天津市滨海新区杨家泊镇国民经济和

社会发展第十四个五年规划和二〇三五年

远景目标纲要

             

             

天津市滨海新区杨家泊镇

二〇二一年八月

目 录

前  言

第一章发展基础与发展环境

第一节 发展基础

第二节 发展环境

第三节  二〇三五年远景目标

第二章 指导思想和主要目标

第一节 指导思想

第二节 基本原则

第三节 主要目标

第三章 固本强基 构建现代化农业体系

第一节  夯实农业基础

第二节  推动农业转型

第三节  提升农业品牌

第四节  强化农业支撑

第四章谋篇布局 构建现代化产业格局

第一节  优化营商环境

第二节  做强园区经济

第三节  强化项目升级

第五章与时俱进 巩固精神文化阵地

第一节  完善新时代文明实践站建设

第二节  丰富精神文化活动

第三节  优化公共文化产品和服务供给

第六章 平衡发展 构建生态宜居环境体系

第一节  加强基础设施建设

第二节  全面加强生态环境保护

第七章强化底线 构建全维度安全体系

第一节  健全机制体制

第二节  落实常态管理

第三节  提升管理水平

第八章 以民为本 推进公共服务均等化

第一节  提升教育事业质量

第二节 推进健康“杨家泊”建设

第三节  健全社会保障体系

第四节  完善养老服务机制

第九章 齐抓共管 构建基层治理新格局

第一节  夯实社会治理基础

第二节  健全网格治理体系

第三节  推进依法治镇建设

第四节  维护社会安全稳定

第十章 完善保障 促进规划全面落实

第一节  加强组织领导

第二节  做好规划衔接

第三节  加强规划落实

前  言

“十四五”时期（2021—2025年），是杨家泊镇在全面建成高质量小康社会的基础上，开启全面建设田园生态宜居宜业特色镇的第一个五年。科学编制并实施好国民经济和社会发展第十四个五年规划，对于落实“双城”发展布局，推进“二次创业”，着力打造田园生态宜居宜业特色镇具有重要意义。

根据中央和市委、区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划建议的精神，按照《天津市滨海新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，编制《天津市滨海新区杨家泊镇国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。本纲要将“十四五”规划与二〇三五年远景目标统筹考虑，主要阐明“十四五”时期的发展目标、主要任务，是政府履行职责的重要依据，是未来杨家泊镇发展的宏伟蓝图，是全镇人民共同奋斗的行动纲领。

第一章 发展基础与发展环境

第一节 发展基础

“十三五”时期，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击，杨家泊镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，认真落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，按照区委、区政府决策部署，坚定不移推进高质量发展、绿色发展，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为统领，团结带领全镇党员干部群众，真抓实干、克难攻坚，全镇经济社会事业发展取得新成绩，决胜全面建成小康社会迈出坚实步伐。

积极推动产业结构调整。种植业方面，积极落实农业供给侧结构性改革目标，实施“两调整、两提高”工作举措，引导农民调增附加值高的品种结构。养殖业方面，以提升水产养殖环境为前提，积极推进现代渔业发展，继续拓展推广错季水产养殖模式，进一步推动养殖尾水项目建设。完成乾海源等5家公司养殖尾水处理项目验收工作，另有13家公司进入试运行阶段，9家公司已完成主体建设等待安装设备。

加强招商引资工作。推进龙源汉沽洒金坨48MW风电项目、杨家泊50MW风电项目、北新建材5000万平方米纸面石膏板生产线项目、祥宝塑料智能注塑机生产高强度塑料项目等重点项目实现投达产。加大对港航桩业、海龙管业等企业帮扶力度，帮助企业技改提升，走科技发展道路，探索打造智能经济。深入开展“双万双服促发展”活动，不断优化企业服务。成立农业、工业、服务业三个定向帮扶小组，分产业对企业存在的问题进行全面摸排，实行清单管理，帮扶协调，做好服务。全面推广政企互通平台，努力搭建政企互通渠道，推进问题正常流转，实现问题顺利解决。以加油站、高速服务区为服务业发展龙头，积极打造服务品牌，不断提升服务质量。

扎实推进农村产权制度改革。严格按照“全面推进、多措并举”的工作思路，顺利完成全镇农村集体产权制度改革工作。成立13个股份经济合作社，确认村集体经济组织成员18053人，切实保护了村民的利益，壮大了村集体经济，明晰了产权归属，为推动村级经济组织良性发展奠定了基础。

加强环境治理。坚持以习近平生态文明思想为指导，坚决落实各级关于生态环境保护决策部署，坚持方向不变、力度不减，紧紧围绕打好打赢污染防治攻坚战，服务经济高质量发展，坚持精准治污、科学治污、依法治污，统筹打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，全力以赴推进环渤海污染治理系列工程。对工业园区、建筑工地等扬尘污染重点点位进行治理，加大力度治理镇域内裸露地面。积极推动企业减排，严格治理散乱污企业，大气污染防治成效显著；严格落实河长制管理，组织编制并完善“一河一策”工作方案，开展清河专项行动，完成村污水治理站及高庄一体化污水处理设施提标改造工作，水污染防治有序推进；实施农村生活污水管网改造工程，完成农村饮水提质增效，推动实施东方红排干恢复，组织付庄排干清淤，明显改善镇域水环境，达到“水清，河畅，岸绿，景美”的目标。

