2024年，北塘街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央、市、区关于法治建设的系列文件精神和工作部署，全面推进法治建设“一规划两纲要”落地落实，自觉运用法治思维和法治方式全面推进各项工作。

一、主要举措和成效

（一）全面推进法治政府建设，加快完善政府治理体系。

落实法治政府建设示范指标体系和任务清单，全面实施“八五”普法规划，深入开展法治宣传教育和法治文化活动，大力弘扬社会主义法治精神，推动法治观念深入人心。2024年，街道组织班子成员深入学习习近平法治思想，区委全面依法治区委员会相关会议精神，信访工作法治相关文件精神，进一步深化依法行政思想认识，自觉在法治轨道上开展各项工作，提高领导班子依法决策能力水平。同时依法做好政府信息公开工作，打造“阳光法治”政府，强化组织建设，强化工作机制，及时公开政府信息。根据机构改革及分工调整，及时将街道领导、组织结构等信息进行更新调整，依法依规回复依申请公开政府信息，进一步提升政府工作透明度，确保政府信息公开工作的有序开展和深入推进，切实满足社会公众获取和利用政府信息的需求。

2024年开展人大代表视察调研活动5次，组织人大代表宣讲活动14次，参加“三服务三办”活动18次，为新区高质量发展支撑引领行动献策13件，助力“三新”发展和“三量”共进项目12个，解决城市治理问题14个。实施2024年人大代表民生实事项目会商制，推进10个民生实事项目。坚持党管武装，推进街道武装部正规化建设，做好民兵整组、军事训练、国防教育、兵员征集等工作，输送优质兵源7人。严格落实统战工作责任制，巩固和壮大爱国统一战线，提升大统战工作效能。

（二）全面加强行政执法，不断提高执法水平和质量。

1.严格落实行政执法三项制度，及时将处罚结果向区双公示平台归集，依法配合市场主体行政处罚事后信用修复工作。北塘街严格按照行政处罚法规定精神，组织对北塘区域执法巡查、执法检查工作，确实做到严格依照行政处罚法规定的程序履行行政强制措施，办理行政处罚案件，执法人员参与率90%以上，履职覆盖率80%以上。全面推进行政执法公示制度，2024年度，北塘街道全部行政处罚、行政强制相关决定均及时在政务网公开公示，并协助相关公司完成信用修复。严格落实执法全过程记录制度，对执法过程中形成的全过程记录资料及时进行了分类归档保存，有效保障执法各个环节有据可查。全面贯彻重大行政执法决定法治审核制度，2024年度，街道全部重大行政处罚决定均街道主任办公会集体讨论、审核后作出，可能引起重大舆情的重大行政处罚决定经工委会集体讨论、审核后作出。

2.重点执法工作开展执法必严。2024年度，北塘街执法工作重点着力于深入推动北塘区域生活垃圾分类规范治理工作。结合2024年度主题教育，北塘街对群众急难愁盼问题进行调研，针对调研发现的北塘区域生活垃圾分类工作中存在部分居民小区生活垃圾分类管理缺位问题，北塘街道组织专项治理行动，以温馨提示、责令履行法定义务、责令限期改正的方式，督促管理责任人改正没有履行管理、劝导责任行为，对经责令限期改正后仍不能履行法定责任，未能做好生活垃圾分类引导工作、致使小区内生活垃圾混同投放情况严重的管理责任人，北塘街道依法立案处罚，2024年度，北塘街道立案4起，处以罚款20000元。

3.积极对接区政务服务办，在北塘全域大力推行广告牌匾行政审批承诺制，依法做好审批后监管工作。为优化北塘区域营商环境，提高为北塘区域市场主体的政务服务效率，北塘街道办事处积极对接区政务服务办，在北塘区域试行广告牌匾行政审批承诺制，依法做好后续监管工作。北塘街综合执法大队结合日常执法巡查，大力向沿街商户及辖区内其他市场主体宣传承诺制，督促、指导未办理广告牌匾和临时悬挂行政许可的市场主体在线办理申请，及时对区政务服务办推送的许可情况进行审批后监督，并监督结果反馈。通过全体同志的共同努力，北塘区域的户外广告设施90%以上依法获得行政许可，在市场主体中形成尊法、守法的氛围。

