关于印发《汉沽街开展违法建设专项治理“回头看”工作实施方案》的通知

各科室、各居委会：

　　根据新区违法建设专项治理工作具体要求，街制定了《汉沽街开展违法建设专项治理“回头看”工作实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

　　                                                                                                                                                   2019年7月10日

　　汉沽街开展违法建设

　　专项治理“回头看”工作实施方案

　　为贯彻区委、区政府决策部署和新区违法建设专项治理工作具体要求，按照《天津市滨海新区违法建设专项治理三年行动方案》文件精神，扎实推进新区违法建设专项治理工作，确保按时完成治理任务，在前期治理工作的基础上，进一步加大对正在搭建的违法建设、占压公共空间的违法建设行为查处、整治力度，建立健全违法建设长效管理机制，切实维护城市管理正常秩序。现结合我街实际，制定本方案。

　　一、总体思路

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，依据中央和市委、市政府关于违法建设治理的决策部署，严格按照新区违法建设专项治理工作的任务要求，全面清查并处理汉沽街辖区内违法建设问题，坚决遏制新增违法建设产生，为新区违法建设治理工作胜利奠定坚实基础，为汉沽街更好更快发展作出积极贡献。

　　二、组织领导

　　（一）建立健全违法建设专项治理工作体系，切实加强违法建设治理的组织领导和责任落实。汉沽街道办事处成立汉沽街违法建设专项治理“回头看”领导小组（以下简称“街领导小组”）。

　　组  长：张世生  王学梅

　　副组长：李梦友  吴桂友  李子军  张  磊  刘景合

　　        赵恩民  陆  英  李秀梅  周  蓓  张国旺

　　        崔立祥  王丽艳  李金坤  姜树花  薛冬梅

　　        李  兵  王洪荣  张路彬  纪志军

　　成  员：孟庆艳  李秋华  张春艳  徐  华  牛志宏

　　        王铁强  陈宝柱  崔春喜  陈  涛  张  霞

　　        吕传新  各社区书记

　　街领导小组下设办公室，办公室设在汉沽街综合执法大队，由街办事处副主任张国旺兼任办公室主任。

　　（二）实行工作进度月报制度和销账制度。各社区每月将本社区治理违法建设的进度情况（包括既有和新增违法建设查处情况、拆除总量和占地面积、累计进度等指标），汇总后书面上报至街领导小组办公室。

　　三、工作原则

　　（一）压实责任，彻底治理。各社区要继续按照《汉沽街违法建设专项治理三年行动方案》要求开展专项治理，严守时间节点，多措并举消减违建存量，确保按时保质完成违法建设治理任务。对不在存量台账上的违法建设摸清所有信息，汇总上报。对新增违法建设实行零容忍，发现一起，制止一起。

　　（二）全面摸排，不留死角。各社区按照要求确定的范围和重点，采用网格化管理、分片包干、进门入户、现场测量等方式方法，对各自社区内的违法建设进行新一轮的排查。做到应排尽排，应查尽查，确保排查摸底全面彻底、不留死角，可借助专业测量机构的力量，提高排查摸底质量和精度。

　　（三）实事求是，科学准确。各类排查摸底数据务必真实可靠，数据之间的逻辑关系清晰，不能自相矛盾。各类表格填写规范、完整，不能缺项、漏项，没有相关内容的应填写“无”或“0”。各社区在汇总和报送有关表格时，务必要严格审核把关，确保表格质量。

　　（四）公开透明，接受监督。要坚持公开透明的原则，强化主体责任，吸收社区党员干部和群众代表参与“回头看”工作，广泛接受社会监督，设立投诉举报电话，及时受理投诉举报，确保排查摸底结果客观公正和专项治理全面彻底。

