2024年以来，大沽街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和2024年滨海新区法治政府建设年度工作要点，持续深化改革，坚持依法决策，完善依法行政制度体系，全面提升政府依法履职能力，现将法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）切实履行政府职能，全方位服务保障经济社会发展

严格遵循“三重一大”议事规则。着力强化行政规范性文件的监督与管理，严格依照《滨海新区行政规范性文件制定和监督管理办法》执行，依据公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策的法定程序来操作。凡是涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排以及大额度资金的使用，务必按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，经由“主任办公会议”“党工委会议”进行集体讨论研究后做出决定，持续提升集体决策的质量与水平。

   充分发挥政务信息公开效能，确保行政权力运行公开透明。严格落实政务公开清单管理，进一步优化《大沽街政务公开标准目录》，依照市政府和区政府的相关要求进行动态更新。集中开展政府政务公开整改的专项工作，强化机关职能、财政预决算、民生服务等事项的主动公开。妥善处理政府信息依申请公开事宜，2024年度大沽街共收到信息公开申请4件，已全部按时答复，答复率达100%；收到区人民政府信息公开协查函4件，也已全部沟通答复，答复率为100%。

   （二）完善法律咨询机制，健全依法行政制度

依据上级对于法律顾问工作的相关要求，按照《大沽街道法律顾问工作制度》，聘请专业法律顾问开展工作。秉持以事前防范和事中控制法律风险为主、事后法律救济为辅的原则，积极防控法律风险，化解矛盾纠纷。其工作已从传统的法律咨询、合同审查等服务性工作，拓展延伸至提供行政决策论证、参与行政规范性文件制定、参与合作项目洽谈、草拟合同咨询、对外招标、政府采购事务、政府信息公开申请答复、行政复议答复、转变政府职能、规范行政行为等诸多方面，促使法律顾问在更广泛的范围、更深的层次上发挥积极作用，从而为深化街道机构改革、提升依法行政工作水平提供坚实有力的保障。2024年度大沽街道法律顾问参与街道为主体的民事诉讼6件，提供合同审核等法律意见292条。

（三）做好行政执法工作，推动严格规范公正文明执法

规范综合行政执法行为，提升依法治理水平。对所有执法人员、执法辅助人员等进行“岗前培训”，重点学习日常执法过程中常用到的法律法规。专门制订了年度学习计划，以集中学习和自学两种方式不断提升队员综合素质。每半年组织执法队员召开一次业务培训会，对日常执法工作的程序和执法记录仪器的使用进行学习，夯实业务水平。依托执法监督平台以“一库一单”为基础，开展“双随机”行政检查。文明规范开展行政执法活动，正常规范使用执法设备，及时规范传输执法现场视频资料，在线规范制作执法文书。在日常工作中做好“回头看”，逐步积累执法经验，完善执法程序和日常监督管理体系，加大依法治理工作力度，加强执法队伍建设，严格规范公正文明执法，不断提高依法治理水平。2024年度大沽街道执法大队行政处罚共120起，罚款56650元。其中警告2起，普通程序31起，罚款44300元，简易程序87起，罚款12350元。以上均取得较好的治理效果。

推行柔性执法，营造良好营商环境。在行政执法工作中尝试推行行政柔性执法，结合当事人初次违法且危害后果轻微并及时改正的情形，教育告诫当事人后，作出不予行政处罚决定。力度温度并存通过“首违不罚”、“轻微免罚”等包容审慎监管模式，执法部门实现了法律效果和社会效果相统一，创新纵深推进综合执法体制改革新路径，进一步提振了市场经营主体信心，营造“安商”的法治环境。

组织开展优化法治化营商环境专项行动。广泛开展经济领域内的普法宣传教育，组织开展“法律进企业”活动，深入辖区企业，为企业管理人员和职工讲解相关法律法规和典型案例，解答法律疑问，引导企业依法经营、依法管理、依法维权。以优化法治化营商环境为重点，大沽街道广泛开展各类民法典宣传活动21场次，制作张贴宣传海报18张，现场发放宣传手册及宣传资料800余份，累计受众人数9000余人次。并推进依法治理，优化营商环境，加强对市场经济秩序的监管，严厉打击制假售假、非法集资、传销等违法犯罪行为，维护了市场公平竞争秩序。 建立健全企业信用体系，加强对企业信用信息的采集、公示和应用，促进了企业诚信经营，将经济领域普法依法治理工作纳入常态化、制度化轨道，推动工作持续深入开展。

（四）做好行政复议答复和行政应诉，强化监督

  大沽街道全力减少行政复议纠错率、行政应诉败诉率，做到行政复议答复事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，行政应诉程序规范、事实法理清晰、证据充足，复议决定、生效裁判、司法建议、检察建议和行政复议意见严格履行落实。2024年度大沽街道涉及行政复议案件4件，针对问题、剖析适用法条，制定“一案一策”，在规定时间内答复完成，未形成行政诉讼。积极做好行政机关负责人出庭应诉工作。落实切实增强法治思维能力，定期开展行政执法案卷评查，以严的标准落实全年执法案卷全覆盖，坚持“以案促法”，引导工作人员重规则、守法纪，履职尽责、公正执法，从源头上减少行政复议和行政诉讼情况。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷，切实维护群众合法权益

