杨家泊镇2024年度执法工作报告

杨家泊镇2024年度执法工作报告

在区委、区政府的正确领导下，杨家泊镇按照行政执法“三项制度”有关要求，重点围绕规范执法行为、促进执法公正、不断完善行政执法工作质量等方面，坚持依法行政，文明执法，扎实做好行政执法工作，重点围绕规范执法行为、促进执法公正不断完善行政执法工作质量等方面，进一步提升行政执法工作水平，现就本年度行政执法工作报告如下：

一、基本情况

(一)行政执法主体情况

杨家泊镇行政执法主体为天津市滨海新区杨家泊镇人民政府。其中，行政执法部门为杨家泊镇综合执法大队，具体负责根据法律和行政法规授予的权限，包括但不限于调查取证、处罚违法行为、强制执行等。

(二)行政执法人员情况

目前我镇在编执法人员9人，在岗8人，借调1人，持证执法人员6人，本年度有1人因岗位调动退出执法队伍。

(三)行政执法案件情况

截至目前本年度办案量共5起，与去年相比，本年度办案量同比增长66.7%，办案量上升的原因为本年度部门移送案件较多。

(四)行政执法年度计划完成情况

年度执法计划均由每季度初制定，该季度内实施，目前已按时完成全年计划。

二、主要工作措施及成效

（一）制度的建立和落实情况

1.落实重大行政执法决定法制审核制度

通过本年度的法治政府建设巡察，发现我镇缺少《重大行政执法决定法制审核制度》，经积极整改，已制定《杨家泊镇重大行政执法决定法制审核制度（试行）》及《杨家泊镇重大行政执法决定法制审核制度事项清单（试行）》，并报区司法局报备，在之后的行政执法工作中，我镇将严格落实“三项制度”，按照制度要求开展执法工作。

2.落实行政执法公示制度

在具体的执法行为中，严格按照《天津市街道综合执法暂行办法》中《天津市津镇查办行政违法案件文书样本》制作执法文书，并严格按照要求向相对人送达告知，并就执法活动向当事人告知说明。对于发生的行政处罚及时在天津市滨海新区政务网进行公示，2024年度公示处罚5起。

3.落实行政执法全过程记录

通过执法记录仪、照相机、摄像机等执法记录设备对日常巡查、调查取证、询问当事人、文书送达、行政听证、行政强制等行政执法活动进行记录，即录像、录音、照片等声像资料。工作结束后及时整理执法记录设备记录的声像资料。2024年，对全部行政执法行为均实现全过程记录。

（二）重点执法工作开展情况

1.环境秩序综合整治

杨家泊镇综合执法大队配合“创文”长效机制以及“创卫”复审、创建卫生城镇工作，结合《天津市文明行为促进条例》开展重点整治活动。以增加巡查次数、反复责令改正的方式加大对影响环境秩序的不文明行为的惩治力度。2024年共清理占道经营20次，乱堆乱149处，广告张贴及乱涂乱画171处。

2.依法拆除违法建设

按照新区违拆违办的工作精神，杨家泊镇综合执法大队以《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》和《天津市城乡规划条例》为依据，明确告知相对人私搭乱建的违法性和作为安全隐患的危害性，令其限期自行拆除。

通过行政执法与思想工作相结合的方式，2024年完成违建治理项目1处，位置为杨家泊镇工业园4号，面积2033.09平方米，目前处于相对人自行拆除阶段。

3.大气污染治理工作

针对露天焚烧秸秆工作，通过村内喇叭广播、出动执法人员现场劝阻等形式，广泛开展野外防火安全宣传教育；在农田、高铁沿线附近等重点区域加强巡查力度。  

针对不文明祭扫行为，在清明节期间及中元节期间开展专项治理活动，在殡仪馆周边等重点区域加强值守及巡查力度，确保发现有违规在辖区燃烧纸钱、燃放烟花爆竹等违规祭祀行为及时进行制止。

对我镇的两条主干道路、各类工地和料场加大检查力度，对不同程度不符合规定的行为进行教育警告并责令整改，本年度对露天焚烧枯草、落叶等产生烟尘污染物质的行为处罚1次，罚款500元。