4.落实区司法局行政执法监督室部署，做好“双随机”执法检查和日常执法巡查，按照住建部“721”工作法，严格规范执法，并定期做好执法评估。按照区颁布实施的行政检查暂行办法及区司法局行政执法监督室关于“双随机”执法检查和日常执法巡查的部署，结合市、区对于涉及消防安全相关执法工作部署，北塘街道革新“双随机”执法检查制度，将按季度制定执法检查计划变更为按月实施，每月随机抽取一定比例的市场主体、居民小区，随机抽取执法人员对市场主体涉及的包括生活垃圾分类、消防安全在内的全部法定责任履行情况实施行政检查，对检查不合格的，严格落实住建部“721”工作法，积极运用说服教育、宣传规范、警示告诫、指导约谈的方式，督促相对人自行改正，逾期不自行改正的，依法处置。对于首次违法行为，未损害公共利益和其他群众的合法权益的，不予行政处罚。每季度末至下季度初，街综合执法大队组织对本季度执法履职情况进行全面自查自纠，形成书面报告报送区司法局行政执法监督室，并及时将区司法局行政执法监督室抽查、评估结果向全体同志通报，组织全体同志学习优案、差案，对照本单位和兄弟单位的优案差案、查漏补缺，提高执法水平。2024年度前三季度，北塘街组织评查3次，完成行政处罚案件评查1件，行政检查62件。核查群众通过电话或12345网格平台投诉举报2起，执法人员全年无吃拿卡要情况，无不作为、滥作为问题，并将相关情况以电话或书面方式告知投诉人；全年无选择性、逐利性、运动式、“一刀切”执法问题，全年行政执法案件，无行政败诉情况。

5.定期组织执法培训，严格落实持证执法制度，依托区行政执法监督平台实施行政执法工作。2024年度，北塘街道依托区行政执法监督平台办理全部行政检查和行政执法案件，使用平台提供的执法文书，利用好移动执法终端，积极与平台技术人员对接，规范现场执法工作，确保执法文书准确、规范，全体执法人员严格按照法定程序履行行政执法工作，严格履行执法文书送达程序，依法保障行政相对人陈述申辩及其他合法权益。

（三）以法律搭建平台，全面优化营商环境。

一是认真学习宣传《中国共产党章程》《宪法》等重要法律文件，贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话和对政法工作的重要指示精神，将普法融入构建新发展格局，推动“十项行动”和“八大工程”走深走实。二是以优化法治化营商环境为重点，开展优化法治化营商环境专项普法活动，组织企业经营管理人员的法治宣传教育，努力营造企业有诉求、政府必回应，有事主动办、无事不打扰的政务服务环境，助力北塘辖区企业发展壮大。三是全周期服务重大项目建设。持续开展双万双服促发展活动，落实班子成员包联企业调研走访工作机制，累计走访服务企业及项目160余次，解决问题17件，问题解决率100%。结合双万双服走访活动，积极向企业宣传《循环经济促进法》《企业安全生产监督管理条例》、新《公司法》《天津市优化营商环境条例》《天津市社会信用条例》等与经济发展相关的法律、法规和规章，同时定期上门了解企业法律需求，为企业提供法律服务，依法平等保护企业合法权益。四是以防范非法集资宣传月为重要契机，结合《宪法》《民法典》《诚信建设条例》向辖区居民、企业开展宣传。五是深入实施市场准入负面清单制度，贯彻落实滨海新区公平竞争审查条例，全面改善营商、投资环境。六是用好“全员、全域、全时、全力”招商工作机制，在服务重大项目建设上持续加力，深挖堵点、精准施策，建立重点项目服务台账，从项目策划储备到项目前期、开工建设、竣工投产全过程动态跟踪服务。全年对接招商项目7个，目前全街固投在库项目19个，其中在建项目13个、储备项目4个，竣工项目2个。

