北塘街工委关于三届区委第十四轮巡察

集中整改情况的通报

（社会公开全稿）

按照区委巡察工作统一部署，2021年3月8日至4月23日，区委巡察八组对北塘街工委进行了巡察整改“回头看”，并于5月19日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改情况予以公布。

一、履行主体责任情况

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作重要论述上来。从讲政治、守纪律、顾大局的高度，充分认识此次区委巡察的重要作用和重大意义，自觉增强巡察整改的使命感、责任感和紧迫感，以“四个意识”为政治标杆，以党章党纪为根本遵循，真正把此次巡察整改作为梳理工作成效、补齐短板不足、促进全面发展的有利契机，以对党忠诚、对人民负责的态度，推动问题整改落地见效，推深做实巡察整改“后半篇文章”。

   （一）提高政治站位，扛起政治责任。北塘街道工委高度重视巡察整改工作，在巡察反馈后第一时间召开工委会，围绕巡察反馈意见和区委巡察整改有关要求进行专题学习讨论，端正态度，全面认领巡察反馈意见，不回避、不推脱、不遮掩，以主动认领的自觉，真抓真改、立行立改。街工委主动扛起巡察整改的政治责任，多次召开工委会对巡察整改工作进行细致研究和部署，采取挂图作战、销号管理方式，对所有整改问题列出时间表，加大巡察整改督促检查力度，定期听取整改工作进展情况汇报，研究解决整改工作中遇到的重难点问题，审议并通过整改报告。

   （二）强化组织领导，压实整改责任。为加强对巡察整改工作的全面领导，街工委专门成立了北塘街道巡察反馈整改领导小组。工委主要负责同志坚决履行第一责任人责任，带头抓、率先改，班子成员认真履行“一岗双责”，分兵把口、各负其责，扛稳抓牢整改政治责任，形成整改落实强大合力。对照巡察反馈意见，明确整改任务清单，逐条逐项制定整改措施，明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限，做到责任到人、明责上肩。

   （三）强化统筹结合，确保整改实效。针对巡察反馈的问题举一反三、深入查摆，立行立改、全面整改，把每个问题的整改当作“必答题”，不折不扣完成各项整改任务。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深化源头治理，研究治本之策，堵塞风险漏洞，健全制度体系，深化巡察整改成果运用，把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，确保巡察整改取得实实在在的成效。

二、反馈问题整改落实情况

（一）本轮巡察共反馈突出问题8个，典型事例8个，目前已整改完成8个，整改完成率100％。

1.关于“巡察反馈整改落实方面存在的问题”问题

（1）针对“未把思想和行动统一到巡察反馈问题的整改落实上”问题，进行了以下整改。一是工委加强对村级财务管理工作的监督指导，定期听取相关工作汇报；二是调整村财代理中心的上级主管部门，压实管理责任；三是制定并印发《北塘街道村集体财务管理制度》，规范村级财务管理；四是每年对村级财务进行一次内部审计，及时发现并堵塞漏洞，防范资金使用风险；五是充分利用天津市农村集体资产管理信息系统，提高农村集体资产管理水平。

（2）针对“对巡察反馈问题的整改措施落实不到位”问题，进行了以下整改。一是加强组织领导，成立专项工作领导小组；二是进一步修订完善实施方案，细化职责，明确分工，压实责任，逐步推进相关工作。

（3）针对“解决拆除违建工作搞变通，整改效果不扎实”问题，进行了以下整改。一是工委加强对解决拆除违建工作的指导，定期听取并专题研究相关工作；二是积极与法院对接，对相关违法行为当事人申请司法强制执行；三是制定行政执法相关配套制度，严格规范文明公正执法。  

（4）针对“实施‘乡村振兴’战略乏力，指导村党组织抓经济发展能力不足、效果不佳”问题，进行了以下整改。一是加强组织领导，召开专题会议研究部署乡村振兴工作；二是规划乡村旅游项目，带动乡村旅游发展，拓宽农民增收渠道；三是做好养殖新品种本地化孵养推广工作，降低养殖成本；四是引进优质小站稻种植新品种，调整优化种植业结构，提高农业综合效益；五是落实两个天津市淡水养殖综合试验站，引进国家大宗淡水鱼天津示范区。

（5）针对“基层党建工作不扎实，部分问题屡犯不改”问题，进行了以下整改。一是明确村（居）“两委”工作职责，下发“两委”分工指引；二是组织专题培训，下发“三会一课”和组织生活会记录模板，规范会议记录，提高会议质量；三是梳理党支部工作材料，按照档案模式进行规范化管理；四是强化日常监督管理，定期对村级党组织支部工作进行检查指导；五是建立定期议党建工作制度和例会制度；六是调整村第一书记，推行列席会议制度。

2.关于“政治担当不够，主体责任缺失，监督责任弱化”问题

（1）针对“街道职能部门‘不担当、不作为’问题尚未根治，依赖第三方机构问题突出”问题，进行了以下整改。一是完善内控管理制度，强化内控制度落实；二是落实管理责任，健全管理制度，规范固定资产管理工作；三是按照新区规定名录，严格控制第三方聘请范围，认真落实资金管理使用报备制度。

