2025年度，我街道在区政府及上级执法主管部门的统筹部署下，深入贯彻落实习近平法治思想，严格遵循《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》要求，紧扣滨海新区行政执法规范化、数字化建设目标，聚焦辖区城市精细化管理、民生保障、营商环境优化等重点任务，严格规范公正文明开展执法工作，现将相关行政执法情况总结报告如下：

一、基本情况

北塘街综合执法大队成立于2014年8月，负责北塘街道、滨海中关村科技园150平方公里行政区域综合执法工作，辖区内现有常住人口10万余人。

综合执法大队核编10人，现有在岗人员7名。本年度，2人调离执法岗位。

2025年度，全年共办理各类行政执法案件31件，较2024年的70件同比降低55.7%。其中行政检查案件29件，行政处罚案件2件，罚款金额共计0.02万元。

北塘街综合执法大队严格贯彻落实区司法局行政执法监督室工作部署，按季度制定执法检查计划，执法人员按计划完成执法检查工作，避免综合执法工作干扰到商户和企业的正常经营活动。

二、主要工作措施及成效

（一）制度的建立和落实情况

北塘街综合执法大队细化分工，明确责任，把行政处罚法相关规定精神落实到执法工作全方面，将区关于落实行政执法“三项制度”相关细则要求贯彻在执法工作前、中、后各环节：

1、严格在执法工作全方面落实行政处罚法相关规定精神。北塘街综合执法大队严格按照行政处罚法规定精神，组织对北塘区域执法巡查、执法检查工作，做到严格依照行政处罚法规定的程序履行职责，办理行政处罚案件。持证执法人员参与率80%以上，履职覆盖率80%以上。

2、全面推进行政执法公示制度。北塘街综合执法大队强化执法人员行政执法规范意识，每名执法人员在执法工作中切实做到事先告知相对人权利义务和执法流程、确保执法过程公开透明，事后处罚结果由内勤依法向区双公示平台归集、备案。2025年度，北塘街道全部行政处罚、行政强制相关决定均及时在政务网公开公示。

3、严格落实执法全过程记录制度。北塘街综合执法大队在北塘街道领导下，每组执法人员配置2-3部执法记录仪，1部带有拍照和摄像功能的执法通平板，用于记录执法过程中真实收集的图片、文字、音视频资料设置一个专门工作站，对执法过程中形成的全过程记录资料及时进行了分类归档保存，有效保障执法各个环节有据可查。

4、全面贯彻重大行政执法决定法治审核制度。综合执法大队依托区行政执法监督平台，按照区监督平台规范程序，由内勤负责人对执法案件进行初步审核，对接街道法治机构和街道领导完成执法案件法治审核工作。

（二）重点执法工作开展情况

2025年度，北塘街执法大队着力于推动规范涉企检查工作。落实电子检查证“双证”出示制度，执法人员入企检查前均通过滨海新区行政执法监督平台生成电子检查证，明确检查人员、检查时间、检查事项及投诉举报途径等信息，全年累计生成并使用电子检查证26个，实现涉企检查全流程实时在线监督和事后回溯监督。检查结束后引导企业通过扫码方式对执法行为进行评价，全年收集企业反馈意见3条，形成“检查-反馈-整改-提升”的闭环管理。

（三）执法方式创新情况

2025年度，我街道深入践行“执法为民”理念，紧扣天津市及滨海新区柔性执法工作要求，以《天津市行政执法免罚清单(2025年版)》为遵循，积极创新柔性执法模式，推动执法既有力度更有温度。推行“三级递进式”柔性处置机制，对首次、轻微违法行为，优先采取预警告知、批评教育、指导约谈等方式引导整改；对限期整改的企业和商户，安排专人跟进复核，全程提供合规指导；仅对屡教不改、危害后果严重的违法行为依法处罚，全年通过柔性方式化解轻微违规问题22件。

（四）执法队伍建设情况

2025年，北塘街综合执法大队继续大力开展大队执法人员执法培训工作、强化执法人员执法能力和水平：一是，按照年度执法培训计划，北塘街综合执法大队以《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》以及习近平法治思想为重点内容，采取集中学习、经验交流、自学等方式，自行组织执法培训12次、48个学时；二是为着重加强执法人员对于违法建设案件的办案能力和水平，在街道党工委、办事处的支持下，大队派出执法人员2人次参加区城管委组织的、住房和城乡建设部干部学院举办的违法建设培训。

（五）执法监督情况

2025年度，按照综合执法大队组织大队内勤按季度对当季度及上季度执法办案、行政检查情况进行评查，组织评查2次，完成行政处罚案件评查2件。

三、存在的问题

2025年度，因行政执法引起的行政复议共2起。其中执法事项信访问题引起的行政复议1起，源于对特定区域的执法管辖权和事项管理权归属认识不一致、依据不明，导致答复基础不牢，最终撤回答复；执法事项履职（案卷）引起的行政复议1起，因执法事项回收后，缺乏明确、统一、可操作的具体案件移交标准、流程等规范，造成案件进入停滞状态。这说明执法人员对信访答复、案件移送、办理时限等程序性规定的严肃性认识不足，未能预见程序瑕疵或超期可能引发的法律风险。

针对2025年度行政执法相关行政复议问题，制定整改措施如下：一是厘清权责边界，梳理执法管辖权与事项管理权清单，明确适用依据，夯实信访答复基础。二是强化程序意识，组织执法人员开展程序性规定及法律风险防控专题培训，建立案件办理全流程监督机制，提升风险预判能力，确保执法规范有序。

四、下一步工作安排

（一）深化执法质效提升，全面落实三年行动计划。

严格对照国家、天津市及滨海新区行动计划部署，建立健全案件质量负责制，实施案卷季度评查机制。全面推行执法案件线上办理，将执法全流程纳入新区行政执法监督平台管理，实现过程留痕、全程可追溯，促进行政复议与诉讼案件数量逐年下降。加强与新区司法局协作联动，着力提升重大执法决定法治审核的规范性与精准度。

（二）规范涉企执法行为，持续优化区域营商环境。

严格执行滨海新区涉企执法相关要求，探索推行涉企检查“综合查一次”制度，细化检查事项清单，明确年度检查频次上限。深化“双随机、一公开”监管，避免重复检查、随意检查。落实柔性执法理念，对符合条件的轻微违法行为适用“首违不罚”、告知承诺等举措，督促及时整改，切实减轻企业负担，营造法治化、便利化营商环境。

（三）强化队伍能力建设，推动执法与治理深度融合。

制定实施专项培训计划，围绕赋权事项、新兴领域法律法规等重点内容开展针对性培训，2026年计划组织集中培训不少于12场次。深化执法工作与基层治理融合，探索建立街道、社区执法信息互通机制，延伸执法服务覆盖面，提升执法保障能力，助力实现城市精细化管理目标。