（四）以法律为依据，抓深抓实惠民实事，民生保障持续增强。

1.加强对重点领域的监管。一是贯彻落实“双减”工作和校外培训机构治理工作安排，严格落实巡查制度，持续强化对学前教育监管治理力度，强力打击各种违规违法培训行为，巩固对无证无照培训行为的长效监管成效。二是加强对物业公司的监督考核，建立定期检查和不定期抽查相结合的监管机制，确保物业服务质量持续提升。三是常态化开展对托育机构的监管，查看托育机构营业执照、经营范围、收托规模及实际收托情况、场地证明、工作人员资格证明及健康合格证明等情况。2.强化民生保障力度。一是坚持“应保尽保，应退尽退”，持续推动低保扩围增效，发挥临时救助的兜底作用，积极开展走访慰问，保障困难群众基本生活。二是关注老年人生活，推进居家养老和社区养老服务体系建设。三是开展特殊未成年人关爱活动，加强流动儿童、留守儿童动态监测摸排工作，普及儿童保障政策，为未成年人营造健康安全的生活环境。四是扎实开展残疾人工作，不断完善残疾人保障体系。3.做好民生服务信息公开。严格执行民生保障业务办理流程中的公示制度，并通过街道和村居公示栏、基层事权监督平台等多种线上线下手段向社会公开，积极接受群众咨询监督。4.大力推动信息技术应用。一是帮扶政策送上门，变“坐诊”为“出诊”。通过低收入人口监测平台、社会救助“微信直通车”等信息化手段，结合主动发现机制，主动了解收集符合社会救助、社会福利等条件的群众信息，做到“早发现、早干预、早救助”。二是动态管理更及时，变“线下”为“双线”。充分利用各类信息化平台的预警功能，并常态化开展群众入户探访工作，运用“线上+线下”双线并行模式，及时有效的掌握群众生活情况，提供针对性帮扶。三是为民服务更贴心，变“被动”为“主动”。通过各类智慧平台的移动端应用，大力推行各项业务“一城通办”、“全城网办”，群众足不出户即可申请办理，完成信息认证和材料提交，方便又快捷，让群众更有获得感、幸福感和安全感。5.强化社区治理。一是深化“一站式”服务模式改革，整合社区资源，实现政务服务事项“一门通办”，极大地方便了居民办事。二是聚焦业主关注问题，以“调”字出实招。建立街道、社区、业委会、业主沟通机制，争取做到“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”的四级联席工作法。三是进一步加强了制度建设，通过制定出台《北塘街道社区工作人员管理暂行细则》，进一步规范社区管理及服务，不断严明社区工作组织纪律和工作作风，提高社区服务效率和工作质量，确保社区各项工作有序推进。

（五）以法律为保障，持续做好便民服务。

一是变“线下”为“双线”，增强服务体验。采取电话预约、专区接待等方式，依托街道党群服务中心和村（社区）便民服务站两级政务服务场所及自助终端设备，为群众提供“就近办”“尽快办”等线上线下便捷服务措施；严格落实“好差评”制度，对外公布投诉电话并指定专人接听记录，设立群众意见簿和投诉意见箱，在各业务窗口放置“好差评”二维码10个，引导群众进行线上线下多维度评价，采取多种手段获取评价反馈，截至目前我街未收到差评，树立了良好的公众服务形象；二是变“被动”为“主动”，提升为民宗旨。延伸经办服务到“神经末梢”，改“坐等办事”到“主动服务”。设置扶老助老设备、电话预约办理或指定专人代办帮办等服务事项；针对高龄老人、孤寡、行动不便的老年人和残疾人等特殊困难群体建立台账，提供各类上门服务。通过各类智慧平台的移动端应用，大力推行各项业务“一城通办”“全程网办”，推广“高效办成一件事”应用场景使用，群众足不出户即可申请办理；三是变“单一”为“集成”，打通服务壁垒。打破条框限制，突破条线壁垒，致力打造一支“一专多能、全岗都通”的综合服务队伍。街道本级各业务窗口之间，街道和村居各业务窗口之间不断加强业务交流和沟通，充分发挥综合窗口作用，将居民的多类多项诉求串联或并联起来解决，努力实现“专岗、专能”向“全岗、全能”转变，全面提升服务群众质量；四是变“单维”为“多维”，汇聚联动合力。充分发挥“综合受理”窗口的职能，坚持首问负责制和一次性告知，将综窗设置在大厅1号窗口位置并要求工作人员熟知各业务窗口高频业务办件流程和所需要件；在纾解办件压力、缩短群众等待时限的功能基础上，积极与银行、公安、人社、医保等部门做好对接，争取到场即办；作为滨海新区首个试点街镇，在“滨海通办”系统创新推出社保卡申领简易办理程序并成功办理100余张。