加强安全治理。安全生产保障能力逐渐提高。深入贯彻实施《天津市落实生产经营单位安全生产主体责任实施办法》，完善企业从业人员安全培训制度和教育制度，实现企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员持资格证书上岗和复训率达到100%，企业从业人员安全培训合格率达到100%。强化重大事故隐患挂牌督办，建立事故隐患整改不落实责任追究制度。制定企业全员岗位安全责任指导意见，推动企业建立岗位安全生产责任清单，建立“安全自查、隐患自除、责任自负”的企业自我管理机制。强化安全监管责任。镇党委、政府、各村、企事业单位对安全生产工作实行“党政同责、一岗双责”制度，明确安全生产工作职责，构建分工科学、任务明确、职责清晰的安全监管体系，确保镇安全生产地域监管无盲区。平安创建工作全面开展。完善平安创建各项组织制度，与派出所、司法所、各村两委会协调联动，加强信息情报沟通，建立和完善对情报获取、使用及反馈机制，在此期间，全镇未发生邪教活动，无邪教未转化人员；认真开展各村禁毒各项工作，为构建和谐乡镇营造了良好的社会环境。信访工作效能不断提升。强化党对信访工作的领导，天津市智慧信访系统信访件受理率100%，进市访、进京访人次逐年下降，网上信访占比逐年提高。以多种方式积极推进积案化解进程，耐心疏导上访群体代表，将积案相关上访群众全部吸附在镇域内，未出现一例进京非访及大规模进京、进市集访情况，信访维稳工作总体完成情况良好。

有效开展脱贫攻坚。全镇脱贫攻坚工作以社会保障兜底、危房改造、基础设施建设、项目扶贫、消费扶贫、困难村帮扶等方面为抓手，创新工作思路。“十三五”期间，全面落实低保、临时救助及“救急难”等一系列救助政策，不断完善体制机制，主动发现，动态管理。全镇建档立卡社会救助家庭289户，临时救助累计办理73件，累计发放救助金506440元，累计鉴定并改造危险房屋累计533户，切实实现应保尽保，困难群众生活得到保障。按照帮扶目标，扎实推进东尹、羊角两个困难村产业帮扶项目。利用区财政及东疆港帮扶资金，为两村各购置两套经营性楼宇，并签订房屋租赁协议，每个村年租金收益21万元，达到困难村帮扶项目收益标准。

稳步推进公共卫生服务。全面落实“厕所革命”重要指示精神，完成卫生户厕改造工程。建成村卫生室13所，居民就医条件进一步改善，结队帮扶困难村工作实现全部村民免费家庭责任医师签约，低保人群达到100%免费签约。计生工作达到既定目标，计划生育自2016年全面实施二孩政策以来，在努力提升人口素质和服务水平上下功夫，让政策落到实处，做到应享尽享；药具发放到个人，保证账物相符；暖心之家、圆梦女孩、创建幸福家庭、婴幼儿照护等各项工作如期完成。

加快发展教育文化事业。杨家泊镇现有小学3所，中学2所，托幼点8个，在编任职教师167人，中小学专任教师学历达标率均为100%，义务教育资源总量不断扩大，学校布局调整不断优化，镇域内城乡教育一体化发展统筹推进。民办园及托幼点建设不断提升，民办幼儿园及托幼点监管不断强化。体育工作进一步推动，13个村均成立健身协会，实现体育设施全覆盖。成立镇村级科协组织，科普活动全面展开，科普活动室全覆盖。文化服务体系日渐完善。五年来，扎实推动杨家泊镇文化工作，讲座、培训、文艺表演、阅读推广等各项工作如期完成。在争创“国家公共文化服务体系示范区”工作中，规范化建设镇文化站1个、村综合文化服务中心13个、成立文艺团队39支，进一步提高文化服务效能。

加强基层党组织建设。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照“六个一”的要求，推动各级党组织开展学习交流研讨；结合廉政教育、爱国主义教育、扶贫助困、慰问困难群众等多方面内容组织开展主题活动；结合主题教育推动各级党组织开展民主评议和组织生活会。开展“学四史”系列学习教育。以自学、集体学习、主题活动相结合的方式，推动各级党组织开展学习，进一步加强思想建设。结合2019年机构改革工作，深刻把握新时代好干部标准，始终坚持正确的选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等各项规定，不断完善工作机制。积极承担中组部“三考合一”试点任务，主动探索“增强团队凝聚力”模式，初步形成“三能一绩”公务员绩效管理考核体系。完成村级党组织及村委会换届选举，13个村级党组织改建村级党委2个，改建党总支3个，其他8个村为党支部，13名村党组织书记全部当选“一肩挑”，新当选村干部共计95人；通过成立工作组、派驻干部、完善制度等方式完成了7个软弱涣散村党组织整顿转化工作。健全党风廉政责任体系，压实管党治党责任，推动全面从严治党向纵深发展。持之以恒落实中央八项规定精神，深入推进形式主义官僚主义和不作为不担当专项治理，不断加强党的作风建设。健全完善相关制度措施，规范农村“三资”管理，充分发挥村级纪检监察联络站监督作用，促进各村“三务”公开透明、规范有序运行，从源头上堵塞监管漏洞。聚焦监督执纪问责，精准运用“四种形态”，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，以刚性的惩处有力威慑和遏制了腐败问题的发生，镇域风清气正的政治生态持续向好。

第二节 发展环境

杨家泊镇面临着难得的发展机遇。今后五年是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，随着“一带一路”建设和京津冀协同发展重大国家战略的深入实施，全面深化改革的深入推进，资金、技术、人才等资源要素下乡的制度障碍逐渐扫清，农村土地房屋、集体资产等资源逐渐盘活，释放出巨大制度红利。乡村统筹利用市场资源进行发展的空间更加广阔，将助推乡村加快振兴进程。广大农民对美好生活的新期待和高昂热情，也为做好乡村振兴各项工作源源不断地注入动力。

