按照区委巡察工作统一部署，2021年3月8日至4月23日，区委巡察十组对寨上街工委三届区委以来巡察整改落实情况开展了“回头看”，并于6月17日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改情况予以公布。
         一、履行主体责任情况
        寨上街工委高度重视巡察整改工作，第一时间成立整改工作领导小组，组织召开巡察整改工作领导小组会议、整改推动会议及专题民主生活会，审议通过整改报告，持续推动整改工作；街道党政主要领导认真履行第一责任人责任,充分发挥“头雁效应”,对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。领导班子成员积极落实“一岗双责”,带头抓好各自分管领域整改工作,自觉认领问题,积极开展整改。街纪检和组织部门认真履行监督责任,扎实开展日常督促检查,推动整改任务在街道落地落实。
         二、反馈意见整改落实情况
         本轮巡察整改“回头看”共反馈存在的突出问题5个，典型事例5个，目前已整改完成4个、基本完成1个。
         （一）关于“巡察反馈整改落实方面”存在的问题
         1.针对“紧盯巡察反馈问题，攻坚克难推动整改应改尽改上不到位”问题，进行了以下整改。一是加强业务学习，切实增强主动监督、靠前监督、一线监督意识，提高监督本领；二是对巡察发现的问题，认真研判，针对实际情况，用好“四种形态”，督促相关责任人及时做好问题整改，在全街范围内召开警示教育大会，充分释放震慑效应，引导党员干部切实筑牢思想防线；三是举一反三，重点加强政治监督、日常监督，针对巡察问题整改不力、搞形式整改而未真正整改的，一经发现，严肃追责问责。
         （二）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面”存在的问题
         2.针对“做强特色产业，引领农民增收增产有短板”问题，进行了以下整改。一是对水产养殖大棚进行了全面摸排，建立了撂荒大棚台账，详细登记所属企业、大棚数量、占地面积和地类等相关信息，深入分析调研撂荒原因，明确工作思路，为开展下一阶段工作奠定了基础；二是因该村处于盐田生态红线范围内，街道多次召开协调推动会议，积极引导辖区水产养殖企业入驻汉盐水产科技园。多次协调市、区、街道各级部门共同研究推进汉盐水产科技园区项目建设，调研学习先进地区经验做法，以园区发展带动地区产业发展，推动传统水产养殖企业转型升级。三是举一反三，充分发挥辖区水产养殖优势，以打造优质水产品牌为抓手，带领养殖农户增收致富。
         （三）关于“群众身边腐败问题和不正之风”方面存在的问题
         3.针对“落实区委节俭办事要求上有差距”问题，进行了以下整改。一是提高思想认识。第一时间组织召开街工委（扩大）会议，传达学习《滨海新区勤俭办事厉行节约进一步加强预算管理的工作方案》，深刻领会精神实质，进一步树牢节约意识；二是举一反三，全面梳理、分析街道向第三方购买服务情况，形成工作台账；组织召开第三方服务效果评估会议，逐一核实已购买的服务项目，核减服务金额，压缩财政支出；三是强化科室业务学习，指导街安监中队等建立周例会制度，定期开展学习培训，提升工作人员业务本领，切实履行工作职责；四是加强制度建设，强化预算管理，审议通过《街道2021年度经费预算方案（草案）》，将“过紧日子”作为预算管理长期坚持的基本方针，确保有限的资金用在刀刃上、紧要处；加强街道工程咨询服务项目管理力度，严格履行政府购买服务相关程序，确保各项工作严谨规范。
         4.针对“贯彻执行制度上有弱项”问题，进行了以下整改。一是加强对两村财务及第三方服务机构的日常监管，严格审核把关，坚决杜绝反馈问题再次发生；二是坚持举一反三。组织相关科室对两村财务问题进行全面摸排，通过对账目、凭证及相关材料的全面检查，确保问题整改到位；三是完善财务管理制度。制定《关于完善两村财务管理制度的办法》，加强监管力度，督促两村严格执行村集体经济组织管理规定和村财务管理制度，确保村财务规范运行；四是做好提醒和培训工作。为严肃财务管理纪律，对相关人员进行了警示提醒谈话；对两村财务人员进行了《关于完善两村财务管理制度的办法》的相关培训，进一步加强对现金、银行存款、支出、报账等重点领域的管理力度，有效防范风险，坚决杜绝反馈问题再次发生。