截止10月底，北塘街共接待居民咨询和引导办件500余人次，服务大厅共接待群众咨询和办理党员服务、计划生育服务、老年人服务、残疾人服务、低保、慈善救助、廉租房、劳动保障业务等五十余项便民服务事项22000余人次，办件量达15800余件，咨询量和办件量均比去年同期提高约20%；北塘街“以人为本解决问题，推动‘跨省通办’业务落地”案例获评滨海新区“小事办好”街镇优化营商环境优秀案例。

（六）加强社会综合治理，全面稳固辖区安全形势。

1.深入推进突发事件应对体系和能力现代化。北塘街道聚焦基层应急管理能力提升，着眼补短板、强弱项、提能力，不断强化应急管理体制机制、组织体系、预案体系、队伍体系、保障体系、宣传教育等方面能力建设。一是制度机制体系不断健全。修订和完善各类应急预案，及时调整街道应急救援队伍，组建应急救援小组，建立应急物资储备点，签订救援物资协议，扩充应急救援物资，全面提升应急救援和安全保障能力。严格落实应急值守和应急平台点名制度，严格执行领导带班和24小时值班制度，进一步加强值班应急信息报送及处置流程。充分利用系统、微信等平台，及时发布天气预警及其他预警信息。二是应急救援能力显著提升。今年以来，组织对机关干部、村居工作人员、企业负责人和安全员开展应急管理、安全生产和消防安全培训30余次，不断提升应急处置专业素养和能力水平。结合“安全生产月”“5·12防灾减灾日”开展防灾、防汛、消防安全等方面应急演练40余次。4月29日组织机关全体工作人员开展防灾应急演练，并指导各村居开展5·12防灾减灾应急演练和宣传活动。6月6日街道组织开展2024年度防汛应急演练。通过演练，检验和提升应急预案的科学性、针对性和操作性，进一步完善应急指挥和应急联动机制，切实提升应急救援队伍实战能力。2.着力构建社会矛盾纠纷预防调处化解新格局。深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，强化做好新时代人民信访工作的思想引领，把党的领导贯彻到信访工作各方面和全过程，确保正确的政治方向。一是深入践行“浦江经验”，贯彻落实“四下基层”。落实领导干部接访下访,把常态接访、定期约访、重点走访和领导下访有机结合，推动各级领导干部、特别是党政“一把手”到情况最复杂、矛盾最集中的现场了解实情、集中民意，实实在在为基层群众解决难题、化解矛盾。今年以来，北塘街党政主要负责人，领导班子成员接访、走访信访重点人、重点群体15批21人次，街道信访部门接待来访群众约135批417人次。二是贯彻落实《信访工作条例》，大力推进信访工作法治化。聚焦“五个法治化”“四个到位”要求，精心谋划推动信访工作法治化，制定了《北塘街道全面落实推进信访工作法治化实施方案》,认真分析、甄别信访人反映事实、诉求，分清性质、明确责任，依法精准转送，严格出具相应信访文书，努力让群众的每一项诉求都有人办理，群众的每一项诉求都依法推进。严格落实“三个不予”“两个不再”受理规定，按照法律规定和程序按时处理信访事项情况，加强信访业务标准化建设，不断提升信访基础业务规范化水平。三是多措并举做好重点时期信访安全保障工作。严格落实“北京不能去、天津不能聚”的政治要求，全力做好全国两会、中华人民共和国成立75周年、二十届三中全会等重大活动和重要节点期间信访维稳工作。执行“战时”机制，筑牢“三道防线”，做好源头预防、信息预警、应急处置等工作，确保“三个不发生”，坚决筑牢首都政治“护城河”。今年重要时间节点内我街未发生一起进京上访、群体性事件，圆满完成了信访维稳安保任务。四是推动信访积案化解，着力解决重点信访问题。全面落实“减存量、控增量、防变量”的各项措施，建立信访积案和重点信访事项台账，坚持“一事一方案、一人一专班”，有计划、有措施、有进展、有记录，强力攻坚、合力化解、力争取得实质性进展。今年，在街道领导支持协调下，化解北塘拆迁遗留还迁居民5户。3.统筹推进电信网络诈骗宣传防范工作。联合北塘派出所开展打击网络电信诈骗违法犯罪工作，坚决遏制电诈犯罪高发势头。推进“无诈社区”创建工作，坚持“预防先行，打防结合”的方针，以“控源头、常提醒、强宣传”为立足点，多措并举向辖区居民群众、场所业主、学校学生深入开展防范电信网络诈骗宣传活动。积极发挥网格员优势，入户进行深入的防诈骗宣传，讲解实际案例，引导辖区群众切实提升防骗意识，提升防骗能力。建立常态化电诈案件排名通报制度，对宣教工作不到位、防范工作不扎实，连续发生电诈案件的社区、村进行通报、约谈。今年以来，组织开展宣传教育活动50余场，发放谨防网络电信诈骗宣传单10000余份，宣传品2000余份，覆盖群众20000余人次。