4.生活垃圾治理工作

对照《天津市生活垃圾管理条例》的规定，结合新区的工作要求，对辖区内的生活垃圾处置情况进行查处，以检查、指导、劝阻相结合的方式开展，2024年进行行政处罚1起，罚款200元。

5.非法取水整治工作

依据《中华人民共和国水法》第六十九条开展执法工作，本年度对未经批准擅自取用水资源的行为处罚2次，罚款共5万元。

（三）执法方式创新情况

我镇执法人员在日常执法过程中坚持柔性执法，对群众态度和善，及时解答群众提出的各种问题，能够做到执法有温度、文明执法。本年度我镇共有一起案件不予行政处罚，案卷号：津滨杨不罚决【2024】1号，不予处罚原因为：相对人积极配合调查，主动补办相关手续，并且取得了建设工程规划许可证，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条的规定，决定不予行政处罚。

（四）执法队伍建设情况

本年度，执法人员积极参加区司法局、区城管委组织的各类专业培训，经与其他队员二次讨论、共同学习，执法人员的专业素养有所加强，我镇将持续关注执法队伍的建设，锻造过硬的执法队伍，进一步提高执法队伍的凝聚力和战斗力；建立健全管理规章制度，狠抓纪律作风整顿；加强城市管理法律法规和业务培训，提高执法人员综合素质和依法办事能力；加大新法新规以及执法办案常用法律法规的学习，开展《中华人民共和国行政处罚法》《天津市市容和环境卫生管理条例》等内容以及行政执法流程等专题培训，增强基本法律素养。

（五）执法监督情况

我镇行政执法监督部门为综合办公室，具体负责根据法律和行政法规规定的，包括但不限于监督和管理行政执法工作、制定行政执法规范、处理行政执法争议等。行政执法监督部门配备主任1人，具体职务为综合办公室主任；具体工作人员1人，具体职务为综合办公室工作人员。我镇2024年度办理行政执法案件5件，均合法合规办理，且及时公开行政处罚统计表；评查案卷5件，二季度案件2件、四季度案件3件；组织行政执法处罚听证会1次；未接到关于行政执法投诉举报，无执法违法情况。

   三、存在问题

（一）执法案卷不规范

部分行政处罚案卷质量有待提高，法律文书制作不规范。本年度不存在由行政执法引起的行政复议、行政诉讼。

（二）执法人员业务水平有待提升

执法队员人数有限，无法对照执法内容安排专人负责专项执法工作，业务水平存在提升空间，针对具体执法内容缺乏深入研究。本年度不存在执法人员导致的差案、舆情等情况。

四、下一步工作安排

2025年度，我镇将继续按照新区对执法队伍“精准、高效、规范”的要求，严格落实行政执法“三项制度”，以《中华人民共和国行政处罚法》为依托，重点围绕《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025）》的具体任务，坚持依法行政，文明执法，扎实做好行政执法工作。

（一）强化依法行政理念，狠抓制度落实

严格落实行政执法“三项制度”，推动行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度的落地与实施。

（二）加大行政执法力度，增强执法联动

结合本年度巡察整改中涉及的执法整改问题，在日常巡查中加大对常见执法事项的巡查力度，如堆物、违建、非法取水、露天焚烧等，同时定期开展专项排查，必要时，通过吹哨会等形式请行业主管部门协助开展联合执法工作，以保证执法工作顺利进行，并取得成效。

（三）加强队伍建设，提升执法能力

为进一步提高执法队伍的凝聚力和战斗力，锻造过硬的执法队伍，我镇在2025年将继续遵守和完善执法人员管理规章制度，狠抓纪律作风整顿。加强城市管理相关法律法规知识培训和业务培训，提高行政执法人员综合素质和依法办事能力。

（四）加强行政执法监督，规范执法行为

把落实法治政府建设工作纳入年度工作重点，聘请法律顾问开展行政执法业务培训及咨询，为依法行政和执法行为提供合法性审查和法律意见，及时解决日常行政执法工作中遇到的突出问题，以保障日常行政执法工作的规范顺利开展。

天津市滨海新区杨家泊镇人民政府

2024年12月12日