杨家泊镇2020年法治政府建设情况报告

今年以来，在区委、政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》部署要求，积极推进依法行政、依法治镇工作建设，开展自查自验，现将我镇法治政府建设情况汇报如下：

第一部分 主要举措和成效

一、提升政治站位，法治建设第一责任人职责深入落实

（一）强化组织领导统筹推动。我镇坚持把法治建设作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局。充分发挥党委对一切工作的领导作用，建立健全各项工作制度。组织成立杨家泊镇法治政府建设领导小组，统一领导全镇推进依法行政工作。领导小组组长由党政主要领导担任，分管领导任副组长，同时，明确各部门负责人和各村委会主任为推进依法行政的第一责任人，对本部门本单位依法行政工作负总责，形成人人有责任、事事有人抓的领导格局，严格依法开展工作。镇党委召开专题会议，听取全镇法治政府建设工作情况汇报，研究部署、推动落实各阶段工作。

（二）法治思维和依法行政能力不断提高。全镇从领导干部做起，落实好学法讲法制度，党委会、镇长办公会安排会前集体学法议程，重点学习《天津市优化营商环境条例》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等法律法规，推动各级领导干部增强法治意识、法治思维和法治能力。把法治素养作为考察任用干部的重要依据，认真落实领导干部任职前法律知识考试，组织全镇领导干部参加国家工作人员网上学法用法考试，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

二、规范行政执法活动，推进文明执法

（一）推进《天津市文明行为促进条例》贯彻实施。严格按照新区行政执法监督考核指标体系做好我镇行政执法监督工作。按时报送执法情况月报统计表和执法情况分析报告，做好数据统计，提升我镇《条例》执法水平，严厉打击不文明违法行为。

（二）做好智慧执法平台管理工作。依托行政执法监督平台，深入落实行政执法“三项制度”，按要求做好行政执法监督平台数据报送工作，利用政府网站，全面、及时、准确做好行政执法主体、权责清单、“双随机”检查事项、执法结果公示工作，严格实行动态管理；严格落实各级行政执法机关或执法机构的法制审核人员数量不少于本单位执法人员总数的5%的要求，截至目前，我镇共有执法人员共计14人，法制审核人员1人。

三、行政应诉、行政复议工作持续强化

强化行政复议，依法做好行政应诉工作。支持人民法院依法受理和审理行政案件，按时提交复议答复，配合复议机关调查取证、听证、调节等工作，并依法履行行政复议决定。截至目前，2020年我镇无行政复议案件；严格落实行政机关负责人依法出庭应诉制度，按规定出庭应诉，截止2020年9月，我镇共有1起行政诉讼案件，镇主要负责人已按规定出庭应诉。

四、着力提升依法科学民主决策

（一）落实重大决策程序规定。科学、民主、依法决策是确保政府决策正确和决策目标顺利实现的关键，也是法治政府建设的基本要求。我镇严格落实“三重一大”事项集体决策要求，重新修订《杨家泊镇“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，坚持“五个不决策”，即：没有调查研究不决策、没有专家咨询不决策、没有征求群众意见不决策、没有法制部门的合法性审核不决策、没有集体讨论不决策。坚持凡是重大行政决策项目，要严格坚持立项审查、调查研究、听取民意、专家咨询、合法性论证和集体讨论决定“六个”环节，着力提高决策的质量和水平。为保证民主决策和科学决策，我镇制定了《党委会议制度》和《镇长办公会议制度》，为日常科学性工作提供了指导方向。

（二）深化政府法律顾问工作。规范政府法律顾问选聘工作，拓宽法律顾问工作深度广度，不断提升法律顾问工作质量和水平，发挥法律顾问在推进治理体系和治理能力现代化方面的积极作用。2020年，我镇聘用法律顾问1人，在法规规章征求意见、涉法涉诉疑难案件及合同协议签订等重要工作中发挥参谋助手作用。

五、政府信息公开扎实推进

高度重视政务公开及政务信息公开工作，确保行政权力的运行公开化、透明化，让权力在阳光下运行。利用宣传栏、政府网、“水韵微泊”公众号等众多平台，拓展政务公开和政务信息公开渠道，并以政务公开、政务信息公开为窗口，努力为基层群众提供便捷、高效、及时的全方位服务。全力规范党群服务中心运行，依法全面履行政府职能，完善行政审批程序，严格落实责任。

第二部分 存在的不足和原因

全镇在建设法治政府方面虽然做了一些工作，但离区委、区政府要求还有一定的距离，主要是表现在以下方面：

一是2020年是基本建成法治政府总体目标的实现之年，在法治政府建设新部署、新要求下，我镇个别领导干部法治意识与法治思维还存在一定差距，在落实法治建设第一责任人责任方面不够坚持；二是学习教育不够深入。领导干部对习近平总书记关于法治政府建设的论述学习不够深刻，对新出台的法律法规政策学习不够及时，开展的集中学习次数较少，运用法治思维解决问题的能力还有待加强，导致部分环节法治思维、法治理念渗透不到位。三是行政执法监督力度不够。行政执法案卷评查面窄，案卷评查标准掌握不到位，执法文书说理简单，对重大执法决定备案审查还需进一步规范程序。

第三部分 下一步主要安排

下一步，我镇将根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》及《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的要求，结合区政府的工作安排，推动法治政府建设全面上水平：一是将继续推动“法治建设第一责任人”职责全面落实，提高全镇领导干部的法治思维及法治能力，将《法治政府建设与责任落实督察工作规定》落实到位；二是深入开展法治宣传教育。围绕中心工作，开展丰富多彩的法治教育活动，组织领导班子集体对新颁布的法律法规以及政策的学习，开展法治镇创建活动，充分利用各地宣传栏、电子屏为普法阵地，拓展法律宣传的社会覆盖面。尤其加强对营造法治化营商环境相关文件的学习与宣传。三是进一步加大行政执法监督力度，提升行政执法效能，按照上级工作要求，推动我镇行政执法监督工作进一步提高，积极做好执法平台管理工作，推进依法行政。

杨家泊镇人民政府

2020年9月24日