性约束。

（二）重点执法工作开展情况

本年度大队重点开展市容环境秩序综合整治行动、开展露天烧烤专项治理行动、开展“城管进社区，服务面对面”工作、开展违规菜地专项整治工作、开展渣土撒漏专项治理工作、开展背街里巷重点点位专项整改工作、开展中小学春季秋季开学专项保障工作、开展中考、高考市容环境保障工作、开展春节、清明节、中元节、寒衣节期间文明祭扫工作、开展建筑垃圾点位巡查治理工作、开展户外广告设施安全隐患集中排查整治工作、开展废品回收站监管整治工作、开展辖区内化工企业安全巡查检查工作、开展液化气罐安全隐患专项排查与整治工作、对津潍高铁海滨街涉及违法建设拆除行动及“三电”切改工作。

（三）执法方式创新情况

一是推行柔性执法。落实包容审慎监管要求，对轻微违法行为采取批评教育、责令改正等方式处理，不予行政处罚，实现“法理情”有机统一。二是强化行政指导。开展“城管进社区，服务面对面”活动，针对违规菜地、乱堆乱放杂物、违规饲养禽畜等问题，为社区提供个性化合规指导，有效减少违法违规行为发生。三是推进执法信息化。依托滨海新区行政执法监督平台，实现案件受理、调查取证、文书制作、审批办结、归档管理全流程线上办理，全年线上办理案件占比达100%，执法流程进一步优化。

（四）执法队伍建设情况

一是严格落实培训要求。结合提升行政执法质量三年行动计划部署，聚焦队伍能力提升，积极组织执法人员参加上级部门统一组织的各类培训，涵盖公共法律知识、业务技能、案例分析、廉政教育等关键领域，确保全员按要求完成年度培训任务。二是强化培训成果转化。鼓励参训人员主动分享培训所学，结合执法实际开展内部交流研讨，促进理论知识向实操能力转化；同时，组织执法人员参与上级联合执法、案卷评查等活动，在实践中借鉴先进经验，着力提升复杂场景下的执法办案水平。

三、存在问题

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板和不足，主要体现在以下方面：

（一）执法质量有待提高

2025年，大队虽未发生行政复议、行政诉讼案件，但从案卷评查情况看，部分案件存在证据收集不够完整、文书制作不够规范、法律适用说理不够充分等问题，特别是简易程序案件中，个别执法人员存在调查询问不细致、告知义务履行不到位的情况，执法规范化水平仍需进一步提高。

（二）执法人员素质不均衡

队伍整体素质存在“两极分化”，部分年轻执法人员业务经验不足，应对复杂案件和突发情况的能力较弱；少数年长执法人员对信息化执法手段掌握不熟练，存在过度依赖传统执法模式的情况，影响执法效率。此外，专业执法人才短缺，涉及安全生产、生态环境等领域的专业执法能力不足，难以满足复杂执法工作需求。

（三）体制机制障碍及其他问题

一是执法权限与执法能力不匹配。部分下放的执法事项专业性强，需第三方检测、鉴定等支撑，但基层缺乏相应资源和技术保障，导致部分案件办理周期长、难度大。二是部门协同机制不够完善。跨部门联合执法中，存在信息共享不及时、执法标准不统一、衔接配合不顺畅等问题，影响执法合力。三是执法保障有待加强。执法设备维护资金不足，部分老旧设备运行不稳定；执法人员工作任务繁重，长期处于高强度工作状态，队伍积极性和主动性受到一定影响。

四、下一步工作安排

下一步，大队将以贯彻落实我市提升行政执法质量三年行动计划为核心，聚焦规范涉企执法和队伍建设，针对存在的问题精准发力，推动行政执法工作再上新台阶。

一是深推提升行政执法质量三年行动计划落地。重点推进执法标准化建设，开展执法质量专项提升行动，每季度组织一次案卷评查，对发现的问题建立台账、限期整改，确保2026年底执法规范化水平显著提升。

二是规范涉企执法行为。严格落实涉企执法“负面清单”和“双随机、一公开”监管制度，减少随意检查、重复检查；建立涉企执法经济影响评估机制，对涉企重大执法决定进行合规性和影响评估，降低执法对企业正常经营的干扰；畅通涉企执法投诉举报渠道，及时处置企业反映的执法问题，切实保护企业合法权益。

三是强化队伍能力建设。优化培训体系，增加专业执法知识和信息化技能培训比重，拟邀请专业技术人员开展专题授课，提升队伍专业素养；深化实战练兵，组织开展执法交流学习，提升复杂案件处置能力。

四是完善体制机制保障。积极对接上级部门，建立下放执法事项动态评估机制，对基层接不住、管不好的事项及时申请调整；健全跨部门联合执法协作机制，搭建信息共享平台，统一执法标准，提升协同执法效率；争取街镇财政支持，加大执法设备更新和维护投入，改善执法装备条件；合理调配执法力量，优化工作分工，减轻一线执法人员工作压力。

五是深化执法方式创新。持续推进智慧执法建设，深化智慧执法平台应用，全面推广线上办案模式，提升执法效率与精准度；进一步优化柔性执法模式，细化免罚、轻罚适用情形，加强行政指导的针对性和实效性；强化普法宣传，构建“执法+普法+服务”三位一体工作模式，提升辖区群众和经营主体法治意识，从源头上减少违法行为。

海滨街道办事处

2025年12月12日