同时，应清醒地看到，杨家泊镇在发展过程中也存在种种问题，主要表现为：农业生产规模小，受土壤、水资源等自然因素影响，农作物种植品种单一、效益低，主要生产初级农产品，缺少农产品加工行业，产品附加值低，市场竞争力不强。随着地下水压采政策的实施，水稻种植及设施农业发展面临困境。农业基础设施仍显薄弱，农业靠天吃饭的局面没有得到根本改观，各村缺少储水设施；如何深入推进养殖业可持续发展，水产业形成品牌，一、二、三产联动发展成为亟待解决的难题。工业基础薄弱。目前规上工业企业仅5家，规上工业产值总量来源匮乏，工业总产值增长形势严峻。小微企业占据主导地位，大中型企业基本没有。仍是以管桩和商砼等传统建材行业为主导的第二产业，由于缺乏新技术新资本新行业的导入，致使生产方式较为粗放、科技含量不高，高科技、高智能化企业仍较少。服务业发展与一、二产业结合能力不强，产业联动不够紧密。无规模以上服务业企业，尤其是在产业链延长方面，未形成产业集聚效应。滨海物流加工区发展仍处于起步阶段，基础设施建设薄弱。

解决农村发展中的矛盾和问题，必须进一步把思想和行动统一到中央、市、区的决策部署上来，切实增强责任感、使命感、紧迫感，以时不我待、只争朝夕的精神，部署重大项目，细化重点任务和政策措施，坚定不移走高质量发展之路，努力开创新时代杨家泊镇农业农村发展新局面。

第三节  二〇三五年远景目标

按照市委十一届十次全会确定的基本建成社会主义现代化大都市的远景目标及《滨海新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》要求，到二〇三五年，“一核两翼”空间规划及产业布局基本实现；村民素质和社会文明程度达到新高度；广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，实现宜居宜业美丽杨家泊建设目标；基本公共服务实现均等化，城乡发展一体化；人民生活更加幸福，实现人的全面发展、全体人民共同富裕。

第二章 指导思想和主要目标

第一节 指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照区委、区政府决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以“滨城”建设为统领，以推进高质量发展为主题，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快推进京津冀协同发展及乡村振兴战略实施，按照“一核两翼”的发展思路，以水产养殖为特色，重点发展现代物流、现代农业、新型商贸等产业，着力打造田园生态宜居宜业特色镇。

第二节 基本原则

   坚持党建引领。以基层党建引领基层治理创新，强化镇村两级党组织在基层治理中的领导地位，更好发挥总揽全局、协调各方、服务群众作用，不断提高贯彻新发展理念能力和水平，为杨家泊镇实现高质量发展提供根本保证。

坚持振兴乡村产业。推动农业转型发展，夯实农业农村发展基础，推进农业农村现代化。全面落实强农惠农政策，提高农业防灾减灾能力和粮食综合生产能力。做大做强水产品等传统优势产业，发展生态旅游和休闲观光产业，探索启动高效农业示范园建设。

坚持推动招商引资。努力提高招商引资的质量和水平，把新的经济增长点落实到市场前景广阔、科技含量高、附加值高的项目上来。注重已签约项目的落实，提高项目资金到位率和开工投产率。

坚持污染综合治理。持续改善人居环境。加大大气、水、土壤污染防治力度。强化大气污染精准防治，严格落实大气网格化管理，持续对“散乱污”企业开展巡查，严防死灰复燃。持续提升水体生态功能。巩固付庄排干消劣成果，全面落实河长制。

坚持维护安全稳定。深化安全生产责任制建设，推动安全生产领域改革发展和国家安全发展示范城市创建，深化安全生产隐患排查整治和重点行业领域专项治理。

坚持保障改善民生。树牢人民至上理念，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。扎实做好社会救助兜底保障工作，确保困难群体应保尽保，不落一户、不落一人。加强公共文化服务体系建设，进一步优化综合文化中心职能，深化新时代文明实践站建设，满足群众精神文化需求。

第三节 主要目标

按照发展现代物流、现代农业、新型商贸等产业，着力打造田园生态宜居宜业特色镇的发展定位，今后五年经济社会发展努力实现以下目标。

基本实现“一核两翼”空间规划及产业布局。“一核”即镇文化服务生活核心区；“两翼”即镇域南北两翼，北部推动辛庄片区开发建设，依托宁河城区，大力发展农产品商贸业态。南部推动高庄水库片区联合神堂古村开发，着力打造水乡旅、渔家乐文旅生态服务产业。

社会文明程度不断提高。社会主义核心价值观深入人心，全国文明城区创建成果不断巩固发展，创建并巩固市级卫生镇成果，村民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质全面提升，向上向善、重信守诺的社会风尚更加浓厚，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全。

生态文明建设实现新突破。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效明显，能源资源配置更加合理，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量显著改善，农村人居环境更加绿色宜居，实现人与自然和谐共生。

民生福祉达到新水平。优质公共服务供给不断均衡普惠，教育、卫生、文化短板全面补齐，社会保障能力持续增强，实现更加充分更高质量的就业，乡村振兴战略全面推进，村民收入和经济增长基本同步，人民对美好生活的新需求得到更好满足。

社会主义民主法治更加健全。依法治理能力和治理体系明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，共同缔造理念深入人心，社会治理水平和发展安全保障更加有力。

“十四五”时期主要经济指标
序号	指标名称	2020年	2025年	属性
1	规模以上工业总产值（亿元）	4.91	6.89	预期性
2	社会消费品零售总额（亿元）	1.38	2.22	预期性
3	规上工业企业数量（家）	4	11	预期性
4	市场主体数量（家）	1512	2000	预期性
5	商品销售总额（亿元）	2.06	2.9	预期性
6	累计固定资产投资总额（亿元）	5.4	39	预期性
7	实际利用内资（亿元）	4.03	5.65	预期性

第三章 固本强基 构建现代化农业体系

坚持农业农村优先发展总方针和“产业兴旺、生态宜居、 乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，打造浓郁田园风光的农业农村。

第一节  夯实农业基础

坚守耕地红线。严守耕地红线，强化土地用途管制，建立防止“大棚房”新发、反弹的长效机制。加强永久基本农田建设，到2025年耕地保有量不低于20330亩。加快高标准农田建设，到2025年建成高标准农田不少于1.3万亩，粮食综合生产能力不低于0.5万吨。

健全农业设施。加强镇域范围内农田水利建设，至2025年完成所有镇域范围内沟渠清淤、涵闸维修，修建小型蓄水水设施。推进东方红干渠引水项目，争取2021年全部完成东方红干渠引水工程。

