胡家园街道工委关于三届区委第十四轮巡察

集中整改情况的通报

（社会公开全稿）

按照区委巡察工作统一部署，2021年3月8日至4月23日，区委巡察八组对胡家园街道工委进行了巡察整改“回头看”，并于5月20日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改情况予以公布。

一、履行主体责任情况

胡家园街道工委高度重视巡察整改工作，成立街道落实三届区委以来“回头看”巡察反馈意见整改工作领导小组，根据整改的实际情况，采取由街道领导牵头整改、职能科室和相关责任人具体负责的方式，审核整改方案，定期召开整改专题会，对整改进展情况进行汇报，对进展缓慢的科室和村进行督办，压实主体责任，合力推进整改落实工作。

二、反馈问题整改落实情况

（一）关于巡察整改“回头看”指出突出问题的整改情况

本轮巡察整改“回头看”共反馈突出问题共10个，典型事例11个，目前已整改完成9个、基本完成2个。

整改任务一：针对“破解违法占地有畏难情绪，不敢动真碰硬”问题。一是协助两项目单位向区相关部门补办临时用地手续，按期完成整改；二是街道工委针对此类问题举一反三，压紧压实主体责任，严格执行分级巡查机制，坚持“零容忍”，采取重拳出击方式，坚决遏制违法占地问题。

整改任务二：针对“拆除违建工作搞变通，整改效果不扎实”问题。一是执法人员下达《责令限期拆除决定书》，在立案调查的过程中，持续对相对人做好思想工作，并多次与村委会班子成员进行沟通，双管齐下共同平稳推进拆除工作；二是我街执法人员通过对问题点位进行系统摸底排查，在现场确认督查组反馈的基础上，举一反三对该处私搭乱建门厅进行调查处理；三是依据程序，拆除完毕。

整改任务三：针对“整改问题合同用力不足，未使实劲”问题。一是通过送达告知函、签订补充协议和还款协议、重新签订合同等方式完成大部分问题合同整改；二是下一步将继续督促各村签订补缴协议、追缴欠款，适时通过司法途径解决。

整改任务四：针对“实施‘乡村振兴’战略乏力”问题。一是为解决产业发展问题，街道制定了“十四五”产业发展规划，基本覆盖了非建成区中的非生态管控区，通过街道的整体规划发展来指导、带动村级抓经济发展能力；二是街村两级积极与政府、社会组织协调，举办职业技能等培训，提高村民综合素质、岗位适应性；努力盘活现有农业经营主体，鼓励发展特色农业，争取解决再就业问题。

整改任务五：针对“基层党组织建设弱化虚化，党建基础工作薄弱”问题。一是街道工委下发《关于严格执行“三会一课”制度的通知》，定期召开党组织会议，制定近期的工作、学习计划；二是紧抓村民关注的民生和经济问题，保证至少每月开一次党组织会议，并根据工作需要随时召开会议；三是依托组织在线平台，通过专题党课加强学习教育，定期开展村两委班子乡村振兴学习会，拓展眼界，充分研究相关战略内容。在党史学习教育专题组织生活会上，对照巡察反馈问题，村党组织举一反三,把巡察反馈问题整改彻底、整改到位。

整改任务六：针对“基层党建工作不扎实，部分问题仍然存在”问题。一是依托党建工作培训，对以“三会一课”为重点的基层党组织生活制度进行统一和规范；二是街道党工委要求基层支部自查，着力强化党员教育管理，严格按照程序与要求开展“三会一课”，引导党员干部思想上重视、行动上落实，把参加组织生活融入日常、严在经常；三是加强对于基层党建工作的动态监督，通过看讲党课内容是否扎实、检视问题是否深刻、整改落实是否见效，逐项查漏补缺，明确党课学习目标，建立健全长效机制；四是要求各支部举一反三，对于“三会一课”内容严格检查，不马虎、不糊弄，严格执行“三会一课”制度，杜绝照搬照抄现象发生。

整改任务七：针对“脱贫攻坚项目没有放在心上，扛在肩上”问题。一是调整完善帮扶项目的设计内容，涉及的整改内容已全部完成验收、决算、审计工作；二是建立共管账户，加强监督管理；三是推进项目设施的有效利用，提高使用效率和收益。

