2017年度海滨街依法行政工作报告

区法制办：

2017年，海滨街深入推进“七·五”普法和依法治理工作，不断提升海滨街依法行政和科学民主决策的法治水平。现将2017年度海滨街依法行政工作情况报告如下。

　　一、强化权责管理，依法全面履行政府行政职能

一是全面落实推进卫生文明城市创建。按照市、区关于卫生城市和文明城市创建工作要求，严格落实党政主要领导一岗双责责任制，加强领导重落实，注重管理抓机制，成立了以街道主要领导为组长、各相关责任领导为成员的领导小组。做到各项具体工作有计划、有部署、有措施、有实效。加强工作的宣传发动，扩大创建活动的覆盖面和知晓率，积极营造全民参与的良好社会氛围。建立环境信访应急处理机制，分级做好环境信访工作，对辖区内出现的环境信访事件，做到有事必查、有事必办，本年度辖区内未发生因监管不力、失职渎职造成的重特大环境污染和生态破坏事件以及发生因环境污染引起的重大群体性事件。

二是依法全面履行法定职责。为了认真履行法定职责,规范行政权力运行行为,在抓好行政岗位工作人员业务学习的基础上，突出加强适用业务法律法规知识的学习培训，进一步明确规定的行政管理职责，夯实和打扎牢行政岗位人员依法行政、依法办事的思想基础，严格按照法律法规来履行职责,克服工作的随意性,做到遇事思法、办事依法、言必合法、行必守法。

二、完善制度体系，严格落实文件的规范性要求

一是及时落实法律法规意见征询反馈。针对区法制办下发的相关法律法规规章草案的意见征询稿件，认真进行阅办，及时反馈本单位意见建议，今年共反馈意见征询7件次。

二是落实规范性文件“三统一”制度。为了保障规范性文件“三统一”制度落实，在积极做好文件起草、意见征询、专家论证、合法性审查等工作步骤的同时，街道工委办和行政办对全街党政归口部门文件进行统一管理，统一登记、统一编号、统一印发，并对文书格式做出明确规定，使规范性文件登记、编号和印发“三统一”制度规范有序落实。

三是认真落实规范性文件的梳理反馈。2017年，海滨街以街道办事处名义发文63件，街道工委和街道办事处联合发文71件。经查，发文中没有对公民、法人和其他组织具有普遍约束力，在一段时间内相对稳定可以反复适用的行政规范性文件。

三、依法化解矛盾，切实履行政府行政调解职责

一是构建完善行政复议办案系统平台。为做好依托行政执法监督平台办理行政复议案件工作，结合区法制办开展的行政复议办案系统应用培训，从系统应用、涉及事项、操作要求等方面进行了学习，并及时登录建立了行政复议办案系统平台，确保了此项工作的有序落实。

二是强化行政调解人民调解作用发挥。街道、社区人民调解组织规范化建设率均达到100%。强化依法行政观念和为民服务意识，以建立健全依法行政制度为先，以预防、化解矛盾纠纷作为工作重点，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”原则，充分尊重当事人的意愿，依法依规积极进行调解和疏导，向群众耐心、细致地做好说服和解释工作。并适时开展稳定风险评估和动态预警预判，做好稳控化解工作。今年以来，街道共配合上级机关开展行政调解案件3件，有效做到了案结事了。

三是不断规范和优化信访信息化建设。按照上级关于信访信息化建设的工作要求，及时维护和完善信访信息平台建设，确保信访信息能够及时规范地录入系统平台，确保情报信息的无缝对接和有效反馈。今年以来，共录入天津市信访平台信访事项信息38条，回复滨海新区政务网交办信访事项41件次。

   四、落实主体责任，推进严格规范公正文明执法

一是认真落实行政执法监督平台信息归集。按照新区法制办关于加强行政执法监督平台信息归集工作的通知要求，对行政执法监督平台的执法主体基础信息、执法依据执法职权信息等进行了核对梳理归集，按时报送了相应的数据资料。现街道行政执法监督平台主体职权数171项，综合执法人员14人。

二是推进行政执法平台规范建设。目前，综合执法大队配备了动中通2台、执法记录仪17台、执法通13个、手持视频终端2部。并结合每周五下午的法律法规学习时间，对执法人员进行执法平台的使用培训，不断规范执法办案的程序和要素。并配备专职法制员1人，负责执法平台信息录入和日常监管维护，保障平台安全、稳定、有效运行。截至目前，履行权责127项，履职率74%。

五、加强法治建设，全面提高依法行政能力素质

一是强化政府工作人员的学法用法考试。结合天津市领导干部网上学法用法的相关要求，以及领导干部理论中心组学习制度，将领导干部学法用法情况作为年度考评的一项重要依据，加强学法监督。领导干部理论中心组集中学法4次，参与天津市领导干部网上学法用法考试答题72人，参考率100%，均取得了成绩合格证书。通过学习培训，领导干部和行政执法人员法律素质不断提升，依法决策、依法行政、依法管理社会事务的能力和水平不断增强。

二是推进“七五”普法和法治宣传活动。认真贯彻落实《2017年滨海新区普法依法治理工作意见》，结合“两节”、全国“两会”和党的十九大召开期间的工作要求，利用社区宣传、农村赶大集、综治宣传月、集中宣传日、校园法治宣传等时机，通过集中宣传、站点宣传、法律讲座、入户宣传、文化活动、发放宣传单（品）等形式，组织开展以反邪教、治安防范、法律咨询、防范电信诈骗、防范和打击非法集资、安全生产、“七五”普法等内容的法治主题宣传教育，不断强化广大群众的法治观念和法律意识，全力营造辖区良好社会法治环境。

2017年，我街在依法行政方面虽然取得了一定成效，但与区委区政府提出的建设“法治滨海”的要求还有一定差距和不足。主要是具备法律职业资格的法制机构人员短缺，依法行政的监督指导有待进一步加强。

   2018年，海滨街依法行政工作的思路是：以学习贯彻党的十九大精神为指导，以推进“法律六进”“七五”普法教育为抓手，全面推进依法治理和依法行政工作。努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作开展。

         天津市滨海新区人民政府海滨街道办事处

                      2017年11月3日