天津市滨海新区人民政府新河街道办事处2025年度法治政府建设情况报告

2025年，新河街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察天津重要讲话精神，持续深入推进依法行政，法治政府建设不断取得新成效。

一、主要举措和成效

（一）加强依法行政统筹谋划，坚持党对法治政府建设的领导

1.深入学习贯彻习近平法治思想。坚持街道党工委在推进法治政府建设中的核心领导作用，街道党政主要负责人切实履行第一责任人职责，把法治建设与街道高质量发展同部署、同推进、同落实。认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实《法治中国建设规划（2020-2025年）》、《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》的精神，认真学习习近平法治思想。进一步健全理论学习中心组集体学法制度，制定《2025年度党工委理论中心组学习计划》，把习近平总书记关于法治建设重要讲话和重要指示批示精神作为党组会重要学习议题，重点学习《习近平法治思想学习纲要》，认认真真读原著、学原文、悟原理。按照区委宣传部、组织部要求，理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习1次，完成学习体会13篇。

2.加大公职人员学法力度。落实领导干部学法用法制度，积极组织领导干部参加法治专题培训班，督促全体党员干部按时完成天津市国家工作人员网上学法用法年度学习考试。同时在全街范围内组织开展政府信息公开专题学习培训1次，组织各部门和各社区相关工作人员开展习近平法治思想及公共法律知识竞赛1次，提高了街道工作人员法治意识和法律水平。今年以来，街道安全办和执法大队按照区司法局工作要求开展相关执法法律法规学习，培养建强街道执法人才队伍建设，有效提升街道工作人员参与法治工作的能力水平。

（二）建立健全科学民主决策机制，提高决策水平

1.加强规范性文件监督管理制度建设。按照上级有关文件精神，严格合法性审查程序，加强对行政规范性文件的起草、审核工作，按照要求动态清理规范文件，把制度建设作为工作的着力点，精心办文办会与精文简会同步推进。

2.坚持重大行政决策集体决策制度。进一步加强领导班子民主集中制，凡是涉及重点工作、重大项目等重要事项报党工委集体研究决定。积极落实法律顾问制度，加强重大决策合法性论证，截至目前街道法律顾问提供合同法制审核175次；同时协助街道处理政府信息公开2次，行政复议1次，行政诉讼2次，参与街道重点难点工作协调会8次，实现决策科学化、民主化，努力营造良好氛围。街道公职律师积极发挥参谋助手作用，协助街道开展矛盾调处工作78次。

（三）全面规范行政执法行为，严格落实公正文明执法

严格落实行政执法“三项制度”。坚持推动行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度向纵深发展，街道综合执法大队认真落实年度工作部署，坚持主动治理，着力破解占道经营等群众反映强烈的急难愁盼问题，着力攻坚各类城市痼疾顽症，全面推动行政执法工作，高质量完成各项任务。截至目前，街道执法大队累计出动执法人次4864人次，开展行政检查2342次执法大队完成双随机任务41次，出动执法人员82人次；完成个专项任务9次出动执法人员18人次；发放门前三包承诺书800余份，占路经营治理234次，拆除违建10处，治理广告牌匾10起；开展针对垃圾分类不规范情况的行政处罚3起，城市环境治理的行政处罚2起；以南瑞为重点治理圈地占绿，相关点位启动行政执法程序；加强护绿宣传，发放500余份宣教手册；执法参与率达到100%，年初制定的63项权责，完成51项，行政检查75次，行政教育35次，达到年度计划；与去年同比，行政案件年度办案数量下降，辖区内商户法治意识增强。按照有关文件要求，落实执法工作职责清单调整，同时与区城管委积极对接完成有关职责交接工作。

（四）析法明理化解社会矛盾，促进社会安全稳定

1.坚持和发展新时代“枫桥经验”，高标准推动综治中心规范化建设。聚焦“五有”目标，通过优化场所、统筹力量、完善机制，打造“一站式”综治中心服务平台。整合公共安全、信访、司法、公安、网格等资源信息，对辖区矛盾纠纷全量登记纳统，建立起由公共安全办、网格中心、派出所、司法所等部门组成的联合研判机制，实时精准掌握活跃风险的动态情况，建立登记、受理、转办、办理、反馈、督办闭环处置机制，确保每件矛盾纠纷按照法治化“路线图”推进。规范“滨哥调解室”、馨和调解专班职责定位，成立物业调解室，专业调解力量进一步得到充实。　今年以来，中心累计接待群众1000余人次，受理各类矛盾纠纷709件，成功化解658件，化解率达93%，有效避免了矛盾纠纷激化升级。滨海新区新河街道综治中心,荣获天津市新时代“枫桥经验”先进典型。