整改任务八：针对“街镇职能部门‘不担当、不作为’问题尚未根治”问题。一是街道严格落实属地责任，强化对问题点位区域的巡查管理，结合区域特点，明确职责分工，根治出现的问题。以日产日清为目标，深入推进农村生活垃圾治理，并制定《胡家园街村庄清洁正负面清单管理考核办法》，加强对第三方扫保公司的督查力度，保证问题不反弹反复；二是由街道成立的人居环境督查组会同三级网格员每日对辖区各村“五边”等区域进行巡查检查，发现问题及时反馈及时整改；三是结合爱卫办工作要求，我街对辖区内公厕进行提升改造，已完成水冲式公厕，并进行日常保洁工作。

整改任务九：针对“资金管理审核把关不严，好人主义现象仍存”问题。一是严格对标相关规定，对2018年以来因私出国人员进行再次排查，对因事假占用工作日出行的人员一律扣除相应公假天数，退回干部休假补贴；二是严格落实因私出国管理，完善相应台账，规范审批手续，切实加强对因私出国（境）管理工作的领导和监督。

整改任务十：针对“财务制度执行不严格，仍存在风险漏洞”问题。一是针对存在问题举一反三，严格按照文件中所规定项目流程，落实物资采购工作，规范管理程序，加强采购监督；二是开展相关业务培训，明确各项支出流程，堵塞风险漏洞，提高风险防范意识；三是严格要求村级财务执行“四统一”、“一严格”，加强业务培训，提升村、街财务人员及村干部的政策与业务水平，做到规范管理村级财务；四是进一步加强审计监督，规范村级财务行为，监督维护村级集体利益，推动农村财务工作良性发展。加强更新财务公开情况，切实做好让村民监督理财；五是加强收支票据的规范性审核，发挥村民财监小组的职能作用，督促和帮助村财务负责人把好财务收支审批第一关。

（二）关于巡察整改“回头看”指出需持续整改问题的整改情况

本轮巡察整改“回头看”共反馈需持续整改问题38个，目前已整改完成33个、基本完成5个。包括领导作用弱化，引领发展的意识不强，村务管理漏洞多、风险大，党建工作水平低、效果差等问题。街道工委直面巡察反映出的问题，层层压实工作责任，督促村级党组织尽快落实巡察反馈问题整改，一是明确胡家园街“十四五”乡村振兴规划目标，打造“两轴线、三片区”，以高水平城市化发展带动高质量乡村振兴；二是严格落实“六步决策法”，建立村级重大事项预审制度，执行“收支两条线”财务制度，完善村监督委员会成员结构，加强村务监督及风险管理工作；三是对所属基层党组织组织生活会、民主评议党员进行全覆盖、全过程指导，精心设置“三会一课”主题，充分发挥大学生村官、农村专职党务工作者作用，会议据实记录，内容会后立即整理录入；严格落实组织生活会“叫停”机制，运用评星定级成果，组织各党支部开展总结交流，重点抓好问题整改、考核结果运用等环节。

三、存在的主要问题和进一步巩固深化整改成果的措施与计划安排

（一）存在的主要问题

问题整改进度为“基本完成”的情况，反映出街道工委在推动落实巡察整改工作上站位有差距、工作招法不多、缺乏创新性和针对性。街道工委将进一步提高政治站位，靶向聚焦精准创新整改的工作思路和驰而不息、抓铁有痕的精神，建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”工作机制，不折不扣地抓好整改，切实负起落实整改的主体责任，持续推进各项整改任务。

（二）进一步巩固深化整改成果的措施与计划安排

一是突出主体责任，狠抓整改工作。持续树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，街道工委书记履行第一责任人责任，班子其他成员牵头整改、职能科室和相关责任人具体负责，做到重拳出击、清仓见底。二是全面从严治党，推动整改落实。坚决落实好“两个责任”，坚决防止敷衍应付、上推下卸、边改边犯，坚决防止以简单问责下级代替本级整改，进一步强化领导干部履职担当，做到敢干事、能干事、干成事。三是建立长效机制，持续推进整改。要把巡察新发现的问题与主题教育检视问题、以往巡察整改不到位的问题和其他监督指出的问题结合起来，一体整改，集成整改，确保问题不反弹、整改结果不走样，切实把巡察整改工作激发的正能量转化为推动辖区经济社会发展的强大动力，持续推动高质量发展。

欢迎党员、干部、群众对巡察集中整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向胡家园街道工委反映。联系电话：（022）25356213；邮政信箱：滨海新区胡家园街道和羽道1750号；电子邮箱：hjyjgw@tjbh.gov.cn。