为深入贯彻习近平总书记关于农村“厕所革命”工作的系列重要指示精神，依据《天津市农村厕所改造工作实施方案（2019–2020年）》（津人居环境整治办〔2019〕4号）和《滨海新区农村户厕改造调整方案(2019-2020年)》（津滨爱卫办〔2019〕20号），我街将农村改厕工作作为深入推进美丽农村建设，全面改善农村生产生活条件的重要举措，作为提高农民文明卫生素质和农村文明程度的有效途径。结合我街实际，制定了实施方案。

一、成立组织机构

街道成立专班领导小组，由街道书记挂帅，专班小组指定和审议改厕方案，建立健全工作推动责任机制，严格落实户厕改造任务，各村两委班子部署落实，并成立村级户厕改造领导小组，由各包村组共同完成工作。领导小组成员如下：

组 长：张世生 王学梅

副组长：李梦友 吴桂友 刘景合 赵恩民 陆 英

李秀梅 周 蓓 张国旺 崔立祥 王丽艳

李金坤 姜树花 薛冬梅 李 兵 张路彬

纪志军

成 员：各包村组成员、各村两委班子成员

下设办公室在街公共服务办，办公室主任由街道办事处副主任周蓓兼任，负责户厕改造的统筹协调推动落实,汉沽街纪工委书记李秀梅负责整体监督工作。

二、改造范围及目标任务

汉沽街2019-2020两年改厕范围为辖区内9个行政村，两年共计划改厕2450座(以最后实际申请户数为准)。2019年计划完成总任务的量的60%，计划1470座(以最后实际申请户数为准)，2020年收尾完成剩余工作量980座(以最后实际申请户数为准)。具体工程将因地制宜，根据实际情况确定农村改厕的优先序，集中力量，精准推进。

三、改造标准及要求

户厕改造工作严格按照《天津市农村厕所改造建设技术导则》和《滨海新区农村户厕改造调整方案(2019-2020年)》（津滨爱卫办〔2019〕20号）实施，主要推行三格化粪池和完整下水道水冲式卫生厕所类型，其中，有污水管网的采用完整下水道水冲式，未完成污水管网的采用三格化粪池式。

三格化粪池一般应使用装配式化粪池。根据农户人口数确定化粪池容积，2人的选用1.0m3化粪池，5人以下选用1.5m3化粪池,6人以上选用2m3化粪池。未接入污水管网的化粪池应规范安装排气管。

根据我街农村实际，卫生户厕建设应以附建式为主，必须入室。在农户现有房间内加装隔断，形成不少于1.2m2的独立空间，规范严密安装好便器，接装好自来水或预留接口；室外地下部分接入污水管网或预留污水管网接口。室内没有取暖设施或建设独立式户厕的，厕具应有防冻措施。

四、改造程序

（一）发动群众

各村要充分发动群众，召开村民代表大会，说明户厕改造相关事宜，积极进行推进，研究部署落实，并形成文字材料，上报街工委。由各村改厕小组和街道包村组成员广泛开展入户宣传，进行入户摸底，确定要改厕数量。通过发放宣传材料，推动村民了解厕所革命重要意义，调动群众参与改厕的自觉性、积极性和主动性。

（二）农户申请

各农户自愿在规定期限内向村民委员会提出申请，填写《天津市农村改厕项目个人申请表》，凡是参与户改厕的农户，需清理化粪池周围院落，保证化粪池周围环境整洁。

（三）村级初审

村民委员会对农户的改造申请结合农户户厕情况，将符合改造范围的申请户统一汇总做出统计表加盖村章后，上报街道办事处。

（四）街道审查

依据村委会上报情况，街领导小组负责审查，按照设计图纸确定户厕位置，统一上报区爱卫办。

五、工程管理

（一）开工建设

改造工作可采取两年任务、一次招标、整体推进的方法进行，街道具体落实农村户厕改造工作任务，强化施工全过程监督，建立由街道主管、第三方监理、村民代表监督的全方位监管体系。培训合格的施工人员严格按照标准要求进行改厕，每个村召开实际座谈培训，设立改造示范标准，进行现场培训。街道履行招标程序，确定施工队伍，严格确定户厕选材质量标准和技术参数，杜绝质量低劣产品，明确施工队伍保修责任。开工建设与其他工程建设保持同步，防止出现拉链工程。