打破养殖瓶颈。推动水源转换工程，加强尾水处理设施的建设，对已建成工厂化养殖场加强监管。提升改造高标准池塘，逐步完成李自沽村3500亩池塘尾水处理实现达标、增效。完成全部6600亩海水养殖池塘的尾水处理。

第二节  推动农业转型

调整种植农业结构。以杨家泊村为示范，推广“稻蟹混养”技术。转变玉米单茬种植模式，大力推广小麦、玉米双茬种植模式，至2025年播种面积达3000亩。大力发展设施农业，推动露天葡萄实现设施种植，推广蔬菜花卉大棚1000亩。积极推广引进水果、蔬菜新品种，提升种植效益。

壮大水产特色产业。以“工厂化、循环节水、育种孵化”为基础，开展高附加值养殖品种的育种与孵化，增强产业竞争力。打造南美白对虾繁育基地、海水鱼类繁育基地。推广渔光互补养殖模式，2025年争取达到8000亩。

发展壮大循环经济。以葡萄、水稻、水产品等特色农产品加工为重点，推进都市型农业循环经济发展，以葡萄为依托，加强葡萄等作物生产、加工、资源回收再利用等环节的链接，形成以葡萄、水稻种植为源头，以产品生产加工为核心的循环经济产业链；以水产养殖为载体，延伸渔业产业链，形成“捕捞、运输、储存、加工、有机肥料加工”的循环型产业链。

第三节  提升农业品牌

保障产品安全性。落实农产品生产经营者主体责任，规范农产品生产经营行为，鼓励企业制定严于国家标准的企业生产标准。推动绿色优质农产品基地建设，在放心菜基地建设基础上，推动放心水产品基地和放心肉制品养殖基地建设，增加放心农产品种类。到2025年，进一步完善镇农产品质量安全检测室建设，农产品基地食用农产品抽检合格率达到98％以上。

提升品牌含金量。强化优势种业品种创新，提升“南美白对虾”“鲆鲽鱼类”良种选育，加快培育一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性优良品种。培育一批育种能力强、生产加工技术先进、技术服务到位、具有竞争力的“育繁推一体化”企业，加快推进优势种业发展。促进科研成果转移转化、权益分享，加强杨家泊水产品品牌建设力度，打造“杨家泊对虾”“杨家泊舌鳎”。形成“杨家泊金手指葡萄”“ 杨家泊蟹田稻”等较完善的农产品品牌体系。

提高产品知名度。建立健全品牌创建激励保护机制，鼓励支持农业经营主体进行品牌塑造传播、科技集成创新、优良品种推广，提升品牌研究支撑能力。加大品牌宣传推广力度，借力网红直播，组织开展系列“网农对接”“直供直销”“产销对接”活动，鼓励知名农产品品牌进超市、进社区。

第四节  强化农业支撑

强化技术支撑。推进产学研合作。结合天津农学院、东海水产研究所和天津水产研究所科技帮扶，实现科技成果转化、调优产品结构、提高产品质量。加强农业新技术培训，以农业科技成果试验示范基地和农业科技示范户为依托，提升农业农村发展技术水平，推动现代农业加快发展。  

强化网络支撑。实施“物联网+农业”“电商网+农业”“信息网+农业”三网联动工程，推广提质增效、节本增效、降耗增效农业物联网新技术新模式。提高农机装备自动化、智能化水平，采取多种方式扩大农业作业机械化覆盖面。

强化机制支撑。通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，推动龙头企业、合作社等为代表的经营主体，加快向土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营发展；按照家庭农场认定办法，扶持规模适度的家庭农场；扶持培育农机作业、农田灌排、统防统治等经营性服务组织，建立新型农业经营主体与小农户的利益联结机制，把小农生产引入现代农业发展轨道。

第四章 谋篇布局 构建现代化产业格局

第一节  优化营商环境

培养一支队伍。充分利用区商促局在招商资源方面的优势，深化结对帮带工作，加强招商交流培训，提升我镇招商人员素质，建立全员招商体系，全力开展招商引资工作。

搭建一个平台。做实“党建引领 共同缔造”滨海物流加工区理事会工作，充分利用理事会平台优势，为园区企业提供合作交流窗口，搭建银企对接、政企沟通渠道，服务企业解决实际困难。

完善一套机制。扎实推动重点项目领导跟踪服务责任制，完善农业、工业、服务业定向帮扶小组工作职能，分别对企业进行困难摸排、协调帮扶。

第二节  做强园区经济

完善基础设施。以滨海新区加快街镇经济发展为契机，启动滨海物流加工区基础设施工程，加快园区污水处理厂、排水泵站、供水、道路等基础设施建设，完善园区配套条件，为招商引资和项目落位建设奠定基础。

盘活闲置资源。针对辛庄片区，按照贸易、物流的功能定位，对片区部分“僵尸”企业、产能及税收低下、存在环境、安全风险的作坊式企业启动退出机制，采取依法收回、回购等方式盘活园区闲置及低效利用的资源。引进投资平台，计划打造辛庄片区农产品商贸业态。

聚焦优质项目。整合现有产业资源，挖掘培育园区优势企业，利用现有资源孕育本土行业龙头企业和高新技术企业。聚焦新能源新材料等产业，将园区建成杨家泊镇新经济发展活力区；围绕杨家泊镇发展定位，着力引进港口贸易、现代物流、装备制造产业项目，重点做好北新建材二期项目、碧海环保有机废弃物综合利用处置项目推动工作；推动中健京津冀再生资源循环利用产业基地项目落位建设。

第三节  强化项目升级

积极融合功能区。深入对接中新生态城、东疆保税港区等开发区、功能区，健全规划建设管理和贡献分配等合作机制，将功能区的实体产业项目引入园区，加快引进各类港口贸易企业。按照“创新驱动、高端发展、打造特色、培育龙头”的原则，积极引进装备制造业，发挥杨家泊镇交通优势，大力推进装备制造业向绿色、智能方向发展。