　　四、工作目标

　　此次“回头看”工作主要对我街建成区内的违法建设进行摸底排查和专项治理，以第五次调查摸底时间即2018年5月为节点，摸清两个时间段内的违法建设存量和新增量：一是2018年5月以前漏报的存量数据，即未纳入住建部违法建设存量台账也不在第五次调查摸底新增存量违建台账上的违法建设存量；二是2018年5月后的违法建设新增量。通过开展违法建设存量的摸底排查工作，全面、清晰地掌握我街违法建设底数及基本情况，建立更为全面的违法建设存量和新增违建台账。

　　同时对过往的违法建设治理工作进行重新梳理总结，查找违建治理的共性问题和个别难点，为新区下一步彻底治理违法建设、建立预防违建的长效机制提供基础支撑。

　　五、进度安排

　　此次排摸治理分为三个阶段，整体工作务必于2020年底前完成。

　　（一）摸底排查阶段（7月15日-8月15日）

　　各社区根据方案要求，主动承担责任，周密部署，迅速行动。以小区为网格对辖区内的违法建设进行全面集中摸排，对相关违法建设分别进行影像锁定、面积丈量，详细登记房屋的基本信息并逐户填写违法建设摸底调查表（附件1），初步建立工作台账。

　　（二）梳理上报阶段（8月16日-9月15日）

　　各社区对前期摸排结果进行梳理复核，根据调查情况，按一户一档进行资料汇总，制定治理方案，以小区为单位明确完成治理工作的最后期限；填写违法建设摸底登记表（附件2）和违法建设治理任务计划（附件3），建立准确全面的违法建设台账。各社区务必于2019年9月15日完成此项工作，逾期漏报、不报的自行承担后续相关责任。

　　（三）攻坚整治阶段（9月16日-2020年12月31日）

　　各社区根据前一阶段上报的违建数据，进一步细化治理方案，按照既定的时间表和路线图，开展为期十五个月的违法建设专项治理行动。坚持边治理、边总结、边提高，持续在“长”和“常”上下功夫，注重发挥治本效应，强化日常巡控，形成违法建设管控的长效机制，有效巩固、扩大、提升治理成果。同时，要继续对在住建部台账及第五次调查摸底新增存量违建台账上的违法建设进行攻坚治理，并在《汉沽街违法建设专项治理三年行动方案》要求的期限内完成治理任务。

　　六、工作要求

　　（一）强化认识，加强领导。此次专项治理“回头看”工作，时间紧、任务重、要求高、强度大，各社区务必要高度重视，社区书记带队组织、领导和统筹、协调等工作；倒排工期，抽调精干力量参与治理，确保“回头看”工作顺利进行。

　　（二）明确任务，落实责任。各社区必要结合实际情况，指定专人负责摸底排查工作的统计、报送和联络工作，确保报送数据真实准确。进一步明确任务内容和要求，一户一策分别制定针对性工作方案，以小区为单位明确治理工作的时间表和路线图，确保专项治理工作落到实处，不走过场。

　　（三）广泛宣传，做好保障。要充分发挥广播电视、报纸、网络媒体的作用，宣传开展违法建设专项治理“回头看”工作的重要性和意义，积极动员引导人民群众和社会各界支持和参与，为摸排治理工作开展营造良好的舆论氛围。切实做好后勤保障工作，特别是人、财、物要及时保障到位。

　　（四）强调安全，确保稳定。各社区要将安全放在违法建设治理工作的首要位置，精心组织、统筹协调，按照街办事处有关工作部署，提高安全意识，重视安全隐患排查工作，严格落实安全生产主体责任制，消除安全隐患。对违建治理过程中的不稳定因素要引起高度重视，注意收集扫黑除恶线索，及时上报街领导小组及相关部门。

　　（五）加强督导，严格问责。各社区加大监督检查力度，对报送数据资料严格把关。街领导小组将对行动迟缓、工作不力的社区和个人，采取通报批评、约谈及组织处理等方式进行问责，对在排查摸底中虚报、漏报、瞒报有关数据的社区和个人，依法依纪严肃追究责任。