2018年度海滨街依法行政工作报告

区法制办：

2018年，海滨街依法行政工作在区委、区政府的正确领导下，以党的十九大精神为指导，深入推进依法治理工作。现将2018年度海滨街依法行政工作情况报告如下。

　　一、强化权责管理，依法全面履行政府行政职能

一是落实权责清单动态管理制度。为全面推进依法行政、规范权力运行、优化公共服务、强化社会监督，按照区政府关于做好政府工作部门权责清单动态调整工作的通知要求，对上级政府下放的权力事项、法律法规废止或上级政府已确定取消行使的权力事项、清单中内容相近的权力事项等进行梳理。对涉及计划生育方面的2项权责进行了调整和变更。

二是积极推进全国文明城区创建。按照市、区关于文明城区创建工作要求，严格落实党政主要领导一岗双责责任制，加强领导重落实，注重管理抓机制，成立了以街道主要领导为组长、各相关责任领导为成员的领导小组。做到各项具体工作有计划、有部署、有措施、有实效。加强创文工作的宣传发动，扩大宣传的覆盖面和知晓率，积极营造全民参与的良好社会氛围。

三是严格履行依法行政岗位职责。为了认真履行法定职责,规范行政权力运行行为,在抓好行政岗位工作人员业务学习的基础上，突出加强适用业务法律法规知识的学习培训，进一步明确规定的行政管理职责，夯实和打扎牢行政岗位人员依法行政、依法办事的思想基础，严格按照法律法规来履行职责,克服工作的随意性,做到遇事思法、办事依法、言必合法、行必守法。

二、完善制度体系，严格落实文件的规范性要求

2018年，海滨街以街道办事处名义发文38件，街道工委和街道办事处联合发文202件。经查，发文中没有对公民、法人和其他组织具有普遍约束力，在一段时间内相对稳定可以反复适用的行政规范性文件。

三、推进民主决策，增强依法行政科学化法治化

一是提高科学决策能力。充分发挥法律顾问、专家在重大决策中的作用，在决策前坚持缜密论证，广泛征求意见。做实专家论证、法律顾问咨询、民主协商、公开听证、风险评估、合法性审查等程序机制，凝聚集体智慧，为科学决策提供正确的依据，推进街道各项工作科学可持续发展。二是强化决策法治思维。提高决策者的法律素质，才能保证决策的正确性和合法性，结合领导干部中心组学法和网上学法用法考试，加强宪法和履行职责所需法律知识的学习实践，不断强化领导干部的法治思维观念，自觉做到依法决策、依法执政。

四、落实主体责任，推进严格规范公正文明执法

一是加强组织保障。街道成立以行政主要领导为组长、分管领导为副组长、执法大队队长、教导员为成员的领导小组，并明确了各自职责，主要领导亲自抓、分管领导具体抓。并按照我街的实际现状，组建了二个执法中队。

二是加强物质保障。街道将执法大队所需执法经费全部纳入本级财政预算，予以足额保障。并按照推进执法“三项制度”的相关要求，配发了执法记录仪17部、对讲机20部、摄像机2部、照相机5部，保证行政执法活动的痕迹管理规范有序。

三是落实三项制度。按照行政执法“三项制度”要求，认真落实公开、全过程记录、法制审核三项制度，齐抓共管、协调联动，扎实开展违章建筑拆除、夜间烧烤治理、市容市貌治理，特别是在今年的创文工作中发挥了显著作用。

五、加强执法监督，全面提高依法行政工作水平

一是不断提升执法水平。通过集中培训和个人自学相结合的方式，强化执法人员熟悉掌握法律知识和各项执法程序，不定期进行执法情况的督查，严肃追究违法违纪行为，杜绝行政执法投诉情况的发生。二是积极推进“智慧执法”平台使用。依据《滨海新区行政执法监督平台使用管理规定》、《滨海新区行政执法监督平台监督考核细则》、《滨海新区行政执法监督平台音视频记录实施细则》，为全面推进依法行政，规范行政执法行为，加强行政执法监督，结合区法制办组织的“智慧执法”办案平台培训，从系统应用、录入操作、信息归集、注意事项等方面进行讲解说明，确保了“智慧执法”应用平台的有序落实。

2018年，我街在依法行政方面虽然取得了一定成效，但与区委区政府提出的建设“法治滨海”的要求还有一定差距和不足。主要是具备法律职业资格的法制机构人员短缺，依法行政的监督指导有待进一步加强。

2019年，海滨街依法行政工作的思路是：以党的十九大精神和习近平关于依法治国重要讲话为指导，以推进“法律六进”“七五”普法教育为抓手，以提高依法决策水平、规范行政执法行为、增强依法行政能力、深化法治环境建设为重点，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式，依法管理社会事务的能力和水平，全面推进依法治理和依法行政工作。努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治社会环境，在法治轨道上推动各项工作开展。主要从以下方面推进工作的开展：

（一）强化依法决策机制，严把重大行政决策法律关口。进一步规范和完善重大行政决策程序，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，确保决策程序的合法性。

（二）加强依法行政监督，严格落实行政执法常态管理。加强行政执法检查，建立多渠道多层次的执法监督检查机制，形成执法检查常态化模式；强化行政执法“三项制度”落实，进一步规范行政执法行为；落实执法岗位责任制，提高履行职能的执行力；强化制度管控，用制度管权、管事、管人，用制度规范、约束执法行为。

（三）完善依法行政制度，加强规范性文件的审查管理。进一步加强规范性文件的审查备案工作，建立健全规范性文件定期清理机制，全面推进规范性文件实施效果评估，提高规范性文件的管理水平。

（四）推进普法依法治理，不断强化干部群众法治观念。重点学习《宪法》以及与依法行政密切相关的市场经济秩序、社会民生服务、劳动就业保障、维护和谐稳定等法律法规，努力增强行政执法人员依法行政、依法管理社会事务的能力和水平。大力推进“七五”普法和法治宣传教育“六进”活动，不断提高全民的法律意识和法律素质。

      天津市滨海新区人民政府海滨街道办事处

                2018年12月3日