         5.针对“违规发放补贴问题依然存在”问题，进行了以下整改。一是第一时间完成违规发放的未休年假补贴追缴工作。为严肃工作纪律，对相关人员进行了谈话提醒，进一步提升其思想认识；二是及时组织召开街工委（扩大）会议，深入学习了区纪委《关于红十字会相关人员违规批准发放未休年假补贴问题的通报》，深刻领会精神实质，进一步提高廉政意识；三是针对反馈问题，举一反三，深入查纠隐形变异“四风”问题，持续强化对党员干部的日常监督和警示教育，深入开展机关日常考勤检查，及时召开警示教育大会，持续强化作风建设；四是制定《寨上街道机关事业单位工作人员日常管理暂行办法（试行）》《寨上街道社区工作者出勤及请销假实施细则》等相关制度，加大对工作人员的管理力度，强化考核结果运用，推动制度落地落实。
         （四）关于“巡察整改‘回头看’指出需持续整改”方面存在的问题
         本轮巡察整改“回头看”共反馈需持续整改问题7个，目前已整改完成4个、基本完成3个。
         持续整改任务一:针对“落实区委相关工作精神‘有差距’”问题（七轮问题四），进行了以下整改。一是街纪检监察工委组织全体纪检监察工委干部对相关文件及上级下发的重要监督事项进行了系统学习，切实提升做好监督工作的思想自觉和行动自觉；二是加强日常监督，针对向社会力量购买服务、疫情防控等方面重要监督事项下发监督函，持续强化监督力度；三是督促街工委及时对违规发放津补贴、私设小金库相关问题开展自查自纠工作。目前未发现相关违纪违法问题。
         持续整改任务二:针对“个别土地征迁项目忽视群众切身利益”问题（3J-9L-八组-002），进行了以下整改。一是为解决洒金坨、大神堂两村拆迁遗留问题，街道组织制订了《关于洒金坨、大神堂两村拆迁安置补偿补充方案》（以下简称《补充方案》），该方案经区棚改工作领导小组会议审议通过后在两村进行了公示；二是按照《补充方案》要求，两村成立了拆迁安置补偿房屋认定工作组，对两村2007年8月以后所建房屋进行了认定；三是组织两村村民对2007年8月以后所建房屋认定情况进行了签字确认，并对结果进行张榜公示；四是对两村房屋确认后的补偿进行了核算，并在此期间组织村民进行了签约；五是依据两村村民签约情况，街道研究制定了《两村安置房选房办法》，并进行了公示。按照选房办法召开了选房工作推动会，对选房工作进行了安排，目前两村安置房的选房工作已经完成，部分村民已经入住，后续工作正在有序推进。六是做好信访维稳工作，依托寨上街社会矛盾纠纷调处化解中心及时对接村民来访事项以及上级派件，认真做好信访答复、政策解释、情绪安抚等工作。
         持续整改任务三:针对“示范引领作用缺失，公建项目违规问题突出”问题（3J-9L-八组-006），进行了以下整改。组织召开了由区规资局、区住建委、区民政局、区产权登记中心等单位参加的协调会议，进一步明确了解决意见。将《关于解决寨上街未批先建社区服站历史遗留问题的请示》报送区规资局、区住建委，并逐项建立台账清单，制定针对性措施，目前相关房屋的结构鉴定及消防安全评估工作正在稳步推进。
         持续整改任务四：针对“大神堂码头存在安全隐患”问题（3J-12L-4组-163），进行了以下整改。一是守住安全底线。完善安全防护设施，大神堂码头防护栏、安全警示牌、渔船防撞装置已全部安装完成。码头中部和远端增设应急救援箱，箱内设置了救生衣、救生圈等应急设备。二是压实工作责任。严格落实渔港值班值守机制，及时对来访游客进行安全提示。在渔港及周边醒目处悬挂“禁止渔船非法载客出海”宣传标语，提升群众安全意识。三是加大执法力度。协调配合新区农委执法大队、边防派出所、海警工作站等执法单位到码头进行宣传和执法工作，禁止渔船非法载客现象发生。四是强化教育培训。组织渔船船主、船员开展安全培训，强化安全教育工作，从源头遏止渔船非法载客行为。五是加快开发进度。积极推动“神堂古村”项目建设，目前已完成项目公司注册，相关工作正在稳步推进；六是坚持举一反三。对码头安全进行了深入排查，对存在的安全隐患及时整改：1.消防安全整治。街道安全办对码头消防设施进行检查，重新充灌推车式灭火器，更换手持式灭火器，更换消防阀门，同时进行了多次消防演练。2.用电安全整治。经过进一步排查，发现大神堂渔港存在整体用电线路老化，线路布局混乱，码头用电线路和配电箱不符合使用安全规定等安全问题。街道立即联系电力等相关部门拆除废弃线路，对现有线路进行提升改造，切实消除渔港安全隐患。
         持续整改任务五：针对“拆迁后，村民返迁在3个小区居住，还有1个小区不在寨上街辖区内，原有的居住顺序被打乱，距党群服务中心较远，造成党员参加学习、活动不方便”问题（3J-12L-4组-173），进行了以下整改。一是以党史学习教育为契机，结合“四个走遍”要求，扎实开展“送学上门”活动；二是严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活，认真执行党员教育培训工作，突出政治教育、党性教育，丰富学习载体，实现党员教育培训全覆盖，提高党员参加支部活动的积极性、主动性；三是深化共同缔造，为拆迁后村民居住的小区指派指导员（由大学生村官、党务工作者担任），成立学习小组，依托所在社区党群服务中心，开展学习教育活动；四是就抓好党建工作，对两村党组织负责同志进行了谈话提醒，督促其切实扛起第一责任人责任，领导村“两委”班子发挥党组织战斗堡垒作用，全力建设美丽乡村。
