关于大沽街道根治欠薪工作的方案

按照区根治欠薪工作领导小组下发的《关于落实滨海新区根治欠薪工作专题会议精神的通知》，结合《关于做好2021年元旦春节前根治欠薪工作有关事项的通知》,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央领导同志重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，进一步提高政治站位。依照国盛区长的工作部署，贯彻落实“11.4”会议精神，积极维护劳动关系双方的合法权益，促进企业和职工共同发展，帮助广大农民工实现体面劳动，增强获得感和幸福感，为维护我街辖区内劳动关系和谐稳定作出应有贡献。

一、工作目标

坚持贯彻预防为主、防治结合、标本兼治的要求，全面压实属地管理和部门监管责任，发挥部门联动作用，即时进入状态。把功夫下在平时，及时发现拖欠农民工工资等劳资隐患。积极采取措施化解矛盾，督促和保障农民工按时足额获得工资的权利，有效预防群体性突发事件。根据《保障农民工工资支付条例》和《滨海新区集体上访和群体性事件预防处置和责任追究办法》的要求及有关规定，通过建立2021年元旦春节前拖欠农民工工资预警处置机制，围绕欠薪排查和督促整改的工作核心，目标是实现将劳资隐患化解在基层、消除在萌芽的状态，防范和化解矛盾，在区人社部门指导下、区监察大队协助下及时调解纠纷，保障农民工按时足额领取工资的权利，依法处置拖欠农民工工资问题。

二、组织领导

成立拖欠农民工工资预警处置专项工作组：

组长：街道办事处主任

常务副组长：党群服务中心分管主任

副组长： 街公共安全办分管主任

街公服办分管主任

街公管办分管主任

街经发办分管主任

街司法所分管主任

成员单位：街党群服务中心

街公共安全办

街公共管理办

街经济发展办

街公共服务办

街司法所

街综合管理办

三、工作分工

1.街党群服务中心，统筹协调，加强监控。做好牵头作用，积极与区根治欠薪工作领导小组对接，受领任务，做好上传下达工作。树立一盘棋思想，发挥部门联动作用；及时与街道相关部门对接梳理辖区政府投资工程项目和国企投资项目农民工工资支付情况，建立根治欠薪工作台账；加强举报投诉事项办理，完善电话举报投诉信息汇总分析，配合人社部门做好防范工作；配合街属相关部门的审批管理，建立健全政府投资工程项目（国企项目）自查表。

2.街公共安全办，完善信访信息汇总分析。建立健全由政府牵头、相关部门参与的工作协调机制，通过8890热线反映的线索，高度重视农民工劳动报酬权益的保障力度，积极处理政府投资工程项目工资清欠和重大欠薪案件，严防欠薪农民工恶意讨薪情况出现。强化风险防控，建立预案档案，在区监察大队的领导下，将欠薪问题解决在属地、化解在基层，快速稳妥处置，确保农民工“投诉有门、受理有人、问必有答、诉必有查”，切实维护社会和谐稳定。

3.街公共管理办加大对辖区在建工程项目建设资金安排的监管。针对财政拨款低于项目建设进度的工程、总包单位农民工工资专用账户拨款进度低于工程建设进度的工程，应将其列入重点监管清单，制订整改计划，督促其按规定及时足额拨付政府投资项目资金，从源头上预防因拖欠工程款导致的欠薪问题，确保元旦春节前工程欠款、农民工工资欠款双清零。

4.街经发办协同公管办，加强投资项目审批管理和投资资金预算管理。加大对在建工程检查力度，确保工作广覆盖。对辖区内使用农民工50人以上的生产、物流型企业、农民工聚集的餐饮和商贸街区分类排查，建立监管台账。摸清辖区内在建工程项目数量底数、欠薪风险底数，确保问题隐患在检查前全部清零。全面落实工程款支付担保制度，以避免出现因违法发包、转包、违法分包、拖欠工程款等导致的欠薪案件。

5.街公服办督促各社区加强对用人单位的用工管理情况。各社区联络员应每周及时上报在建项目检查工作表，督促辖区内在建项目负责人签订“零欠薪”承诺书，对用人单位实行农民工劳动用工实名制管理。重点围绕工资支付保障制度落实、工资支付诚信体系、依法处理欠薪案件等方面，严格依据“541”工作机制，深入贯彻落实根治欠薪工作要求，加强对辖区内用工情况和在建项目进度的掌握，做到辖区内在建工程及农民工用工情况底数清、情况明，特别是对政府投资工程及国企项目工程进度的了解，加强工资支付过程的日常监管。

6.街司法所加强针对农民工的法律援助和公共法律服务。做好普法宣传教育，广泛宣传《保障农民工工资支付条例》等法律法规。宣传被拖欠工资的农民工依法投诉、经由申请劳动争议调解仲裁和提起诉讼等合理合法讨要工资等方式维权的成功案例。此外，依托司法所做好农民工欠薪求助咨询服务，帮助农民工解决工资拖欠争议，为农民工提供优质、高效的公益法律服务。

7.街综合办做好会务及后勤保障。及时了解掌握根治欠薪工作落实情况，下达各部门任务的督办和检查工作。

四、工作要求

涉及在建工程项目的科室，应及时提交欠薪隐患线索，并纳入工作台账，挂牌督战。各科室、各社区要高度重视根治欠薪工作，为维护广大农民工合法权益、精心安排部署，多方联动、齐抓共管，确保欠薪问题动态清零，切实保障农民工合法权益。提高用人单位依法支付农民工工资的自觉性，帮助被拖欠工资农民工解决临时生活困难问题，营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境，维护社会稳定，为建设繁荣宜居智慧的现代化海滨城市发挥应有作用。

                                      大沽街道办事处

                                       2020年11月30日