积极借助大趋势。重点发展屋顶光伏、渔光互补、风力发电三个板块，建设项目智能化展示平台。提高土地复合效益，拉长产业链条，壮大新能源产业。重点推动风润风电杨家泊50兆瓦项目、通威渔光一体现代（淡水）项目（光伏部分）建成投产，打造屋顶光伏+渔光互补+风力发电相结合的新能源示范基地。实现“渔业+光伏+旅游”有机结合，依托通威渔光一体现代（淡水）渔业园项目，建设项目智能化展示平台，积极打造国家级现代农业示范区重点示范项目。

积极拓展服务业。大力发展农产品商贸业态，推动高庄水库片区联合神堂古村开发，以付庄村、李自沽村为试点着力打造水乡旅、渔家乐文旅生态服务产业，大力发展集水生态旅游观光、水产品参观销售及水特色餐饮住宿等短期一（两）日游项目。支持引导农业企业、农产品批发市场、农民合作社和农业生产经营主体等在第三方电子商务平台开设专卖店并开展网络直销、网上订货等批发零售业务，实现线上交易与线下交易融合互动。

积极引进高科技。完善“创新支撑、融资服务”的科技型企业培育机制，把创新基础好、有发展潜力的科技型企业纳入培育对象，引导企业利用高新技术进行提升改造，提升主导产业创新发展能力。支持企业自主研发转化专利技术，强化企业品牌建设，鼓励支持北新建材等企业开展品牌创建工作，提高核心竞争力，“十四五”期间，镇域内高新技术企业至少达到5家。加强落后产能整治淘汰，倒逼传统产业转型升级，鼓励企业积极采用新技术、新工艺、新设备，提升设备自动化程度，通过更新设备减少劳动用工成本，不断提升企业生产效率和产品质量。大力支持企业加强与各大院校的“产学研”合作，帮助企业解决技改难题，提升产业竞争优势。在引进龙头企业的同时，培育壮大本土“领军”企业，吸引产业优势资源集聚，延伸产业链上下游环节、改造提升优势传统产业。

第五章 与时俱进 巩固精神文化阵地

第一节  完善新时代文明实践站建设

完成实践站建设。加强实践站与文化站、少年宫等融合建设，逐步完善活动场所、健全活动设施、顺畅体制机制，完成新时代文明实践站全部达标建设。

深化文明实践活动。依托镇新时代文明实践所和13个村文明实践站，组织形式多样、生动活泼的群众性主题宣传教育活动，每月不少于4场。在总结推广经验、明确工作路径上下功夫，深化拓展新时代文明实践所（站）建设。

培育文明实践主体。志愿者是开展文明实践活动最主要的力量。综合运用“泊清风”“泊文化”“泊健康”“泊兴农”“泊生态”“泊法宣”志愿服务队，广泛开展形式多样的新时代文明实践活动，打通服务村民的最后一公里，形成一支有影响力的品牌队伍。

第二节  丰富精神文化活动

开展移风易俗行动。提升农民精神风貌，培育良好家风、文明乡风、淳朴民风，提高乡村社会文明程度。广泛开展“道德模范”“滨海好人”“星级文明户”“好儿媳”“最美庭院”等评选活动，营造模范引领，传递文明的良好氛围，增强模范示范性带动力。

不断壮大志愿服务事业。利用节假日组织机关干部、党员代表、村民群众、未成年人等志愿者广泛开展“环境清整”“关爱互助”“科技普及”“健康服务”等志愿服务活动。引导志愿者在宣传引导、诚信建设、养成文明习惯上下功夫，开展各类讲文明树新风等新时代文明实践活动。

深入开展宣传活动。通过官方微信平台“水韵微泊”、头条号“水韵杨家泊”、微博“杨家泊镇”等平台，对村民开展习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观精神的网上宣传活动。与融媒体中心深化合作共建，不断挖掘镇域典型素材，拓展宣传方式，增强宣传效果。

第三节  优化公共文化产品和服务供给

深入推进文化惠民工程。发挥镇村两级综合文化中心作用，为群众提供更优质更有特色的公共文化服务。坚持免费提供文艺场所及文化展演项目，积极培育文化类社会组织。落实“书香滨海全民阅读”创建计划，建设书香杨家泊，广泛开展农村全民阅读活动。

积极引进优质文化资源。加强滨海新区图书馆杨家泊分馆建设，深化与新区文化馆和新区图书馆合作，推进 “流动演出车”、“汽车图书馆”建设，使村民在家门口就能欣赏到高品质的文艺演出、借阅优质书籍，保障农村群众基本文化权益。

积极培育文化品牌。以纪念春节、元宵节等传统节日为契机，组织文艺团队和文化志愿者开展丰富多彩的文艺演出，提高人民群众满意度。促进文化志愿服务特色化、品牌化、常态化发展，加大公益性讲座、培训力度；推进阅读大众化、家庭化和生活化。开展文化结对帮扶活动，积极落实关心关爱特殊群体活动，促进文化事业的公平发展、均衡发展。

第六章 平衡发展 构建生态宜居环境体系

第一节  加强基础设施建设

高标准完成规划编制工作。结合镇域实际，高起点编制我镇国土空间规划，形成 “一核两翼、两轴两带多节点”的总体格局，为镇域经济发展奠定基础。围绕各村公共设施、市政设施、村庄经济、村内的农用地和建设用地等情况，结合各村发展意向，完成镇域内13个村村庄规划工作，补齐乡村发展短板，优化乡村生产生活生态空间，理清各村发展思路，明确乡村振兴各项任务，做到发展有遵循、建设有抓手。

