天津市滨海新区人民政府汉沽街道办事处2025年度法治政府建设情况报告

       2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是《天津市法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官之年，汉沽街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届二中、三中全会精神，紧扣辖区发展实际，将法治政府建设融入基层治理各领域、全过程，着力打造智能科学、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治街道，为辖区经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

        一、主要举措和成效

     （一）落实文件备案及合法性审查。认真落实《天津市行政规范性文件管理规定》及《滨海新区行政规范性文件制定和监督管理办法》，严格履行行政规范性文件制定程序。扎实开展各类文件合法性审核备案审查工作，2025年完成重大协议和其他各类文件合法性审核227余件，提出法律审核意见300余条，合法性审核率达100%。全年共接收检察建议书1件，检察院立案决定书1件，涉及民生领域监管以及单位内部督导，均已按期答复并推动整改落实，整改完成率100%。

      （二）打造法治化营商环境。持续完善权责清单动态管理机制；聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，优化营商环境，打造“全生命周期”服务体系，推动有效市场与有为政府更好结合。全年共实地走访企业454户次，组织各个层面政策宣讲活动12次，召开问题协调会10场。推进诚信体系建设，创新多维宣传矩阵。发动社区积极开展诚信建设宣传活动，全年共开展宣传活动21余次，在辖区形成了崇德守信的社会新风尚。落实公平性竞争审查。按照《滨海新区关于贯彻落实<公平性竞争审查条例>进一步做好公平竞争审查工作的实施方案》开展公平性竞争审查工作，有效促进市场公平竞争，推进全国统一大市场的建设。

      （三）保障依法行政制度体系。健全完善法律顾问和公职律师制度，规范外聘法律顾问工作制度，严格执行《汉沽街道法律顾问工作规则》《汉沽街道法律顾问考核办法》《汉沽街道法律顾问工作经费支付规定》等规定，在重大决策论证、规范性文件制定、合同协议审核和涉法涉诉案件办理等工作中发挥参谋助手作用。推进建设公职律师人才储备机制，本年度汉沽街申请设公职律师，提交公职律师申请1人。

      （四）推进矛盾纠纷多元化解。构建以人民调解为基础、多领域调解衔接联动的大调解工作格局，探索调解工作市场化运营创新模式，不断拓展和延伸多元解纷渠道。健全完善矛盾纠纷排查、预警、防范、引导、处置的全周期全链条，落实预防在前、调解优先、运用法治、就地解决工作原则，依托矛盾纠纷调处化解中心，2025年开展矛盾纠纷排查调处专项行动8次，24个调解委员会共排查2795次，调处化解各类矛盾纠纷636件，调处成功率100%。搭建街道“三所联动”（派出所、司法所、律师事务所）平台1处、各村居“三室联建”（社区警务室、人民调解室、法律服务室）平台23个。充分发挥行政复议化解行政争议“主渠道”作用，健全行政复议配套制度，处理行政复议案件2件，行政诉讼案件1件。

      （五）完善应急响应机制。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，开展道路、燃气、消防、危险化学品、建设领域等多类别安全排查整治行动。累计执法检查辖区工贸、危化企业68家，209家次，整改危险隐患176项，立案处罚7起；10月底派驻2名工作人员深入辖区2家危化企业进行每日巡查；排查重点领域，开展重大危险源企业专项督导检查；落实安全生产常态化、长效化工作要求，召开各类安全会议20余次，组织安全宣传教育200余场，举办国家安全讲座10余场。

      （六）提升依法行政能力。全面推进政务公开，2025年主动公开各类政府信息15余条，依申请公开政府信息答复率达100%。不断加强行政执法监督职能，2025年评查案卷93余件，有效推动执法机构依照法定权限和程序行使职权、履行职责。街道行政执法人员执法业务培训和公共法律知识考试实现全覆盖，考试合格率100%。

      （七）加强普法宣传，提升公共法律服务效能。严格推进法治政府建设工作，深入开展“八五”普法，完善“谁执法谁普法”责任制。将法治政府建设示范创建宣传纳入年度普法依法治理工作意见，提升社会公众知晓度和满意度。围绕宪法、民法典等法律法规开展法治宣传活动30余场，举行法治讲座90余场。实施乡村“法律明白人”培养工程，确定23个村居共计培养191名“法律明白人”，积极营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

         二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

      （一）压实法治建设责任。汉沽街始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程，调整完善依法治街工作领导小组，明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入街道重点工作部署和年度工作考核，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。

      （二）深化法治思想学习。健全党委理论中心组常态化学习机制，将习近平法治思想、党内法规、民法典作为必学内容，截至目前全年开展专题学习6次、研讨交流6次。全年组织140余人次参加我街公共法律知识考试，99名国家工作人员参加网上学法用法考试，提拔任用的处级领导干部、新入职公务员、行政执法人员均通过公共法律知识考试。汉沽街微信公众号设立法治建设专栏，组织各科室、村居深入学习宣传习近平法治思想，累计刊发相关文章20余篇次。

      （三）加强考核督导，紧抓领导干部“关键少数”。推动实现汉沽街党政主要负责人述法，党政主要负责人和领导班子成员将述法内容纳入“多述合一”形成年度述职报告，将法治素养纳入领导干部提拔任用考核评价体系。

       三、存在的不足和原因

      2025年，汉沽街道在推进法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节：一是法治宣传教育的针对性和实效性有待提升，部分群众法治意识仍需增强；二是基层执法队伍专业能力有待加强，复杂案件办理水平需进一步提高；三是矛盾纠纷化解智能化水平不高，多元解纷机制联动效能需持续优化；四是法治政府建设与基层治理深度融合不够。

      四、下一年度主要工作安排

    （一）持续强化法治思想引领

      深化习近平法治思想学习宣传贯彻，健全常态化学习培训机制，升干部法治素养和履职能力。压实法治建设责任，完善考核评价体系，加大督查问责力度，推动法治政府建设各项任务落地见效。

    （二）提升依法行政规范化水平

      完善重大行政决策全流程管理，强化合法性审查和风险评估。加强行政执法规范化建设，开展执法案卷评查，推进执法裁量权基准智能化应用。加强执法队伍专业化建设，通过业务培训、案例研讨等方式，提升复杂案件办理能力。

    （三）推进法治与基层治理深度融合

      健全法治建设与基层治理协同机制，将法治要求融入网格管理、社区建设、民生服务等各领域。深化“三所联动”机制，加强与法院、检察院等司法机关协作，提升基层治理法治化水平。总结推广法治政府建设典型经验，打造具有街道特色的法治建设品牌。

汉沽街道办事处

2025年11月26日