（七）加强普法宣传，持续营造全民知法守法环境。

一是加大重要时间节点普法力度。围绕街中心工作、“3.8妇女节、“4.15”国家安全日、民法典宣传月、“6.26”国际禁毒日等重要时间节点以及人民群众密切关注的热点问题组织开展集中宣传和法律宣讲，不断提升人民群众的法治意识。聚焦安全生产、综合治理、信访维稳等工作，广泛宣传《安全生产法》《交通安全法》《禁毒法》《反电信诈骗法》《信访工作条例》《反有组织犯罪法》《反恐怖主义法》等相关法律法规。充分利用电子显示屏、悬挂标语、发放宣传材料等传统手段和微信群、朋友圈、公众号等自媒体形式开展普法宣传。引导广大群众自觉树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。各类法治宣传教育活动共计70余场次，制作横幅标语40多条，发放各类宣传资料7000余份，提供法律咨询370人次。二是重点培养法律明白人。一是按照区普法办的统一要求，组织全街法律明白人进行网上学法培训，培育选拔法律明白人95人。二是于5月15日至16日，组织本区法律明白人通过“北京普法”微信公众号同步观看“京津冀基层依法治理暨法律明白人示范培训”三场直播，全部法律明白人参加了培训。三是组织法律明白人参加司法所组织的线下培训，司法所工作人员讲授民法典等相关法律知识，同时对法律明白人参与矛盾纠纷排查化解进行了专题培训，提高了法律明白人的法治素养和能力水平。

