海滨街关于印发“走家入户送温暖 解忧暖心传党恩”行动实施方案的通知

各村居：

为深入贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，按照区委党史学习教育工作安排，深入推进“我为群众办实事”实践活动，现将《海滨街走家入户送温暖解忧暖心传党恩”行动实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

                                                       2021年4月30日

（此件依申请公开）

“走家入户送温暖 解忧暖心传党恩”

行动实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，落实区委党史学习教育部署安排，根据《天津市民政局关于印发“走家入户送温暖 解忧暖心传党恩”行动实施方案的通知》（津民函〔2021〕12号）文件要求，决定在海滨街辖区内开展社会救助领域开展“走家入户送温暖解忧暖心传党恩”专项行动，现制定如下实施方案：

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，组织动员辖区村居民政干部，广泛开展对低保、特困和低收入家庭等困难群众走访慰问活动，进一步摸清困难群众底数，统筹社会救助保障资源、强化兜底功能、提升服务能力，在实实在在解决困难群众急难问题方面，取得显著成果。通过走访慰问活动，教育引导困难群众听党话、感党恩、跟党走，为巩固党的执政基础，展现社会主义制度优越性提供坚强制度保证。

二、活动内容和时间安排

（一）走访慰问特殊困难群众

积极组织动员全街村居民政干部，广泛开展对低保、特困和低收入家庭中的重病、重残人员以及生活困难的退役军人党员、老党员、烈士遗属开展走访慰问活动。通过走访慰问，了解掌握走访对象生活中存在的具体困难和需求，采取及时救助、改善生活环境，转介社会救助基金帮扶，启动区级困难群众协调机制等方法予以解决。同时开展分散供养特困人员生活质量提升行动“回头看”。走访慰问中，大力宣传党的各项社会救助政策，弘扬党全心全意为人民服务的根本宗旨，耐心讲解低保对象、特困人员和低收入家庭对应享受的救助标准、求助渠道、资格条件等事项，以实实在在的救助帮扶，教育引导困难群众感谢党的关怀和温暖，坚定不移听党话、跟党走。（6月10日前取得阶段性成效，12月底前完成）

（二）继续做好困难群众兜底保障摸排

摸排易致贫返贫低收入边缘人口。运用动态管理、困难群众数据进行交叉比对等机制，时时密切关注急难救助对象家庭、申请学费减免的困难学生家庭、申请租房补贴的困难家庭、退出低保待遇的困难群体等，对未纳入民政社会救助保障范围的易致贫返贫低收入边缘人口进行摸底排查，精准掌握困难对象情况，第一时间走访确认，及时将陷入困境的群众纳入救助范围，做到应保尽保，应救尽救，巩固拓展兜底保障成果。摸排因新冠疫情、重大疾病或者其他意外事故造成基本生活出现严重困难的人员，及时将符合条件的困难群众纳入低保、特困人员救助供养、低收入家庭和临时救助等社会救助范围，确保兜底保障不漏一户、不落一人。（6月10日前取得阶段性成效，12底前完成）

（三）进一步提升社会救助保障和服务水平

1.持续落细低收入家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员“单人保”和低保渐退、收入扣减等政策，做到应保尽保、应兜尽兜。落实分散供养特困人员照料护理“四有”工作要求，压实照料护理责任，街镇要建立服务保障困难群众机制。（6月10日前取得阶段性成效，12月底前完成）

2.开展社会救助审核确认权限下放街道（乡镇）改革试点，实行“谁受理、谁调查、谁审核、谁审批、谁负责”的社会救助审批确认流程，压实街镇社会救助主体责任，进一步激发街镇经办人员主动作为、主动服务意识。积极承接“金民”社会救助审批系统落地工作，规范审核确认流程，实现社会救助“就近申请、全城通办”，进一步方便困难群众办理社会救助业务。（12月底前完成）

（四）规范社会救助资金发放与管理

严格落实市民政局、市财政局《关于进一步做好社会救助资金监管工作的意见》（津民发〔2020〕38号）和《滨海新区民政“补贴宝”试点工作的实施方案》（津滨民发〔2021〕7号）文件要求，明确民政部门、财政部门、街镇和代理金融机构资金管理发放中的权力、义务。进一步规范低保金等社会救助资金发放程序和日常管理，严格落实低保金每月10日前必须发放到位的要求。各街镇要进一步规范临时救助金等急难救助资金发放程序和日常管理，认真查找资金管理的盲点和风险点，及时堵塞管理漏洞。（12月底前完成）

（五）加大社会救助信息公开力度

严格落实低保对象长期公示制度，通过村（社区）公开栏、网站等形式，方便困难群众查询救助情况。建立低保等社会救助对象审批后约谈提醒制度，将困难群众救助标准、政策要求和服务保障方式告知当事人，确保低保在阳光下运行。加大社会救助“直通车”微信码宣传推广力度，规范社会救助服务电话值守和事项办理程序，提高办事效率，确保困难群众求助有门、受助及时。（6月底前取得阶段性成效，12月底前完成）

   三、工作要求

（一）提高政治站位。“走家入户送温暖 解忧暖心传党恩”行动是“我为群众办实事”实践活动的重要组成部分，是党史学习教育的重要内容。各街镇要高度重视、注重实效，组织力量通过开展走访慰问和健全保障机制，及时解决好困难群众面临的突发性、紧迫性、临时性生活困难，满足特殊困难人员基本照料服务需求，杜绝做表面文章、搞形式主义，充分体现党和政府对困难群众的关怀，引导他们感党恩、听党话、坚定不移跟党走。

（二）精心组织推动。各街镇要结合自身实际，制定实施方案，明确细化工作目标和保障措施，积极稳妥推进各项任务安排。要以此次实践活动为契机，进一步推动社会救助政策落地落实，梳理总结存在问题症结，补短板、堵漏洞、强弱项，织密扎牢民生保障“安全网”。

（三）及时报送情况。“走家入户送温暖 解忧暖心传党恩”行动时间紧、任务重，各街镇要尽快组织实施，按时填报工作进展表，及时报送部署安排、进展成效、问题困难、意见建议、经验做法等情况，确保此项行动落实到位。

附件：滨海新区社会救助领域“走家入户送温暖 解忧暖心传党恩”行动开展情况统计表（注：分别于2021年5月26日、8月27日、11月26日、12月28日前四次报送）