         持续整改任务六：针对“2017年洒金坨村‘两委’班子在未经村民代表会表决的情况下发放补贴”问题（3J-12L-4组-149），进行了以下整改。一是第一时间对违规发放的工作补贴进行追缴，目前追缴工作已全部完成；扎实开展警示教育，组织村“两委”人员召开警示教育大会，讲授廉政党课，并对相关责任人进行了约谈；在全街范围内召开警示教育大会，通报相关典型案例，引导党员干部切实筑牢廉洁自律思想防线；二是加大检查力度。坚持举一反三，对2020年至今该村财务账目进行检查，严查违规发放补贴行为；在春节、元旦等重要节点，制定严查违规发放补贴等“四风”问题方案，组成明察暗访组开展监督检查；三是加强制度建设。规范村财务管理制度，指导制定符合农村实际的《财务管理制度》，严格制度执行，规范农村财务工作；规范财务公开制度，提高村级财务管理的透明度。
         持续整改任务七：针对“洒金坨村村民代表中党员干部占比过低”问题（3J-12L-4组-156），进行了以下整改。一是认真做好2021年村“两委”换届选举工作，严格按照区委、区政府《关于做好2021年滨海新区村、社区“两委”换届工作的实施方案》有关精神，认真组织实施，高标准完成了村“两委”换届选举工作。依托此次换届，进一步提高了村民代表中的党员比例，切实加强了党的全面领导。二是以提升基层党组织组织力为目标，制定《寨上街基层党建工作标准化规范化建设手册》，加大培训力度，严格制度执行，切实提升村级党组织建设水平。
         三、存在的主要问题和进一步巩固深化整改成果的措施与计划安排
         （一）存在的主要问题
         通过集中整改，虽然取得了一系列成果，但部分问题仍需紧盯不放、持续推动。一是个别问题整改成效距离清仓见底、群众满意的要求存在一定差距，需要持之以恒、常抓不懈；二是落实“三级递进”式整改要求不够到位，对相关领域问题缺乏举一反三、联动治理的手段和措施，制度建设有待进一步完善；三是对以整改促改革、促发展方面思考谋划还不深入，在进一步巩固提升巡察整改成效上仍需持续用力。
         （二）进一步巩固深化整改成果的措施与计划安排
         一是提高政治站位。严格落实街工委政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，坚决把做好巡察整改工作，作为践行“两个维护”的实际行动。深入学习党的十九届六中全会精神，结合党史学习教育，督促领导干部从党的百年奋斗史中汲取奋进力量，牢记初心使命、担起领导责任，树牢街道工作“一盘棋”思想，加强科室间的协调配合，确保整改工作落地见效。
         二是持续抓好整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧盯不放。对已整改完成的整改任务，要及时开展“回头看”，完善制度建设，强化制度执行，切实巩固整改成果；对基本完成的整改任务，要严格按照整改方案，制定有力措施，加强督促检查，确保整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底、持续推进，坚决完成整改，务求取得实效。对检查督办过程中发现的问题，要查明原因、限定时间、压实责任，坚决兑现整改承诺，直到问题彻底解决、上级认可、群众满意为止。
         三是强化监督检查。扎实开展日常监督，进一步加大对违规发放津补贴、侵害群众利益等问题的监督力度，畅通各类监督举报渠道。坚持惩治腐败和作风问题力度绝不减弱、零容忍态度绝不改变，进一步发扬敢担当、善作为的工作作风，确保反馈问题整改到位。要进一步强化斗争精神，严肃查处各类违纪违法问题，不折不扣地将整改成果核查到位、巩固到位，形成发现问题、落实整改、监督问责的闭环链条，以整改成效推动街道高质量发展，为建设美丽“滨城”贡献寨上力量。
         欢迎党员、干部、群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向寨上街工委反映。联系电话：67195478；邮政信箱：天津市滨海新区汉沽人民街2号；邮政编码：300480；电子邮箱：zsjzhb@tjbh.gov.cn