（八）开展矛盾隐患排查，多元调处化解矛盾纠纷。

北塘街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，实现“矛盾不上交”的目标。一是强化日常矛盾纠纷排查预警。村（社区）调委会每周至少开展一次、司法所每月至少组织一次兜底性排查。工作中注重与网格员衔接配合，积极参与社区入户走访，注重加强对物业管理、消费旅游、金融借贷、延期交房等引发的纠纷以及涉及农民工、新业态从业人员、退役军人、老年人、青少年、残疾人等重点人群，涉及重大工程项目、征地拆迁、劳动关系、涉众金融、房地产、地方债、生态环境保护、民族因素、宗教等领域的矛盾纠纷排查，做到底数清、情况明，做好预警预判，切实将纠纷苗头消灭在萌芽，化解在基层。二是做好纠纷跟踪化解。对于能调解的纠纷，统筹律师、公证、法律援助、法律宣传等法律资源，依法及时就地化解；对于调解不成的纠纷，积极引导当事人通过仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等其他法律途径解决；对于研判有可能激化引发治安案件、非正常访、个人极端案事件和群体性事件的矛盾纠纷，及时向上级和所在街镇报告，积极配合做好稳控工作。截至目前共成功调解案件400余件，涉案800余人，开展矛盾纠纷排查571次。三是积极落实街镇“三所联动”、社区村“三室联建”工作平台建设。建立了司法所、派出所、律师事务所联动工作机制，与辖区派驻法庭建立对接工作机制，实现了“三所一庭一中心”的工作目标。推动落实与公安派出所、律师事务所“三所联动”工作，确定平台具体设置地点，落实平台对接情况。各居村基本落实“三室联建”平台，依托人民调解室统筹社区民警、社区工作者、人民调解员和社会组织等力量共同参与矛盾纠纷排查化解工作。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）压紧压实主体责任。

认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办，将法治建设纳入重要议事日程，组织班子成员学习区委全面依法治区委员会相关会议精神、推进信访法治化相关文件精神，及时研究和解决依法行政中存在的突出问题，有效化解矛盾隐患。推进领导干部学法用法工作，坚持个人自学和集中学习相结合，组织班子成员全面系统学习习近平法治思想、宪法、党内法规、民法典等内容，提升法治思维能力，为开展法治建设工作打下坚实基础。

（二）推进依法行政，狠抓法治建设重点环节。

一是坚持民主集中制。始终坚持民主集中制，不主观臆断，不搞“一言堂”，严格按照规章决策办事。二是坚持党务公开。及时公布应公示的内容，广泛接受群众监督，扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。三是强化廉政建设。落实领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。

（三）加强执法监督工作。

全面依托区行政执法监督平台，按照区监督平台规范程序，街道主要领导对执法案件进行审核，对于拟作出的重大处罚决定，严格按照街道重大行政执法决定审核相关制度，由街道主任办公会、党工委会集体讨论、审核，并邀请律师参加。落实行政机关负责人出庭制度，机关负责人应当出庭应诉的案件由机关负责人出庭，并就实质性解决行政争议发表意见。

三、存在的不足和原因

北塘街道在落实法治政府建设中，与目标相比，还存在着较大差异，主要表现在：一是存在“小马拉大车”问题。街道作为基层单位承担的职能多、业务繁杂，与群众利益关系密切，人员力量储备不足，现有的工作人员每人均对接数个区级职能部门，担负多种业务，工作压力大任务重，在推动法治化建设方面精力和时间难以保障。二是宣传队伍专业化欠缺。工作人员不熟悉宣传的相关知识，缺乏多元化的宣传手段，过度依赖某一种或几种传统宣传渠道，仅仅局限于户外广告或者传统宣讲等，而忽视了当下受众活跃度高、传播效果好的新兴媒体平台，导致宣传覆盖面较窄。三是政府信息公开内容不够全面细致，信息数量、质量有待提升，从事信息公开的工作人员业务能力需要进一步提高。四是维护稳定方面，部分村（社区）调解组织作用发挥不好，力量薄弱，工作主动性与积极性不高，调解业务水平不高等。辖区内电信网络诈骗违法犯罪发案虽有所缓解，但仍高发多发，还存在对反诈工作思想认识不够，反诈宣传不扎实，宣传覆盖仍有死角的问题。