2.加强优质公共法律服务供给，全面完成公共法律服务律师签约聘任工作，实现社区全覆盖。街道公共法律服务律师不仅积极参与矛盾纠纷调解和信访问题化解工作，同时开展线上、线下法律咨询，面向群众开展差别化、精准化的法治宣传和法律服务。截至目前各级实体平台共开展律师现场值班95次。

（五）开展法治宣传教育，推进基层法治建设

1.围绕新河街道中心工作组织开展丰富多彩的普法宣传活动。将普法网站、“新河服务号”平台、微信群、视频号等线上方式和线下法治宣传教育志愿者、公共法律服务律师宣传相结合，形成以线下为主、线上补充、工作不打烊的全方位宣传局面。  

2.按照《新河街守法普法工作清单》，完成全年普法工作安排。举办“国家安全法”、“民法典宣传月”“青少年反诈知识”“法律知识赶大集”等系列宣传活动。坚持“法律七进”，开展扫黑除恶、知识产权保护、禁毒、婚姻家庭、宪法知识等各类主题法治宣传活动。累计举办各类宣讲活动60余场，受众超过3000人。

3.夯实基层法治建设，完成3个社区特色法治宣传阵地建设和提升改造。在3个社区建设了法治长廊、普法凉亭，不仅营造了浓厚的社区法治文化氛围，还让居民在潜移默化中感受法治文化的熏陶。同时推动社区“法律明白人”培育工作，本年度培养120余名“法律明白人”，完成“法律明白人”集体培训。

（六）滨海新区法治政府示范创建工作迎检情况

新河街道按照区司法局统一部署，积极做好有关迎检工作准备。街道主要领导高度重视，第一时间召开工作部署会议，要求街道有关部门做好综合访谈、执法案卷评查、公共法律知识测试、实地核查、电话回访等工作准备。在创建实地评估阶段，我单位一名执法大队工作人员，被抽中并圆满完成公共法律知识测试。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

街道党工委书记和办事处主任作为党政主要负责人，切实履行推进法治建设第一责任人职责。党工委书记充分发挥党工委在法治政府建设中的领导核心作用，定期召开工委会研究部署法治工作，并在全街范围内开展讲法治课1次，将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划，确保法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核。办事处主任严格依法依规履行行政职责，带头尊法学法守法用法，督促指导街道各部门依法开展工作，对重大行政决策、规范性文件制定、行政执法等重点法治工作亲自过问、亲自把关，协调解决法治建设中的重大问题，有力推动了新河街道法治政府建设工作扎实有序开展。

三、存在的不足和原因

2025年，新河街道虽然在法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但我们也清醒认识到工作中存在的不足和问题。

（一）法律顾问的潜能仍需进一步深挖

法律顾问对于街道重大行政决策、规范性文件制定等方面的参与度和支持力度还不够。仍需进一步规范法律顾问和公职律师参与街道依法治理相关事项的流程和办法，充分发挥他们的专业优势，为街道提供更优质高效的法律服务。

（二）依法行政的能力有待进一步提升

在工作中，比如棚改、物业等工作，经常遇到一些涉及法律的有关问题，相关工作部门经常习惯于依照惯例办事，主要着力点放在了解决问题上，处理完成后容易造成一些法律问题后果，出现个别群众反复申请信息公开、行政诉讼的情况，浪费了大量的法律资源，需要我们在今后的工作中加以避免。

（三）法治队伍建设仍需进一步加强

街道法治队伍建设在专业人才储备、执法能力培养等方面还存在短板。在面对人民群众日益增长的法治服务需求时，存在着工作方式过于传统单一，缺乏创新性和灵活性。比如，在法治宣传工作中，形式和内容不够丰富生动。

四、下一年度主要工作安排

（一）夯实法治政府建设基础

新河街道将继续以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，进一步发挥好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，积极发挥街道法治部门的职能作用，推进依法行政、依法治理工作。

（二）着力提升依法行政水平

提升行政决策法治化水平，充分激发街道法律顾问和公职律师的潜力，为街道各项工作进行法治把关。发挥法治部门职能作用，加强法治人才储备，贯彻落实重大行政决策审核制度，提高依法决策的质量和水平。

（三）探索矛盾纠纷多元化解方式

加强警示作用，通过典型案例指引等方式，促进执法部门做精做细执法标准。增强街道与审判机关、复议机关和行政部门之间的联动，降低败诉风险。持续推进综治中心建设，积极化解矛盾纠纷。