加强道路基础设施建设。全面推进“四好农村路”建设。以提升路网服务水平、完善交通安全设施为目标，加大农村公路提级改造力度，扩大农村公路服务范围，保障农村公路路网畅通。强化农村公路建设管理，加强质量监管，健全权责一致的农村公路运行机制。改善农村公路路域环境，保证路网良性发展。鼓励商贸、快递、运输等企业加密在农村地区设施网络布局。加强重点路段的乡村公路、桥梁及附属设施日常管养工作，对镇域内10座桥梁进行常规检测，确保村民安全出行。协调区交运局，计划完成汉南路改线、高大路拓宽、芦堂路拓宽等工程，带动经济社会发展。

加强水利基础设施建设。继续实施农村饮水提质增效工程，提升农村生活用水饮水质量。增加农业灌溉水源，发展高效节水灌溉，提高用水效率。推动农村河渠、桥闸涵维修改造，提高农村排涝能力。开展中小河流综合整治，推进农村智慧水利建设。启动杨家泊镇水源转换工程，结合东方红干渠，以现状水系布局为基础，通过实施河道清淤、扩挖以及部分节点工程，实现水系循环。

第二节  全面加强生态环境保护

严格落实大气网格化管理。加大扬尘污染、秸秆焚烧、餐饮油烟、露天烧烤、运输撒漏、建筑工地综合治理力度，不断提高空气质量状况；持续对“散乱污”企业开展巡查，防止死灰复燃情况发生；全力做好各项督查工作，妥善处理涉环保信访件，按时限完成相关点位整改工作；2022年前完成镇域350吨污水处理站建设，加强13个农村污水处理站日常运营维护，制定农村生活污水处理设施运行维护管理办法，明确镇、村、农民群众、企业等各级管护职责，确保建成设施长效运转，农村生活污水应收尽收、达标排放；推进工厂化养殖企业尾水处理设施建设，加强杨家泊镇畜禽粪污资源化利用中心使用，付庄排干水质稳定达标；PM2.5年均浓度目标46微克/立方米，空气质量显著改善。

全力推进河长制各项工作落实落细。建立镇、村两级河长组织管理体系，将镇域内所有河道、沟渠、坑塘全部纳入镇管河湖名录，建立一河一策制度，实现区域内河湖管理保护全覆盖。细化镇级河长、村级河长设置，党政班子成员分别担任所包保村镇级河长，明确镇、村级河长职责，镇级河长每周巡河不少于一次，村级河长每天不少于1次，及时发现和掌握辖区内涉水的各类问题，对巡河发现的问题及时进行记录，对河道存在的乱堆乱放等现象进行清理整治。加大日常巡查频次密度，严格监督检查，对于巡查发现的问题及时督促整改。聘请物业公司对各村的坑塘、沟渠进行日常巡查，及时清理水面漂浮物及岸边垃圾。通过开展河长巡河、定期检查、联合执法等活动加强河道管理，不断提升水体质量和河道环境面貌，确保“河畅水清岸净”。

持续开展农村人居环境治理。深入推进农村生活垃圾治理，以农村人居环境整治为契机，重点对村内环境卫生、卫生死角、地埋桶周边、坑塘及周边环境、公共场所堆物等进行全面清整。深入推进农村垃圾分类，加大宣传发动力度，建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，实现生活垃圾分类全覆盖。深入推进农村“厕所革命”，制定公共厕所长效管护机制，加强厕所卫生清洁、粪污清运等工作，确保群众方便满意。推动全镇人居环境整治示范村建设，围绕垃圾治理、旱厕改造、污水治理、村容村貌提升、特色民居改造、农业面源污染治理等内容，整体提升农村人居环境质量，让农民群众获得感、幸福感显著增强。

第七章强化底线 构建全维度安全体系

第一节  健全机制体制

强化安全生产主体责任。严格落实安全生产责任制，完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系。落实企业安全生产主体责任，推动企业建立完善的安全风险防控体系和隐患排查治理体系。加强企业安全标准化建设，完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告和员工安全教育等制度。

深化社会治安防控体系。建设坚持打防结合、整体防控，加强群防群治队伍建设，推进社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护良好治安秩序。健全扫黑除恶长效机制，推动实现“无黑”村庄目标，坚决防范和打击黄赌毒，深化禁毒示范创建，完善禁种铲毒工作开展。根据工作实际，落实镇域反恐工作任务。开展平安村庄示范创建活动，深化立体化、信息化社会治安防控体系建设，推动信息技术在监测预警、打击犯罪等领域深度应用。

完善应急管理体系。健全完善以我镇应急指挥体系、应急预案体系、应急力量体系、应急物资储备体系为核心的应急管理体系。加强我镇应急预案管理，强化各类预案实战演练、提升多灾种应急救援协同能力。积极培养专业应急救援人才，完善应急队伍培训、演练和训练，提升应急队伍专业化水平。健全应急物资储备体系，提升物资储备效能，完善多元主体互为补充的储备制度，提升应急物资生产动员的能力和调运保障的能力。提升镇、村应急管理职能协同应对危机的速度与效率，建立应急救援信息共享机制，加强各类极端天气气候、地震、水灾等各类灾害的预警和信息发布。

推进国防动员建设。深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，以军事斗争动员准备为牵引，以提高备战打仗能力为核心，以推进规范化建设为抓手，以建强骨干队伍为重点，以完善制度机制为支撑，强化党管武装，推动改革创新。按照区委、区政府和上级军事部门要求，做好国防潜力调查、兵役登记、民兵组织整顿、民兵军事训练、兵役征集、国防教育等重点工作，努力推进新时代武装工作科学发展、健康发展、长远发展。

第二节  落实常态管理

加强食品药品安全管理。大力推动食品安全动态监管，联合寨上街市场监管所严把食品行业，动态管理食品经营、生产等单位台账。配合有关部门强化药品零售、使用环节监管，做好宣传工作。积极配合相关部门推动建立联动的工作机制，形成优势互补、分工协作、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。