（2）针对“纪检监察部门缺乏政治敏锐性，主动作为和日常警醒不够”问题，进行了以下整改。一是加强对党员的教育管理，督促村级党组织履职尽责；二是组织相关人员开展警示教育，提升法纪意识；三是下发纪律检查建议书，加强新时期党员的教育与管理。

3.关于“群众身边作风和腐败问题犹存，堵塞风险漏洞仍有短板”问题

（1）针对“资金管理审核把关不严，好人主义现象仍存”问题，进行了以下整改。一是对因私出国境发放干休假补贴情况进行梳理、重新测算并予以清退；二是强化日常管理，落实机关事业单位人员日常管理办法，完善请休假审批、登记、销假等手续；三是加强制度建设，研究制定本单位制度办法，严格人员管理。

（二）本轮巡察共反馈需持续整改问题10个，目前已整改完成10个，整改完成率100％。

（1）针对“拆违任务完成率不高，违法建设三年治理任务还很艰巨”问题，进行了以下整改。按照滨海新区政府违法建设专项治理三年行动方案及街道相关工作部署，根据区分类处置办法，已完成对北塘区域存量违法建设拆除、处置工作。

（2）针对“党员干部‘双带’作用不到位，打造农业特色品牌缺少深入思考”问题，进行了以下整改。一是工委严格落实抓党建促乡村振兴要求，对接三农专家团队，探索新型集体经济模式；二是以换届选举为契机，重新调整两委班子，选出综合素质高、致富能力强的带头人；三是加大新闻报道和宣传引导力度，树立典型，营造农村干部“双带”的浓厚氛围。

（3）针对“对剩余劳动力的就业宣传引导和技能培训，存在‘等靠’思想”问题，进行了以下整改。一是工委加强对剩余劳动力就业问题的指导，听取专项工作汇报，拓宽就业渠道；二是充分发挥街村两级劳动保障就业平台作用，每月不定期提供就业招聘信息；三是举办乡村振兴北塘街农民就业网络招聘会，广泛吸引企业参与，为群众提供就业岗位。

（4）针对“意识形态工作存在薄弱环节”问题，进行了以下整改。一是加强正面宣传，统筹推进新时代文明实践所、站建设，发挥微信公众号等网络阵地作用，掌握舆论主动权；二是持续深化党史学习教育，最大限度发挥基层宣讲队伍作用，开展理论宣讲，筑牢党员干部思想根基。

（5）针对“存在‘守摊子’思想”问题，进行了以下整改。一是搞好教育培训，引导村干部解放思想、拓宽思路，主动谋划乡村发展；二是加强与天津科技大学、天津农学院、天津市塘沽水产技术推广站的产学研合作，实现科技兴农；三是与高科技企业合作，优化水稻种植品种，促进农业提质增效。

（6）针对“党建与村务工作‘两张皮’”问题，进行了以下整改。一是坚持研究重大事项前，先召开党组织会议，明确村务工作在党的领导下进行；二是下发“两委”分工指引，明确支委会会议研究事项，强化工作职责，明确农村党支部的重点任务；三是组织专题培训，规范党支部会议记录、党支部工作计划等文本内容，加强党总支对下属二级支部的监督检查。

三、存在的主要问题和进一步巩固深化整改成果的措施与计划安排

（一）存在的主要问题

在高标准高质量推动巡察整改上还有一定差距，主要表现为推进“三级递进”整改力度不大，巡察整改成果运用不充分。在巡察整改过程中，对反馈问题梳理“全面性”把握不够精准，整改措施延伸性和拓展性不足，“就事论事”整改多，“深刻检视”整改少，在举一反三、建章立制、主动查摆同类问题上，工作不深入、不细致，由点及面、制度治本作用发挥不充分。

（二）进一步巩固深化整改成果的措施与计划安排

下一步，北塘街工委将继续把巡察整改作为当前和今后一段时期的重要工作来抓，在巩固已有整改成效的基础上，聚焦推动改革促进发展，以实实在在的整改成效推动北塘街道高质量发展。

一是强化责任担当，持续推动问题整改。深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述，进一步提高政治站位，切实履行管党治党责任。绷紧整改任务见底见效这根弦，拿出强有力的整改举措，确保反馈问题整改到位。

二是深化标本兼治，建立健全长效机制。坚决防止“一阵风式”的整改，认真开展“回头看”，坚决防止反弹回潮。坚持以制度促管理、促工作落实，进一步完善街道有关工作制度体系，健全长效机制，严格制度执行。

三是强化成果运用，聚焦推动改革发展。坚持把巡察整改工作与全面从严治党紧密结合起来，与学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神紧密结合起来，与推动北塘街道高质量发展紧密结合起来，把巡察整改的实际成效转化为推动发展的强大动力，在美丽“滨城”建设中做出新成绩、展现新作为。

欢迎党员、干部、群众对巡察集中整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向北塘街党工委反映。联系电话：25253495；邮政信箱：300453；电子邮箱：btjzhb1@tjbh.gov.cn。