| 胡家园街2017年法治政府建设工作总结 |
根据2017年胡家园街法治政府建设实施方案的要求，经过胡家园街全街各部门的共同努力，较好地完成了今年法律顾问工作任务。一年来，街道先后与天津涧联律师事务所、敬科律师事务所、津滨正通律师事务所、律云律师事务所、澣洋律师事务所签定了法律顾问合作25份。组织处级领导、科级干部网络学法110人次，120个单元，内容涉及习近平总书记的依法治国理论、宪法、民法、行政诉讼法、网络安全法、权益保护法、保密法和党内法规等，较好地完成了今年的法律顾问工作，取得了较好成绩。现将一年的工作情况，作出如下总结。
一、工作基本情况
一年来，我街与滨海新区各优秀律师事务所中聘请实务经验丰富的专业律师担任兼职政府法律顾问，主要负责参与办事处政府重要行政决策的论证，并提供法律和政策依据;草拟、修改、审核以街工委和街道办事处名义签署的合同、协议和其他法律事务文件，并根据需要参与重大经济项目洽谈;参与研究、论证街道依法行政工作意见及实施方案;参与规范性文件制定咨询论证工作。
二、具体工作：
（一）、起草或审查合同、协议；参与规范性文件的审查、论证；参与决策论证，提出法律意见或建议；参与行政许可论证方面，自实施政府法律顾问制度以来，由律师审核的合同约50多份，出具书面法律意见17件和口头建议若干条，参与规范性文件的审查、论证7件，参与行政许可论证2次。有力防范了合同风险和防止了由于日常对外工作可能带来的法律风险。
在合同及相关规范性文件的修改审查方面，做到与相关单位和部门协商，制定、规范的对合同及规范性文件的合法性进行审核，从程序上防范由于不规范带来的风险和损失。在合同审核过程中认真负责，从合同的方方面面周全地考虑，逐条地审查，提出相关有效而又操作性强的法律意见和建议，为企业最大限度地消除风险和挽回可能发生的损失。
（二）、参与项目谈判方面。
在法律顾问工作过程中，积极参与多起商务谈判，并结合实际和管理提出相应的法律意见和建议，为商务谈判提供有力的支撑。
在谈判之前，积极搜集谈判对方的资质、信用、资金、业绩以及前景预测等信息，并规划谈判的步骤和策略。在谈判过程中，有力地应用双方(或多方)的利弊以及心理特征，及时调整策略和方法，以便达到双方(或几方)都能接受的条件，以便促成谈判，达到双赢。谈判之后，认真总结经验及不足，以便在将来的商务谈判过程中更进一步。
（三）、进行法律培训和讲座方面。
1、坚持日常工作过程中的熏陶培训。
在工作过程中，及时给政府工作人员进行法律知识的培训。在日常业务过程中，与工作人员及时沟通并传授相关法律知识及法律操作技巧，以便让工作人员了解其对口业务所涉及的法律知识和技巧，使政府工作人员在日常工作中树立良好的法律意识和法律观念。
在合同审查过程中，指出相关不当或风险点，并认真说明为什么和法律方面的相关规定，使合同起草人员或相关人员在接纳法律意见或建议的同时学到了相关法律知识。这样，在将来的合同中，就会自觉注意先关法律规定和与之相关的风险点。
2、重视法律知识及法律务实方面的专门培训
根据街道办事处的要求举办了59场相关法律法规专题培训。内容涉及非法集资、民法总则、禁毒法、青少年违法犯罪、继承法等。在培训过程中，深入浅出地回答了参与人员的问题，取得了良好的培训效果。
（四）、每周四天担任办事处政府的法律顾问免费咨询接待工作
一年来，接待街道办事处、社区群众的免费咨询119起，提供法律意见42条，参与村规民约起草7条，参与人民调解6次，参与信访接待10次。并在工作台上放置留有咨询律师私人电话的名牌，随时接听到访群众的电话咨询。有效地为广大群众解决了诸多法律难题。
二、存在的问题
一是潜力和作用没有充分发挥。受人员数量、时间、精力等因素的制约，政府法律顾问还未能全方位、多角度参与政府决策和日常涉法事务。
二是长效机制有待进一步健全。政府法律顾问制度虽然在推进政府依法行政方面发挥了积极作用，但从贯彻落实依法行政工作要求来看，从实现行政工作法制化、规范化、科学化的目的出发，还需要进一步完善相关配套制度，健全政府法律顾问工作的长效机制。
四、下一步打算
一是加大政府法律顾问对政府事务的参与力度。政府法律顾问对政府依法行政过程中所涉及的法律事项提供相应的法律服务的范围应进一步扩大，这是建设“法治政府”的必然要求。
二是提高政府法律顾问人员综合素质。法律顾问在承办政府法律事务时，不是简单法律适用问题，更多的会涉及法律、政策、社会问题，作为政府法律顾问不仅需要丰富的诉讼经验，更需要的是较强的政治意识、专业意识、责任意识，对社情民间的正确把握以及对决策风险的分析和判断能力。因此，必须提高政府法律顾问业务技能和综合服务能力，更好的适应政府工作需求。
胡家园街道办事处
2017年12月2日
主办单位：天津市滨海新区人民政府办公室
承办单位：天津市滨海新区互联网信息办公室
网站标识码：1201160001
天津市滨海新区人民政府门户网站