加强消防安全综合治理。落实镇机关各科室消防安全责任制，建立健全镇、村各级消防工作网络。完善我镇基础消防设施建设，加大消防安全物资投入，加快小型消防站建设，建立健全消防巡逻制度，提高消防安全保障水平和扑灭初期火灾的能力。强化消防宣传教育，充分利用各种消防宣传契机，深入各类群体进行消防安全宣传。推行消防安全领域信用惩戒，建立健全信息透明公示制度，提升镇域内各中小学校、托幼点、卫生院等重点行业部门消防安全管理标准化、规范化水平。

加强交通安全综合治理。“十四五”期间，我镇继续发挥镇交安办牵头作用，着眼于继续治理乡村道路交通安全隐患，加大力度继续治理“三客一危一货”。对镇域内全部道路，特别是桃园村涵洞等人流车流密集路段，开展全面排查，进一步缓解客货混行通行现状，改善通行环境，提升通行效率。调动各行业部门参与道路交通安全工作的积极性和主动性，切实加强镇域内13个农村劝导站建设，推广农村交通安全管理信息系统及APP应用，强化接送学生车辆排查整改，加强完善落实交通安全责任体系建设。坚持普及道路交通安全理念，普及交通安全文化，大力开展交通安全宣传“七进”活动，坚持将交通安全普及到社会生活各个角落和层面。

开展重点领域安全整治。工贸行业领域，加强事故隐患排查，重点防范机械伤害、高处坠落，深化有限空间等重点企业的安全专项治理。组织开展好一年四季、重大节日、重要时期的安全生产大检查活动，多层面、多角度的排查治理安全隐患。每年聘请专家进行“诊断式”检查，认真排查隐患，督促企业落实整改。督促企业加强安全生产隐患自查自改，严格落实各项安全生产规章制度，提高企业负责人的安全监管意识和能力，提升作业现场的安全管理水平，完善企业安全生产资料的运行和管理，从根本上促进企业的管理水平向着“本质安全”的方向发展。

第三节  提升管理水平

以信息化推动我镇应急管理体系现代化建设，强化应急管理装备技术支撑，加快建设统一的应急指挥和监督平台。运用信息化技术提高重大风险感知的灵敏度、风险研判的准确度和应急反应的及时度，快速提升风险预警、应急指挥保障、智能决策支持、公众自救互救和舆情引导等应急管理能力。加强危险化学品动态作业环节安全管理，进一步完善落实危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管责任，强化企业主体责任落实，建立双重预防控制体系，依法开展生产经营活动。运用“互联网+监管”提高危险化学品安全监管水平，提升危险化学品安全监管队伍监管能力。

第八章 以民为本 推进公共服务均等化

第一节  提升教育事业质量

幼儿入托、适龄儿童入学率达到100%。不断加大投入，完善基础设施，改善教育教学条件，促进教育均衡发展，重点发展农村学前教育，协调推动镇中心公办幼儿园建设。加强托幼点监管，加大无证园整治力度，全面提升我镇保教质量。

第二节 推进健康“杨家泊”建设

完成各村卫生室改造，配合相关部门加强乡村医疗卫生人才队伍建设。改善镇卫生服务中心条件，提高慢性病、职业病、地方病和重大传染病防治能力。持续开展爱国卫生运动，致力打造国家级卫生镇，全面提升健康教育、病媒消杀、控烟工作水平，促进养成文明健康生活方式。统筹发展体育事业，落实全民健身国家战略，加强健身场地设施配备，推进“15分钟健身圈”建设，提升农村群众身体素质和健康素质。

第三节  健全社会保障体系

织密兜牢困难群众基本生活安全网，健全低保标准动态调整机制，加强农村低保对象动态精准管理，确保动态管理下应保尽保。全面实施特困人员救助供养制度，提高托底保障能力和服务质量。完善各项体制机制，不断提升救助工作水平。做好困难农民重特大疾病救助工作，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人和困境儿童关爱服务体系，落实残疾人福利制度和服务体系，切实做好流浪乞讨人员救助保护工作。积极培育社会组织，融合多种服务形式，开展志愿服务活动，关心关爱特殊困难群体。加强退役军人服务保障体系建设。进一步完善退役军人工作体系和服务保障制度，深入开展双拥工作，做好国防教育宣传。建好、用好退役军人之家，充分发挥服务效能，做好关心、关爱、服务退役军人各项工作，助力双拥模范城创建工作。

第四节  完善养老服务机制

完善普惠性养老服务和互助性养老机制，加快推动老年日间照料服务中心建设，持续提升养老服务质量,争取实现我镇每个人口集中村均设置一所老年日间照料服务中心或者小型老年日间照料服务中心，地处偏远、人口较少的村设置一所老年活动室，老年日间照料中心（站/活动室）服务覆盖率达到100%。鼓励社会力量积极参与养老服务设施建设和运营管理，探索社会化运营创新发展。

第九章 齐抓共管 构建基层治理新格局

第一节  夯实社会治理基础

加强基层组织建设。巩固各村党群服务中心实体化建设和改造提升成果，突出服务群众功能，健全工作机制和保障机制，严格落实村党群服务中心全程代办、节假日轮班、错时上下班等工作运行制度。建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，发挥群众参与治理主体作用，增强乡村治理能力。强化农村基层党组织领导作用，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织负责人，健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障机制。加强农村新型经济组织和社会组织的党建工作，引导其坚持为农村服务。加强自治组织规范化制度化建设，健全村级议事协商制度。打造一门式办理、一站式服务、线上线下结合的村级综合服务平台，完善网格化管理体系和乡村便民服务体系。加强纪检监察组织建设，发挥村纪检监察联络站作用，切实强化基层监督。

完善基层治理格局。坚持“战区制、主官上、权下放”，深入开展市域社会治理现代化试点创建，持续实施幸福新区共同缔造行动，把“党建引领、共同缔造”理念融入社会治理各方面，发挥政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”综合效能，构建共建共治共享的社会治理格局。依托党建引领基层治理领导小组，建立健全党建联席会议，完善工作制度和运行机制，落实统筹协调、联席会商、督促推动等职能。突出镇、村党组织政治把关作用，落实对本地区重要事项的决定权、对村各类组织人事安排的建议权和审核把关权。

