大沽街道工委关于三届区委第十四轮巡察

集中整改情况的通报

（社会公开全稿）

按照区委巡察工作统一部署，2021年3月8日至4月23日，区委巡察三组对大沽街道进行了巡察整改“回头看”，并于5月20日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改情况予以公布。

一、履行主体责任情况

街道党工委高度重视巡察整改落实工作，第一时间组织召开专题工作会议，向全体班子成员通报反馈意见，逐项明确任务分工，提出整改要求。成立整改工作领导小组，党政一把手任组长。设立整改工作办公室，牵头负责巡察整改工作的统筹推进、任务分解及督促落实。为高标准落实巡察整改任务，研究制定《大沽街关于落实区委巡察反馈意见的整改方案》，从全面加强党的领导、强化主体责任、落实监督责任、加强基层组织建设和建立健全制度等方面，研究制定整改措施，并明确责任分工和完成时限，发至各基层党组织并报区纪委监委、区委组织部、区委巡察办和区委巡察三组。区纪委监委第一乡镇纪检监察工作室（下简称乡一室）对方案认真把关，提出问题和修改建议。针对乡一室提出的问题和建议，街道党工委认真修订完善整改方案，增加1条整改措施，修改了1条有关要求。区委街镇工委对巡察整改任务完成情况进行指导，督促对未完成的整改任务要按照时间节点扎实整改。街道党工委书记切实履行整改第一责任人职责，班子成员严格履行“一岗双责”，把巡察整改工作作为当前最严肃最重大的政治任务抓实抓好。街道纪检监察委定期对巡察整改任务完成情况逐项进行监督。积极筹备召开专题民主生活会，班子成员结合自身工作实际，进行对照检查，分析原因并制定整改措施。区委组织部对民主生活会进行全程指导，对材料审核把关3次。9月13日我街召开专题民主生活会，区委组织部派专人到会指导，并提出了具体要求。同日，街道党工委召开专题工作会议，研究通过《大沽街三届区委第十四轮巡察集中整改情况报告》以及相关报表。

二、反馈问题整改落实情况

本轮巡察共反馈存在的突出问题10个，典型案例12个，目前已整改完成9个、基本完成3个，整改完成率75%。集中整改期间，制定完善制度4个，挽回经济损失1.02624万元，追责问责9人（其中第一种形态8人）。

（一）关于“巡察反馈整改落实方面存在的问题”问题

1.针对“落实巡察整改政治责任扛的不实，街道纪检监察组织巡察整改日常监督作用发挥不充分”问题，进行了以下整改。

一是把党史学习教育与纪检监察工委重点工作相结合，多措并举强化学习实效。截至目前，共组织8次纪检监察干部党史专题学习教育，每周定期对党纪党规进行学习与考核，增强规范化办案意识，不断提升办案能力。二是针对监督检查、执纪问责工作中发现的制度建设不健全、落实不彻底等问题，以监察建议书的形式向有关部门开列“问题清单”，督促及时完善制度机制，扎牢制度“笼子”。制发工作提示函8份。同时对重要科室、关键岗位定期听取整改工作情况，追踪式督查、检查和抽查工作持续进行中，将有关问题督促整改落到细处、落到实处。三是开展廉政风险排查，要求各科室针对排查出的廉政风险点制定整改清单，制定相应的防控措施、制度和工作流程。组织财政办、公共服务办、综合办、公共管理办、综合执法大队等廉政风险点数量较多、风险等级高的部门开展座谈，督促完善相关制度和整改落实工作。四是加强社区联络站建设，定期到社区进行走访和座谈，对纪检监察联络站的日常工作进行查看指导，对新当选联络站站长进行业务培训和党课讲座，全面提升社区联络站日常监督的职责能力。五是加快建立健全教育防范机制，定期与部门科室工作人员谈话进行提醒，并督促各项工作严格按照上级要求进行落实。定期开展警示教育，推动以案促改。组织机关全体工作人员集体观看天津电视台《廉政观察》栏目和《贪欲之祸，失管之患》。六是正确运用监督执纪“四种形态”。

2.针对“落实巡察整改较真碰硬精神不足，整改就事论事，缺乏举一反三”问题，进行了以下整改。

一是针对低保审核，充分运用好入户调查、邻里走访、群众监督等方式，做好日常主动发现，对发现的问题做好延伸分析整改落实。加强对社区低保主任教育培训，严格落实动态管理；增加动态管理频次，提高每月入户走访率，对于重点在保人员，街道职能科室每月组织开展1次动态管理工作。二是加强低保人员管理手段，完善《大沽街道低保和低收入救助家庭动态管理工作实施细则》，利用大数据、实地走访、监督举报等多种手段，经常性对受助对象信息库进行复核，及时调整更新低保人员个人及家庭财产等信息。对社会救助对象实行“差异化”管理服务，分门别类建立受助人员管理台账，对重点人员及信息设置预警标记，增加复核频率和力度，直到脱离预警，实行销号处理。

3.针对“落实巡察整改标本兼治效果不彰，长久立的制度滞后”问题，进行了以下整改。

一是认真梳理中央及市委、区委下发有关土地工作的文件制度、方针政策。二是结合辖区实际，制定完善了《大沽街在建违建快速响应查处办法（试行）》。

4.针对“落实巡察整改标本兼治效果不彰，执行力不坚决”问题，进行了以下整改。

一是街道党工委第一时间立行立改，组织并完成对违规发放的部分进行了清退。二是加强对《公务员法》《公务员考核规定》等二十多项法律法规以及工资等有关政策的学习，进一步提高干部人事队伍的业务水平和业务能力。严格落实各项规定，完善、细化业务流程，避免少发、多发、漏发等情况的发生，堵住风险漏洞。三是严格执行《大沽街道内部控制制度汇编》及其规范手册，强化财务管理。四是做到惩戒教育并重，预防为主，对巡察反馈的因私出国境未扣带薪年休假补贴问题，配合新区纪委对相关人员进行批评及教育，警钟长鸣，做到举一反三。