四、下一年度主要工作安排

（一）以习近平法治思想为指引，持续开展法治学习教育。

一是加强思想法治教育。认真落实党组理论学习中心组集体学法制度，把习近平法治思想纳入学习内容，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期政治任务，全面贯彻落实到民政普法依法治理工作中，进一步提高政治站位，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是进一步增强政府信息公开的主动意识，不断提升政府信息公开工作的标准和质量，严格按照信息公开工作要求，规范工作流程，抓好落实，切实做好政府信息公开工作。进一步细化、优化政府信息公开目录，规范和完善政务公开的内容、形式，不断加大政府信息的公开力度，丰富信息公开的内容，及时公开人民群众关心的重大问题、重大决策。

（二）以民生保障为根本，实施为民服务聚民心行动。

按照上级部门各项要求，紧紧围绕“不为不办找理由，只为办好想办法”的政务服务理念，一是不断提高窗口工作人员的服务意识，将便民服务的触角不断延伸到村居，继续提升各级各类工作人员思想素质和业务能力，积极树立爱岗敬业模范典型。二是实行长效管理机制，针对“好差评”系统，积极组织中心工作人员开展业务培训并对各村居便民服务站做好工作指导。三是不断完善AB岗制度，充实工作人员数量的同时，持续提升B岗经办人员的业务能力素质，杜绝空窗现象，不断完成好各类便民服务事项的受理和经办。四是做好辖区内劳动人事争议矛盾排查化解和监测预警，落实好属地欠薪职责，积极构建和谐劳动关系。

（三）以公正执法为基础，推进严格执法、文明执法。

牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治观念，坚持“为人民服务、对人民负责、自觉接受人民监督”的原则。狠抓执法队伍建设，提高执法水平，加强法治培训，加大关系群众切身利益的重点领域的执法力度，不断提高执法为民的质量。一方面把执法宣传和普法工作融入到日常执法工作中去，让每一次对违法行为当事人劝导成为一次对当事人及周边群众的宣传和普法，通过一次次的执法活动，让尊法、守法的意识深入人心；另一方面，积极利用各类群众活动，深入群众宣传违法建设、垃圾分类、消防安全等法规。积极对接区人民法院、区司法局行政执法监督室和律师，研究探索在现有的法律框架范围内，加大对违法建设行为人的惩戒力度，以每一个具体的执法案例告诫人们违法必究，违法必惩。

（四）以全民普法为责任，全面提升普法质效。

一是持续开展法治宣传，加大习近平法治思想宣传力度，不断扩大普法宣传覆盖面，利用各村居宣传栏、LED屏幕等宣传阵地循环播放习近平法治思想核心要义等内容，运用滨海北塘微信公众号广泛宣传，做到法治思想深入人心。二是继续结合双万双服制度，对街道企业开展定期走访，以大走访活动为契机，架起干群关系的“连心桥”，搭建解决问题的“新平台”，用法治营造优良的营商环境。三是加强基层队伍建设和管理，开展业务集中培训，提高街道和村居工作人员法治能力和水平。四是以推进巩固全国文明城区常态长效建设工作为契机，组织志愿服务活动，真正把群众发动起来，让群众参与到普法中来，提高群众的参与度、支持度、满意度。

（五）以安全稳定为底线，实施高水平平安建设行动。

一是进一步加强应急处置能力建设。严格落实领导带班、24小时值班和应急值守各项制度，完善应急预案，加强应急演练，做好应急队伍建设和应急物资储备，健全应急响应机制，确保应急处置及时有效。加强与相关部门和单位的协调配合和资源共享，推动建立更加完善的应急管理和处置体系。二是持续推进打击电信网络诈骗宣防工作。以平安创建为主线，持续推进反诈工作，不断拓宽宣传思路，丰富宣传形式，建立全方位、广覆盖的反诈宣传体系，提升宣传实效。三是践行新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷源头治理。进一步健全完善联合接访、吹哨报到、访调对接、联席会议等机制，推进调解工作制度化建设，调动各方力量，化解矛盾纠纷，针对辖区重点信访问题、重点人员，研究化解方案，制定吸附措施，落实工作责任，分析研判维稳形势，及早把易引发安全问题和群体性事件的矛盾化解在萌芽状态。