强化基层人才支撑。加强镇、村领导班子和干部队伍建设，畅通优秀年轻干部来源渠道，拓展村专职干部职业发展空间，健全镇、村干部教育培训、培养锻炼、管理监督、激励关怀机制，巩固村组织换届两个100%成果。推进大学生村官与选调生工作衔接，鼓励引导高校毕业生到村任职、扎根基层、发挥作用。立足杨家泊镇实际，坚持务实管用、简便易行，积极探索试行公务员绩效管理的新思路、新机制、新方法、新措施，注重在实践中总结经验、破解难题，力争在2022年底前形成特色鲜明的乡镇公务员绩效管理考核评价办法，出色完成全国公务员绩效管理试点工作任务。

第二节  健全网格治理体系

建立战区指挥体系。建立镇、村战区指挥部，设在网格化管理中心或村党群服务中心，在同级党组织领导下发布指令、启动战时机制，调度指挥各方力量解决本地区基层治理问题。以“红色网格”建设为抓手，统筹村干部、社会工作者、网格员、在职党员、包片民警、志愿服务等方面队伍建设，按照各村实有人口，优化基层治理人员力量编成，做到规模适度、结构合理。健全完善突发公共事件镇、村层级应急预案，根据自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件类别和等级，细化组织体系、运行机制、应急保障、监督管理的制度规范，加强平时宣传教育、实战演练、物资储备。

加强网格资源配置。落实“一网统管”，把各项服务精准投送到千家万户。开展全科网格划分全域覆盖、无缝衔接“回头看”，查漏补缺，补齐空白。抓实网格员“九全”工作机制，落实一格一员、专人专责，落实岗位职责，充分发挥“六大员”作用。

第三节  推进依法治镇建设

加强法治政府建设。提高政治站位，推动党政领导法治建设第一责任人职责深入落实，实行对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点问题亲自督办，落实重大行政案件行政机关负责人出庭应诉制度，出庭率达100%。依法科学民主决策，落实重大行政决策合法性、规范性审核机制，落实政府法律顾问和公职律师制度，建立健全并严格执行本部门重大行政决策程序规定，充分发挥政府法律顾问等在制定规范性文件、依法科学决策、重大执法决定法制审核中的作用。

加强法治队伍建设。加强法制审核队伍建设，落实重大执法决定法制审核制度，建立完善我镇专兼职法制审核机构和岗位设置，达到各级行政执法机关或执法机构的法制审核人员数量不少于本单位执法人员总数5%的要求。强化执法队伍建设。通过招录新增执法人员充实执法队伍，建立权责清单，明确权责范围，细化职责分工，及时统计工作进度等方式，落实“人、责、权相匹配”的保障机制。加强对《中华人民共和国民法典》以及新修订的《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规进行学习，结合综合执法工作，通过开展常态化培训，加强行政执法人员资格管理，做到公正文明执法。

加强公共法律服务体系建设。整体推进公共法律服务中心、村公共法律服务站建设，建立完善公共法律服务检查管理机制；发挥村公共法律服务调度员作用，用好公共法律服务实体、热线和网络三大平台法律服务资源，扩大群众对公共法律服务的首选率和知晓率，为乡村振兴提供法律服务。

第四节  维护社会安全稳定

健全社会矛盾综合治理机制。配齐配强镇、村专职人民调解员，不断提升调解员能力水平，推进品牌人民调解室建设；落实“双百行动”，做到矛盾纠纷100%排查，100%化解；推进访调对接、公调对接、诉调对接，促进矛盾纠纷多元化解；加大特殊人群（刑满释放人员、社区矫正对象）教育帮扶力度，刑满释放人员安置率达到98%、帮教率达到100%，重新犯罪率控制在2%以下。

推进社会治安防控体系现代化。继续保持无黑创建行动全覆盖，强化摸底排查和线索收集。加强基础设施建设，在未来实现雪亮工程建设全覆盖，以科技手段促进社会基层治理工作的开展；不断完善辖区内反邪教工作开展，保持好无未转化人员的良好局面。积极利用“赶大集”的机会开展人民群众喜闻乐见的宣传活动。抓矛盾排查，全面促进影响社会稳定问题化解上要有新的突破。抓好组织、队伍落实的同时，构建各部门齐抓共管的维稳工作机制，注重台账建设，做到件件有登记、有过程、有结果，小事不出村、大事不出镇、难事不出镇。

第十章 完善保障 促进规划全面落实

第一节  加强组织领导

健全党委统一领导、政府负责、相关科室统筹协调的领导体制。坚持党总揽全局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保习近平总书记重要指示精神、党中央大政方针和市委、区委决策部署高效落地。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，引导全镇广大党员干部坚定理想信念，不忘初心、牢记使命，为建设打造田园生态宜居宜业特色镇而努力奋斗。发挥镇党委及村党组织等核心地位和作用，把党的领导贯穿规划实施的始终，落实责任、有序推进、形成合力，凝聚共识，确保规划工作有序推进。

第二节  做好规划衔接

加强与《天津市滨海新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、产业规划、国土空间规划、村庄规划等专项规划的衔接力度。围绕规划的延伸和细化，明确衔接原则和重点，确保各级各类规划协调一致。通过规划的战略指引，强化对各村、企业的宏观引导、统筹协调功能。

第三节  加强规划落实

健全狠抓落实工作机制。坚决贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央、市委市政府、区委区政府决策部署，形成定位准确、目标明确、功能互补、统一衔接的规划体系。健全工作协调和工作协同机制，实施清单台账管理，确保“十四五”发展的决策部署落到实处。

实现“十四五”规划和2035年远景目标，使命光荣、责任重大。全镇上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为着力打造田园生态宜居宜业特色镇而不懈奋斗！