5.针对“落实巡察整改标本兼治效果不彰，从根上整改用力不足”问题，进行了以下整改。

一是系统梳理违建点位，涉及《滨海新区违法建设分类处置方案》中的第五类、第六类、十四类、十五类、十六类、十七类等。二是及时跟进，结合日常巡查工作，到违建点位现场了解情况，掌握第一手资料，保持与相对人的沟通，引导树立违法建设法律意识，督促自拆。对具备条件的进行了及时拆除，1处涉法涉诉违建已拆除。三是加大宣传力度，利用条幅、社区电子屏等各类手段，持续宣传违法建设政策法规，增加相对人心理压力，营造违建治理良好氛围。四是街道与燃气公司、相对人所在单位进行积极沟通，努力形成工作合力，督促违建业主进行整改。

（二）关于“贯彻落实党中央重大决策部署和巡视巡察整改要求不到位”问题

1.针对“对标对表习近平总书记关于巡视工作重要讲话重要指示精神不够”问题，进行了以下整改。

一是5月31日组织理论中心组专题学习，集体学习习近平总书记关于巡视工作重要指示以及《中国共产党巡视工作条例》。二是完善学习计划，定期开展相关学习。

2.针对“推动街道经济发展用心用力不足”问题，进行了以下整改。

一是加大引进新能源产业力度，全力助推辖区企业华电福新海晶新能源发展有限公司华电海晶1000MWp“盐光互补”光伏发电项目建设，积极响应“碳达峰”“碳中和”工作有关要求。目前，华电福新公司已于2021年3月31日在我街注册，注册资金8亿元，“盐光互补”光伏发电项目预计投资63亿元。二是配合海晶集团做好重点储备项目落地的推动工作。加强对总投资额18.046亿元“制盐废液综合利用项目”“千吨级生物发酵制品技术研究项目及配套厂房建设”“PBS/PBAT生物降解塑料项目”及“盐业特色旅游项目”等重点项目做好企业跟踪服务。三是结合双万双服促发展活动，加大企业走访力度，广泛开展惠企政策宣传。

3.针对“彻底整治土地领域违法问题不坚决”问题，进行了以下整改。

一是全面梳理，对于碧水庄园新增违建建立了详细的台账。二是按照“一处违建、处处受限”的工作要求，对于碧水庄园新增违建全部采取限制交易措施。三是按照行政执法立案查处程序要求，向已立案点位的违建相对人下发了《限期整改通知书》。四是为提高查处工作针对性，积极与辖区居委会沟通，进一步掌握违建点位家庭成员情况。五是街道综合执法大队联合居委会、物业对和睦园17号楼北侧废品进行了彻底清理，并对相对人进行了批评教育。

（三）关于“侵害群众身边利益和‘四风’问题禁而未绝”问题

1.针对“对党员干部监管缺失”问题，进行了以下整改。

一是配合区纪委对违规人员进行严肃批评教育，相对人本人业已作出深刻检查，并退回有关费用。二是已在相对人所在科室开展警示教育。三是严格落实出差管理各项规定，做到事前请示、事中跟踪、事后查证核实情况。四是加强对市区两级关于差旅费管理的有关工作要求文件的学习和信息更新，严格按文件要求执行，严格审核把关差旅费报销凭证、手续及流程。

2.针对“为民服务作风不实”问题，进行了以下整改。

一是结合日常工作主动发现违规享受低保问题的“蛛丝马迹”，及时开展经济核对。二是增加低保动态管理频次，提高每月入户走访率，对于重点在保人员，街道职能科室每月组织开展1次动态管理工作。三是积极引导开展群众监督和如实上报家庭情况变化。

三、进一步巩固深化整改成果的措施与计划安排

一是提高政治站位。大沽街道党工委要把巡察整改作为贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和重要指示批示精神的具体行动，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的现实检验，按照时间节点，扎实有效抓好后续整改工作，确保高质量完成整改任务，坚决向区委交上一份合格的整改答卷。同时教育引导广大党员干部敢于担当，忠诚履职，把中央和市委、区委各项决策部署不折不扣落实在实处。

二是强化“一岗双责”。严格落实党工委主体责任，党工委书记切实履行第一责任人职责，班子成员要严格履行“一岗双责”，纪工委要强化监督执纪问责，要知责明责，从本人、本部门改起。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。要严肃政治纪律和组织纪律，对违反政治纪律和政治规矩的，严肃问责。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。切实抓好巡察反馈问题再起底再整改再落实，以钉钉子精神落实好巡察整改后半篇文章。

三是完善长效机制。街道党工委组织各部门在立行立改、集中整改中举一反三、寻根问由，不断探索完善标本兼治、切实管用的长效机制。结合街道工作实际制定完善《大沽街在建违建快速响应查处办法（试行）》《大沽街道机关事业单位工作人员日常管理制度汇编》《大沽街道内部控制制度汇编》等制度，并严格执行。

四是注重成果转化。街道党工委将把落实巡察组整改意见与贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神结合起来，与严格落实全面从严治党主体责任结合起来，与“我为群众办实事”、加快“美丽滨城”建设结合起来，努力提高街道高质量发展和基层治理水平。

欢迎党员、干部、群众对巡察集中整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向大沽街道工委反映。联系电话：65260771；电子邮箱：bhxqdgjdb@tj.gov.cn。