（二）竣工验收

改厕结束后，由新区组织验收工作，街道做好相关配合，开展逐户验收，将群众使用效果、满意度等纳入验收指标。

（三）后期管理

1.明确厕所设备维护机制，配套建立相应维修服务体系，五保户户厕改造竣工验收合格后，在使用过程中出现的维修问题由街道负责，其他农户户厕改造竣工验收合格后在使用中的维修问题由农户自行负责。

2.按照《天津市农村卫生户厕改造技术规范》，对户厕改造后的粪便无害化处理效果的监督监测工作，内容包括粪大肠菌值、蛔虫卵去除率（或死亡率）、沙门氏菌和活血吸虫卵等，由区爱卫办委托区疾病预防控制机构进行，每年至少一次。

3.配套建立粪污收集利用系统，探索多种形式粪污资源利用，变废为宝。

六、档案管理

建立农村户厕改造档案管理制度，规范有关信息管理。由各村民填写农户改造申请表，由各村委会按照申请表做出统计表，明确改厕数。建立实行“一户一档”“一户一档”的方式建立数据档案，档案须包括：档案表、农户申请、审核审批表，施工中的影像资料以及改造前、改造中、改造后对比照片和改造过程中形成的设计、施工、材料、合同、质量评价等文件资料。改造完成后指定专人填报农村户厕改造数据库，将纸质档案信息及时、全面、真实、完整、准确地录入系统。做好相关信息公开工作。

七、资金保障

采取区财政补助，街镇、村和农户个人自筹相结合的方式解决所需资金。经商区财政局同意，区财政按每户4000元的标准给予街镇补助，不足部分由街镇、村和农户个人自筹解决。

八、保障措施

（一）组织领导到位，确保责任落实。

街道高度重视户厕改造工作，将其纳入议事日程。建立街道党政一把手负总责，分管领导具体抓，街镇机关干部包片，村两委成员包户的工作机制，组建工作机构，分解工作任务，明确责任人。

（二）宣传发动到位，确保思想统一。

针对户厕改造过程中出现的群众嫌麻烦、怕费力、怕花钱的顾忌，认为改不改厕无碍大局等错误认识的问题，街道及各村要加大宣传健康卫生、防病除害知识，加大入户宣传，使户厕改造工作家喻户晓、人人皆知，提高干部群众对户厕改造工作的认识，把干部群众的思想认识统一到中央、市、区关于农村户厕改造相关要求上来，增强自觉性和积极性，推动工作顺利开展。

（三）服务监督到位，确保工程质量。

街道做好技术培训工作，向施工人员详细讲解户厕改造工程的技术规范及要求，确保施工方严格按照技术规范施工。要严格按照“统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”的原则，抓好设计、选址、采购、施工、验收等各环节的工作，确保工程质量不出问题。街道户厕改造工作机构、监督员要对各村的改厕施工进行全程技术指导和质量监督，对施工过程中未严格执行技术规范要求的，要及时制止并予以纠正，避免物料浪费；对完工后没能达到技术标准的，要坚决不予验收，返工重建。

（四）工作衔接到位，确保整体推进。

要将农村户厕改造工作与创建全国文明城区、城乡环境卫生整洁行动，与创建国家卫生镇、市级卫生村等工作相衔接，在抓好户厕改造的同时，抓好村容村貌的治理工作，抓好农户家庭卫生的清整工作，抓好农民群众的健康教育工作，抓好病媒生物防制工作，确保农村户厕改造工作与乡村整体建设相辅相成、相互促进。

2019年9月16日