提升多元化解联合调处能力。充分发挥街道、司法所、社区“两委”，构建多元互动体系，形成合力，促进基层矛盾纠纷的多元化解。建立健全责权明晰、分级管理、多种调解手段衔接联动的“多元化解”工作体系，综合运用法律、经济、行政等多种手段进行化解，围绕“事要解决”核心目标，做到诉求合理的解决到位、诉求不合理的疏导到位、生活困难的救助到位、行为违法的处理到位。努力推进信访事项和矛盾纠纷解决。2024年度大沽街道矛调中心共接到智慧网信访转办件101件，目前已全部办理完成。北方网群众留言79件，目前已全部办理完成。

   提升打击控制“民转刑”案件能力。对排查出的可能引发“民转刑”案件的矛盾纠纷苗头、线索，及时通报有关部门，并会同做好化解工作。特别是近期，依托公安110指挥中心、社区警务室、社区综治中心等矛盾多元诉求渠道，开展对辖区“三失一偏”和涉婚恋家庭矛盾纠纷重点人员的排查梳理工作。建立涉婚恋家庭矛盾排查化解台账，期间排查涉婚恋家庭矛盾纠纷43起，调处39起，接听12338投诉电话9个，接处家庭暴力警情1个，有力促进了婚姻矛盾早发现早处置。

提升公共法律服务阵地能力。依托“法律援助工作站”积极为基层群众提供法治宣传、法律咨询、法律援助等公共法律服务。加大投入就地解决矛盾，扩大法律援助范围，充分调动辖区执业律师融入法律援助队伍的积极性。以喜闻乐见的形式在全社会开展法治思想宣传与法治教育，帮助广大群众树立现代法治观念。深入开展《信访条例》实施两周年集中宣传月活动，引导群众依法信访，发放宣传资料300余份（册），相关人员现场答疑释惑190多人次，营造了辖区居民学条例、用条例、守条例的浓厚氛围。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

推进法治建设工作，履行法治建设职责。深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，大沽街道党、政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，强化涉法知识学习、践行依法行事准则、开创街道法治新局面，将法治建设纳入本街发展总体规划和年度工作计划，充分发挥党工委在推进本街法治建设中的领导核心作用。年初将年度法治建设工作任务细化分解到科室、社区；年终重点考察领导干部是否有效运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定等情况，努力提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力，严格履行法治建设第一责任人职责。

加强法治教育培训，提升干部法治素养。按照要求将开展党政主要负责人述法作为学习践行习近平法治思想的重要实践。建立公布行政机关工作人员应知应会法律法规清单，健全领导干部学法用法机制。将习近平法治思想、重要法律法规、法治要求纳入党委（党组）理论学习中心组和各党支部学习重点内容，明确将领导班子成员的法治理论学习、重大事项依法决策、依法履职等情况纳入述职述法范围，将学法用法作为干部教育管理重要内容，完善长效学习机制。

三、存在的不足和原因

对标示范创建指标体系的标准要求，以及前期第三方评估、满意度调查、信息公开测评反馈意见，当前我街在法治政府建设工作中还存在一定问题和不足，在一些日常基础性工作还存在短板弱项，一是政府信息公开还不够完善，重大行政决策程序还有待规范，存在行政复议纠错或行政败诉的风险隐患。二是示范创建的组织落实还存在瑕疵漏洞，比如对示范创建指标的理解把握不够准确清晰，佐证材料不够充分完善，亮点工作不够亮等问题。三是行政执法人员法律素养不高，行政执法步骤不够严格规范，柔性执法界限把握不准，树立法治观念的积极性不高，仍然存在着依靠经验执法的现象，执法队伍建设有待进一步加强。

   四、下一年度主要工作安排

2025年是推进落实“十四五”规划的收官之年，也是深入推进法治政府建设的关键之年。下一年度，大沽街道将进一步深化法治政府建设，推动各项工作有序开展，继续提高法治政府建设水平。

一是健全依法行政制度，推进法治政府建设。继续完善依法决策机制，规范决策流程，使行政决策制度科学、过程公开、责任明确。深化行政审批制度，完善法律咨询机制，推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。健全依法行政制度，为大沽街道法治政府建设提供坚实保障，推动法治政府建设各项工作取得明显成效。

二是强化理论武装，继续加强干部法治教育培训。紧抓各级机关干部的学法用法教育，强化法治思维建设，不断提升机关干部法律知识水平和依法办事的能力，组织干部参加公共法律知识和学法用法考试等专题学习培训，着力提高依法行政能力。

三是加强对执法人员培养，着力提升行政执法水平。通过行政执法业务培训、典型案例评审等形式，加强专业法律知识及证据收集、法律综合运用等实践操作层面的培训。规范综合行政执法行为，促进严格文明规范执法，加强行政执法队伍建设，全面提升执法效能。

       四是进一步加强普法宣传教育，营造浓厚法治氛围。深入推进“八五”普法规划，开展各类主题法治宣传活动。发挥好各类普法阵地、宣讲队伍的作用，创新普法活动开展形式，扩大群体覆盖面，充分利用各类传播媒介广泛宣传法律知识，推动法治宣传实践活动在基层的开展，进一步提高人民群众的法治意识与法律素养，奠定良好的法治基础和群众基础。